上合峰會聚焦多個全球議題

周翰博 黃培昭 李強 董羿伶 喬文姝 王逸 柳玉鵬

當地時間14日下午，中國國家主席習近平抵達努爾蘇丹，開始對哈薩克斯坦進行國事訪問。“新冠肺炎疫情發生以來，這是我首次出訪，我就選擇了哈薩克斯坦，這彰顯中哈關系的高水平和特殊性，體現了我們的深厚情誼。”在與哈薩克斯坦總統托卡耶夫舉行的會談中，習近平這樣表示。“中國與中亞地區國家的關系正不斷發展。”美國“外交學者”網站13日報道說，習近平此次訪問具有重要的象征意義——2013年9月，他在訪哈期間發表了里程碑式的演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議。哈薩克斯坦是習近平此次備受矚目的中亞之行的第一站，14日晚，他乘坐專機抵達烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕。15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議將在這里舉行。印度《經濟時報》稱,15個國家領導人將出席峰會。在世界地緣政治對抗風險升高之際，上合組織將發出怎樣的聲音、采取什么樣的協調行動備受各界關注。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫日前撰文說，不結盟地位、開放性、不針對其他國家或國際組織、避免政治對抗和對抗性競爭，是上合組織吸引力的保證。

習近平：中哈關系創造多項“第一”

當地時間14日，習近平專機抵達努爾蘇丹國際機場時，哈薩克斯坦總統托卡耶夫率政府副總理兼外長特列烏別爾季、努爾蘇丹市市長庫里吉諾夫等高級官員在機場熱情迎接。當天，兩國領導人舉行會談。習近平指出，中哈建交30年來，兩國關系經受住了國際風云變幻考驗，內涵不斷豐富，水平持續提升，成果更加豐碩。兩國率先解決邊界問題，率先鋪設跨境油氣管道，率先開展國際產能合作，率先建立永久全面戰略伙伴關系，創造了多項“第一”。

托卡耶夫表示，習近平主席在新冠肺炎疫情發生后首次出訪即選擇哈薩克斯坦，又恰逢哈中建交30周年，這充分彰顯了哈中之間的高度互信和哈中永久全面戰略伙伴關系的高水平。

14日下午，刃近平在努爾蘇丹總統府接受托卡耶夫授予“金鷹”勛章。“金鷹”勛章是哈薩克斯坦最高榮譽，旨在表彰為哈國家建設作出重大貢獻的杰出人士，包括為推動哈對外友好關系取得積極成效的外國元首。

離開哈薩克斯坦后，習近平14日晚抵達撒馬爾罕，出席于15日至16日舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議，并對烏茲別克斯坦進行國事訪問。《日經亞洲評論》14日評論說，中國領導人出席上合組織峰會將被視為中方正致力于強化這一組織的全球地位。英國《金融時報》引述美國智庫史汀生中心一名學者的話稱，中方希望展示自己的國際伙伴關系。

中國領導人在烏茲別克斯坦期間與其他國家領導人的會晤安排成為外界關注的一大焦點。新加坡《聯合早報》14日說，俄方已在不同場合披露兩國領導人會晤的計劃。俄《論據與事實》周報14日引述俄科學院專家彼得羅夫斯基的話稱,若俄中領導人舉行會談，雙方的議題將涉及烏克蘭危機和臺海局勢，但可能主要是討論在西方制裁背景下，俄羅斯如何與中國發展雙邊關系,并在安全和經濟等領域開展合作。《聯合早報》稱，中印領導人是否會舉行會晤也引發廣泛關注。中國國防部此前發布消息說,9月8日，中印兩軍位加南達坂一線部隊開始同步有計劃組織脫離接觸。報道稱，這可能是在創造一個良好氛圍，兩國邊境局勢降溫后，中印能否進一步釋放緩和關系的信號是外界關心的一個問題。

“世界上最大的區域組織將要擴員”

據《印度時報》14日報道，此次峰會是自2019年以來上合組織首次舉行面對面峰會。

上合組織目前有件個成員國（中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、印度）、4個觀察員國（阿富汗、白俄羅斯、伊朗和蒙古國），以及6個對話伙伴。

上海合作組織秘書長張明日前介紹說，此次成員國領導人將就豐富議題展開探討，涉及安全、金融、互聯互通、人文交流等領域。此外，各方還將重點討論氣候變化、供應鏈安全、能源安全、糧食安全等新挑戰。俄新社13日引述俄總統助理烏沙科夫當天的話說，在地區議題上，阿富汗局勢將在討論中“占據特別的位置”。