浙江省農業龍頭企業的發展現狀及對策分析

任璐怡，徐舒

(1.浙江省農業農村大數據發展中心,浙江 杭州 310020；2.衢州市柯城區農業農村局，浙江 衢州 324000)

農業龍頭企業是指以農產品加工或流通為主，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經政府有關部門認定的企業。農業龍頭企業是產業化經營的主要組織形式，關系到農民利益、農業發展及農村穩定。與一般工商企業相比，農業龍頭企業發展目標更為深刻、責任更為重大。近年來，在各地政府部門惠農政策的支持下，浙江省農業龍頭企業迅速發展，規模不斷擴大、數量快速增加，已成為區域經濟發展的支柱和核心。

1 農業龍頭企業發展現狀

1.1 數量快速增加，企業整體實力增強

2019年底，浙江省農業農村廳、浙江省糧食和物資儲備局、浙江省供銷合作社聯合社、浙江省林業局聯合印發《浙江省省級骨干農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(浙農產發〔2019〕9號)，進一步規范農業龍頭企業管理，加強服務與扶持。截至2020年底，監測結果顯示，浙江省共有農業龍頭企業5 898家。其中，國家重點龍頭企業65家，省級骨干農業龍頭企業440家，市縣級龍頭企業5 393家。2020年全省農業龍頭企業固定資產約1 300億元，年凈利潤超250億元，銷售收入超4 000億元，較2016年增幅約15%。浙江省農業龍頭企業發展迅速，先后涌現出如農夫山泉股份有限公司、杭州郝姆斯食品有限公司、浙江一鳴食品股份有限公司等一批資產上億元、在國內外市場有知名度的農業產業化國家重點龍頭企業和省級骨干農業龍頭企業。其中，65家農業產業化國家重點龍頭企業資產總額超1 300億元，固定資產超650億元，銷售總收入約1 600億元，24家企業年銷售收入超10億元，4家企業年銷售收入超100億元。另外，祖名豆制品股份有限公司、天邦食品股份有限公司、湖州老恒和釀造有限公司等23家農業龍頭企業在深圳證券交易所、上海證券交易所成功上市，與上海8家、江蘇10家、安徽16家相比，浙江省在長三角地區處于領先地位。

1.2 主導產業發展，聯農惠農效果顯著

近年來，全省農業龍頭企業整體穩定發展，基本涉及浙江省所有的農業戰略產業和主導產業，省級以上農業龍頭企業共有505家(表1)。其中，糧油56家，占比11.1%；蔬菜31家，占比6.2%；茶葉43家，占比8.5%；果品27家，占比5.3%；食用菌17家，占比3.7%；中藥材19家，占比3.8%；畜牧99家，占比19.6%；水產67家，占比13.3%；花卉苗木19家，占比3.8%；竹木38家，占比7.5%；蠶桑4家，占比0.8%。全省累計創建以縣域為單位的、單條產值超過10億元的省級示范性農業全產業鏈80條，總產值超1 600億元。

浙江省農業龍頭企業與其他農業主體的利益聯結模式也逐步向股份合作方式轉變，創立67個省級農業產業化聯合體，通過產業化聯合體來增強龍頭企業引領帶動能力和完善利益聯結機制。2020年，浙江省農業龍頭企業從業人數200余萬人，通過合同收購、實行合作制或股份合作制經營帶動農戶900多萬戶，形成了農民多路徑獲益、多元增收格局。如浙江新市油脂股份有限公司在省內推廣雙低油菜種植，面積自建80 hm2，訂單種植面積4萬hm2，帶動浙江省和安徽省農戶約30萬戶。

表1 浙江省省級以上農業龍頭企業產業分布情況

1.3 市場開拓增強，品牌創建優勢明顯

浙江省農業龍頭企業在發展過程中，注重開拓國內、國際2個市場，不斷增強市場競爭力。2020年全省505家省級骨干農業龍頭企業出口額超60億美元。其中，98家企業出口額超過1 000萬美元，8家企業出口額超過1億美元。浙江省土產畜產進出口集團有限公司向全球市場出口肉類、腸衣及副產品、豬鬃及鬃刷、蜂產品、羽絨羽毛制品等產品，出口額超7億美元，是全省最大的出口創匯企業。隨著農產品市場競爭的日益激烈，龍頭企業的品牌意識也在增強，不斷提高農產品質量，實施產業化經營。據2020年底運行監測結果，全省擁有國家級名牌的企業約占4%，擁有省級名牌與地市級名牌的企業占比分別約為25%和27%。2020年，全省農產品注冊商標達8萬余件，其中省級著名商標543件，中國馳名商標14件，農產品地理標志證明商標注冊總量115件，位居全國前列。另外，172家企業納入“品字標浙江農產”培育企業庫，以品牌為立足點，創建產品優勢。

1.4 科技創新提升，互聯網轉型升級加快

農業龍頭企業為提高企業競爭能力，逐漸認識到科技創新對提高生產力水平的作用，投資科技創新和積極采用新技術的積極性較高。2020年全省505家省級以上農業龍頭企業全年科研投入近27億元，約一半企業擁有自己的研發機構并取得一定成績，加工業、生產性服務業(不含電商)和電商企業等新業態的科技創新水平相對較高。數字農業技術普及應用，建成了一批智慧園藝、智慧畜禽、智慧水產、智慧田管、智慧農資、智慧農機基地。在“互聯網+”大發展的時代背景下，企業“觸電”需求迫切。依托浙江省電商優勢，全省已經建成10多個地方特色館和一大批主導農產品專業平臺，農產品電商呈現爆發式增長態勢。浙江省農業農村廳等4部門出臺《關于推進“互聯網+”農產品出村進城工程的實施意見》(浙農產發〔2020〕9號)，以6個國家級試點縣和14個省級試點縣為骨干，推進從生產、加工到流通、銷售的整個農產品供應鏈基礎設施建設，培育農產品網絡銷售服務主體，推進農業基地與電子商務平臺對接，搭建完成特色優質農產品大數據平臺，建立網絡銷售農產品標準化體系和縣鄉村三級冷鏈物流網絡，實現快遞網絡行政村全覆蓋。

2 農業龍頭企業發展存在的問題

2.1 農業龍頭企業“低、小、散”的格局尚未根本改變

據統計顯示，505家省級及以上規模的農業龍頭企業中，65家農業產業化國家重點龍頭企業資產總額約占45%，其中年銷售收入達10億以上的企業僅占5%。十年前，浙江省缺少上規模上檔次的農業龍頭企業，如今雖有像農夫山泉股份有限公司這樣的中國民營企業500強企業，但整體上龍頭企業的帶動力不強，不具備與國際集團競爭的實力。部分省級骨干農業龍頭企業還是以家庭為紐帶，沒有形成科學的管理體系和生產體系，這使得農業企業發展受限，且應對風險能力較差。

2.2 產品同質化嚴重，無序競爭較激烈

浙江省加工類農業龍頭企業進入市場門檻不高，多為勞動密集型企業，同類產品在性能、外觀甚至營銷宣傳手段上存在趨同現象，相互模仿情況較多。特別是在出口環節上，行業協會缺乏強有力的約束機制，在原料收購與產品出口2個關鍵環節的價格協調上不能發揮作用，難以有效阻止行業的過度無序競爭。近兩年，受國際貿易戰成本增加和新冠疫情出口減少的雙重沖擊，不少企業無法應對變化，導致破產。

2.3 倉儲保鮮設施缺乏，農產品流通不暢

目前，浙江省農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設仍存在一定問題。農民合作社、家庭農場等農業主體缺少田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設備，使得降低成本提升消費成為難題。另一方面，目前冷鏈物流市場正在大規模擴張，一部分市場被小型冷鏈物流企業占領，標準化程度低的行業現狀導致農產品產地商品化處理能力低下，造成一定程度的損耗，也阻礙農產品品牌打造和消費升級。

2.4 產銷對接形式單一，抗風險能力欠佳

浙江省農業龍頭企業依賴于傳統的基地聯結模式，上下游對接不夠緊密。據2020年監測結果顯示，受貿易戰和疫情影響，不少企業因原料成本增加、用工人員緊張、海外市場流失等問題，出現資金鏈斷裂、基地流失而破產的現象。另一方面，農業龍頭企業銷售形式較單一，依賴于訂單銷售，對新發展的直播帶貨心有余而力不足，缺少客戶分析和管理，缺少對風險的敏銳嗅覺和快速應對能力。

2.5 緊密型利益聯結較少，保障機制有待完善

全省各級農業龍頭企業在產業化利益聯結實踐中還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，農業主體和農民之間利益共同體較為松散，企業返利于農戶的很少，“訂單農業”尚待進一步規范。同時，企業在收購農產品時也由于農戶小規模、分散性的特點，需要投入大量的人力、物力、財力來確保農產品質量安全。

3 推動農業龍頭企業發展的對策建議

3.1 培育壯大農業龍頭企業，增強市場競爭力

要根據浙江省農業的優勢，重點發展主導產業，大力推進產業融合。一是引導農業龍頭企業牽頭聯合農民專業合作社、家庭農場、小農戶，以打通產業鏈、供應鏈、價值鏈為方向，以創新經營體制機制為重點，培育組建優勢互補、協作緊密、實力強勁的產業化聯合體，實現抱團發展，以提高市場占有率、增強技術創新能力，促使龍頭企業上規模、上檔次、上水平，在國內同行業獲得領先地位。二是積極鼓勵有競爭力的龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式進行戰略重組，提升其在鄉村產業發展中的帶動能力，構建形成省、市、縣三級龍頭企業梯隊。借助商會、協會等途徑組建行業協會制定行業規則，減少無序競爭，實現雙贏。三是積極引導農業龍頭企業發展農產品精深加工業，提高附加值，增強競爭力。把加快培育外向型農業龍頭企業作為農產品加工業的重點發展領域，著力提高浙江省農產品加工業的國際競爭力。

3.2 擴大龍頭企業原料基地，提高組織化程度

一是要通過園區建設，聚集眾多龍頭企業，創造招商引資和技術改造的平臺，發展配套產業，帶動基地建設，打造能夠帶動一方經濟發展的農產品加工營銷中心、種子種苗中心、技術研發中心、信息服務中心，形成以農產品加工業為主導、貿工農一體化的新格局。二是要鼓勵農業企業走“小規模、大群體”的路子，逐步形成企業聯基地、基地帶農戶的良性機制，建立穩定的農產品生產原料基地，加快農業結構戰略性調整，促進特色優勢產業帶的形成和發展。三是農業龍頭企業要與農戶建立利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制。政府要以引導農村土地流轉、培育新型農業主體，鼓勵農戶以資金、土地、設備、技術等要素入股，提高農業的規模化、合作化、產業化水平，與農業龍頭企業形成“資金共籌、利益共享、積累共有、風險共擔”的利益共同體。

3.3 加快倉儲保鮮冷鏈設施建設，實施標準化生產

一是要健全農產品冷鏈物流環節，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品全程冷鏈供應能力，形成布局合理、智慧互聯、便捷高效、綠色安全的現代化冷鏈物流體系。政府部門要推廣冷鏈物流先進技術，補齊冷鏈物流設施短板，強化冷鏈物流全鏈條監管，推動行業轉型升級。二是實行現代企業管理制度，提升全省農業龍頭企業產品檔次。積極推行標準化生產，根據農產品及加工品的市場定位，建立健全農產品生產加工的質量標準體系，特別是要按照出口國標準組織出口型農業龍頭企業生產和加工產品。三是要按照安全、優質、環保和高效的要求，鼓勵農業龍頭企業發展綠色、無公害和有機農產品等原料基地，加大農業標準化生產的推行力度，加大環境治理力度，大力發展無公害、綠色、有機農產品，通過“育、引、借”等多種途徑，大力發展綠色農產品的加工業，打造“綠色浙江”。

3.4 提高農產品科技含量，實施“互聯網+”工程

一是鼓勵多種形式創辦農產品加工科研機構，特別是鼓勵發展民營農產品加工科研機構。農業企業通過與農業科研單位、高等院校、技術推廣部門等建立長期的協作關系，加大農產品加工科研開發力度，降低勞動強度，提高加工農產品的市場競爭力。二是要重視企業管理人才的培養，進一步加大對人才的引進力度，對在農業領域創業、就業的大學生們給予啟動資金、金融信貸、養老醫療等方面的支持。同時，通過招聘、培訓、進修等各種方式，留住人才，形成企業自己的管理層，提高企業競爭力。三是要繼續實施“互聯網+”農產品出村進城工程，實現快遞網絡行政村全覆蓋。引導農業龍頭企業積極發展現代流通業態，運用電子商務等現代營銷方式，擴大產品銷售渠道。

3.5 加強企業品牌營銷，構建產供銷一體化平臺

一是要加強品牌塑造，從農產品的功能、產地、技術含量、加工工藝等方面進行定位，突出農產品個性化、差異化，提高市場知名度和認可度。制定嚴格的生產技術標準、產品質量標準、產品評價標準，完善和提高行業標準，把控農產品質量。企業要注重樹立良好的企業形象，堅持誠信為本，依法經營，實行品牌化營銷，培育品牌，提升品牌。二是要完善農產品多樣化功能需求。積極推動農村一、二、三產業融合發展，重點保障農產品加工、冷鏈物流、休閑農業、鄉村旅游、鄉愁產業等重點產業發展用地，推動農產品加工園區等平臺建設，撬動社會資本對農產品加工業的投入。三是要通過利用現有的農產品質量可追溯、智慧畜牧、農業兩區等平臺系統，整合生產經營主體、產地、產品、品牌、市場行情等信息，加強與電商等平臺對接分享，開發產銷協同、業務聯動、數據共享的產供銷一體化應用系統，實現產銷對接功能、監測預警功能、品牌管理功能、全程可追溯功能。