什么是暴利稅？

汪品植

編輯同志：

在國際市場能源價格飆升的背景下，歐美各國呼吁對能源企業(yè)征收暴利稅。請問何為暴利稅？

山西讀者白宇

暴利稅是指對特定公司或產(chǎn)業(yè)突然獲得的暴利采用更高的稅率征稅。暴利稅在英語中為Windfall Tax，Windfall是指被風吹落的果子，引申指意外之財，Tax指稅收。對意外之財征稅，就是暴利稅了。地緣政治造成油價飆升，進而對能源企業(yè)征暴利稅，這樣的情況此前在美國就出現(xiàn)過。上世紀七八十年代，受石油輸出國組織實施石油禁運和伊朗伊斯蘭革命等因素影響，國際油價大幅走高。在此背景下，美國于1980年頒布了《原油暴利稅法》，對油企生產(chǎn)的原油征稅，稅率在30%到70%不等。不過到上世紀80年代末，隨著國際市場油價回落，美國里根政府就取消了這一針對油企的暴利稅。此后，每當國際市場油價飆升，美國就有政客提出對油企征暴利稅，但均未付諸實踐。

今年5月，英國時任首相約翰遜政府宣布向能源企業(yè)征收暴利稅，稅率為25%。事實上，英國政府此前也征收過暴利稅，而且對象不限于能源企業(yè)。1981年，撒切爾政府曾對銀行征收過暴利稅；1997年，工黨政府對私有化的公用事業(yè)公司征收過暴利稅。

通常認為，政府征收暴利稅有利于調(diào)節(jié)收入分配，特別是當今西方社會，通脹飆升、人民生活負擔加劇，將從能源產(chǎn)業(yè)征收的稅款用于補貼公私用度，有相當高的民意基礎(chǔ)。但也有經(jīng)濟學家指出，征收暴利稅會影響企業(yè)投資信心，不利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。也有批評人士認為征收暴利稅是一種武斷行為：既然意外盈利會被額外征稅，那么虧損時能否要求政府補貝占呢？▲（汪品植）