信息化系統在工程決策階段項目管理中的應用

于利賢 吳振全

(北京市工程咨詢有限公司,北京 100124)

0 引言

工程決策階段主要是對擬建工程項目進行初步規劃。雖然工程決策階段的投入小于項目準備和施工階段，但其管理作用極為重要。決策階段管理不當不僅會影響工程造價的準確性，而且會對工程建設的整體進度、質量等造成嚴重影響，甚至影響建設單位的投資回報等經濟效益[1]。對于政府投資的建設工程項目而言，在決策階段，建設方通常會委托規模大、信譽良好的項目管理咨詢單位協助開展可行性研究報告(以下簡稱“可研報告”)編制、投資估算等工作。

當前，建設工程項目規模不斷擴大、投資金額不斷提高，因此，在工程決策階段開展精細化的項目管理尤為重要。如何利用信息化系統提高企業的項目管理能力，已經成為業界關注的重點。

1 信息化系統在工程決策階段的應用

決策階段是建設工程項目的初始階段，包括提出整體建設目標、開展市場調研、編制可研報告、投資估算等一系列規劃工作。在該階段，一旦出現估算、預審等方面的問題，將嚴重影響項目的準備和施工環節，甚至導致項目終止[2]。由此可見，項目管理咨詢單位的整體規劃能力、投資估算能力等面臨極大挑戰。而信息化系統通過與大數據、云計算等新技術融合，在工程決策階段具有較高的應用價值，能夠有效提升項目管理咨詢單位的管理效率和服務水平。

1.1 智能化編制可行性研究報告

在工程決策階段，項目管理咨詢單位接受建設方編制可研報告的委托后，應結合項目實際情況開展市場需求調研。根據建設相關政策和法律規定，對工程項目的規模、功能定位等進行合理規劃，對工程費、建安工程費、基本預備費等進行合理配置(投資估算)。因此，可研報告既是建設工程項目的頂層規劃，也是項目管理的重要依據。

利用信息化系統中的智能化可研究報告編制功能，能夠最大限度地減小編寫人員專業、背景等方面的差異，減少人為因素對可研報告的影響，保證可研報告的客觀性、嚴謹性和真實性。

1.2 智能化編制投資估算報告

在決策階段，項目管理咨詢單位的主要工作是依據項目規劃對工程項目費用進行推算或預估，形成工程項目融資方案，以評估項目投資回報率。通常，工程投資估算誤差應在10%以內。然而，傳統的估算方式不但需要投入大量的人力，而且對編制人員的綜合素質要求較高[3]。因此，急需應用信息化系統輔助項目管理人員進行投資估算。

利用信息化系統中的建設費用類別和多種估算模型，能夠提升投資估算的精確性，避免超概問題，從而提升項目的整體經濟效益。

1.3 智能化預測審批周期

在工程決策階段，項目管理咨詢單位負責協助建設方開展項目地塊控規批復、項目環境影響評價等工作。由于項目類型、規模不同，預審手續十分復雜。在實際操作中，采用傳統的人工方式難以準確預測審批周期，容易出現漏辦、錯辦等問題。而利用信息化系統的大數據管理技術，能夠智能預測審批周期，不僅提高了審批流程的工作效率，而且便于項目人員查看審批進度，提高了項目信息共享性。

2 工程決策階段信息化系統應用效果分析

決策階段反映了項目各項建設資源的初始狀態，是項目管理的初始階段。利用信息化系統能夠有效解決決策階段的管理難題，提升項目人員的工作效率，提高企業的項目管理水平。

2.1 信息化系統的細分功能

2.1.1 可研報告標準化

在信息化系統中，選擇項目類型和適用的政策法規，輸入項目名稱、投資額、建設周期、經濟技術指標等基本信息，檢索可研報告文檔庫中與之匹配或相似的數據，自動生成可研報告模板。下載模板后，通過補充和完善可研報告內容，即可完成可研報告的編制工作。生成的可研報告不僅工整規范、數據翔實，而且避免了人為失誤導致的可研報告無法通過審核等問題。

2.1.2 投資估算精細化

在工程決策階段，利用信息化系統中的項目信息數據庫，不僅能夠自動生成工程費、設計費、勘察費等二類費用，而且能夠生成主體工程費、施工圖審查費等費用明細，便于項目人員掌握投資估算費用明細，提高投資估算的精準度[4-5]。

2.1.3 審批周期可控化

在工程決策階段，由于建設項目的類型、規模等有所差異，需要辦理的審批手續也有所不同。相關政策的調整容易產生錯辦、漏辦等問題，甚至導致項目進度滯后。

利用信息化系統能夠智能預測審批周期，實現對審批周期的全程監控。首先，搜索與項目匹配或相似的數據信息；其次，利用大數據技術預測辦理開始時間和結束時間；最后，通過與實際辦理周期對比，更新數據模型，提高審批周期預測的準確度，為其他建設項目提供參考。

2.2 案例分析

本文以某醫院建設項目為例。該項目總投資金額約158 000萬元，于2017年1月進入工程決策階段并同步試運行信息化項目管理系統。通過近6個月的系統功能調試和版本更新，該系統于2017年6月正式上線使用，目前運行穩定。

該系統可研報告編制模塊包括智能建設指標庫、可研報告文檔庫、智能建設方案庫、可研歷史資料庫四大類數據庫。某醫院建設項目信息化系統可研報告編制模塊數據統計見表1。

表1 某醫院建設項目信息化系統可研報告編制模塊數據統計表

通過梳理數據庫中相關數據發現，投資估算分為工程費、其他建設費、設計費、勘察費等七大類、37項費用明細。某醫院建設項目信息化系統投資估算編制模塊數據統計見表2。

表2 某醫院建設項目信息化系統投資估算編制模塊數據統計表

(續)

某醫院建設項目信息化系統審批周期預測模塊數據統計見表3，有效數據共11條，統計時間為2017年2月—2021年4月。

表3 某醫院建設項目信息化系統審批周期預測模塊數據統計表

(續)

2.3 應用結果分析

由表1～表3的統計結果可以看出，基于信息化系統的可研報告編制、投資估算、手續辦理等工作效率均有所提高。具體分析如下：

(1)智能建設指標庫的占比最高，其使用頻率也最高，為智能化編制可研究報告提供了準確的建筑工程指標，提高了可研報告的精準度。

(2)在投資估算方面，應用大數據技術能夠有效匹配項目的投資估算費用及費用明細。通過與項目人員核實可知，估算結果準確有效。

(3)在審批周期預測方面，地塊控規批復、“多規合一”初審意見的手續辦理時間均比系統預測時間提前，而建設項目方案設計時間滯后。這是由于辦理周期受人為因素影響較大，其準確性有待進一步提升。

3 優化措施

3.1 完善項目信息資料數據庫

信息化系統的可研報告編制、投資估算、審批周期預測等各項功能依賴于項目信息資料數據庫的規模和完善程度。數據庫規模越大，完善程度越高，系統可檢索、可匹配的數據范圍越廣、精度越高。因此，只有不斷完善和規范項目數據庫信息，優化數據結構，形成數據標準，才能為決策提供有力的數據支撐。

3.2 構建數字化項目管理模型

為了提升信息化系統的智能化水平，除了需要完善項目信息數據庫，還需要深入分析基礎數據之間的邏輯關系，構建項目管理模型，優化數字模型。隨著信息化系統人力、財務等企業管理模塊的開發和應用，數字化項目管理模型將更加科學化、實用化。

3.3 提高模塊精準度

信息化系統模塊的精準度主要受基礎數據范圍的廣度、項目管理數字模型指標的維度等多方面因素影響。只有將信息化系統貫穿項目管理全過程，才能不斷積累基礎數據、優化數字化項目管理模型，從根本上提高系統智能化的精準度，促進企業項目管理水平的提升。

4 結語

在工程項目決策階段，通過信息化系統進行高質量的項目規劃，能夠提升項目管理水平和質量。本文分析了信息化系統在可研報告編制、投資估算、審批周期預測等方面的應用，并提出改進措施，旨在提升企業信息化管理水平，促進項目管理高質量發展。