案值上億元！免稅店“套代購”被嚴查

據悉，自2021年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，截至2022年5月底，海口海關已開展12輪針對離島免稅套購走私行為專項打擊，打掉走私團伙80個，抓獲涉案人員560余人，采取強制措施200余人；涉案案值約2.93億元，涉稅約4000萬元。

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鉆政策漏洞，“套代購”頻出

所謂的離島免稅“套代購”即以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售，或是組織、利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品謀取非法利益，這些均屬離島免稅“套代購”走私違法行為。

一般情況下，為親友的偶然代購行為，如果并非牟利性質，則一般不會涉嫌走私。而通過組織游客或者其他人進行代購謀取利益的方式則可能涉嫌走私違法。如果與走私人通謀，為走私人提供走私貨物、物品的提取、發運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，比如提供身份證信息、行程信息、非法郵寄等行為的，也以走私的共同當事人論處。

據悉，2022年3月24日，抖音平臺便更新了《商家違規行為管理規則》之《違規經營跨境及海南免稅業務》通知，其中明確表示：境內商家不得從事海南免稅業務。由此，便可極大程度上遏制抖音電商中不少主播打著免稅店旗號實際上“掛羊頭賣狗肉”的行為。

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“顏值經濟”下，人們越來越舍得在自己的臉上投資，巨大的市場需求催生出一系列代購行為，其中免稅店代購因其方便、便宜，占據代購市場中的大頭。在小紅書平臺以“代購”為關鍵字搜索，可搜索出逾89萬條的相關筆記。以“海南代購”為關鍵詞搜索，也能搜索出超1萬條的相關筆記，而化妝品作為代購品中的大種類，一直備受消費者關注。

據了解，目前不管是微信朋友圈還是淘寶或者小紅書等平臺，都涌現出一大批以正品代購、免稅店商品為關鍵字的產品，不可避免地，這里面也存在一部分“假商家”。在小紅書平臺以“海南代購真假”為關鍵詞搜索，不少消費者均表示，自己收到的產品與正品有所出入。雖然相較于官方旗艦店，免稅店代購比較便宜，但巨大的市場商機也不免使得一群人財迷心竅，打著免稅店的旗號制假販假，小紅書上也有消費者指出，免稅店代購提供的購物小票都是真假難分。據了解，甚至有一部分主播假冒與免稅店合作，宣稱售賣免稅店的商品，實際上點開購買鏈接卻發現顯示的是個人店鋪。

然而新政的推出也不可避免地讓一部分心懷不軌之人看到了商機，由此誕生了不少“套代購”黨，據悉，這些人一般都是團伙作案，操作熟練，牟利巨大。

市場混亂，急需整治

早在2011年3月24日，中華人民共和國財政部便發布了《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，2011年4月20日起，海南省試點執行，成為繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施該政策的地區。2020年6月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于海南島離島免稅購物政策的公告》，并于7月1日起實施。海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，且不限次數。離島免稅商品品種由38種增至45種，手機等電子消費類產品納入其中；同時取消了單件商品8000元免稅限額規定。對于超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅。根據《海南離島旅客免稅購物政策的公告》第六條規定，“已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售。”第七條規定，“對違反本公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

這項政策的出臺對于個人消費者、對于海南以消費帶動旅游業務的發展均起到了積極的作用，政策出臺之后，離島免稅很快便成了海南旅游的一塊金字招牌，據海南省商務廳數據顯示，2021年海南10家離島免稅店總銷售額601.73億元，同比增長84%。其中，免稅銷售額504.9億元，同比增長83%；免稅購物人數967.66萬人次，同比增長73%；免稅購買件數5349.25萬件，同比增長71%。

而所謂的“離島免稅”政策，其實是一種優惠政策，指對乘飛機、火車、輪船離島游客實行“限值”“限量”“限品種”免進口稅購物。在實施離島免稅政策的免稅商店內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。

近些年，免稅政策不斷放寬，加之不少國際大牌不斷加碼國內免稅市場，海南免稅店銷售額正在不斷增長，不免會讓一些不法分子鉆空子，據了解，為了保證海南免稅市場的健康發展，自2021年8月1日起，海南省已經正式啟動對離島免稅商品實行溯源碼管理，離島免稅的香水化妝品、酒水和手機3大類商品加貼溯源碼銷售，同時，一系列防范和治理“套代購”的行動還在繼續，相信終將對相關違法犯罪分子一網打盡。

目前人民群眾生活水平大幅提高，對農畜產品質量安全倍加關心，消費觀念發生變化，由“吃得飽”轉向“吃得好，吃得安全，吃的健康”。因此，必須把農畜產品質量安全擺在突出位置，以市場為導向，從消費主導上轉變，大力發展高質量高附加值的農畜產品已迫在眉睫。

海關堅決打擊“套代購”現象

另有一例，被告人王某曾在海口地區免稅店工作，2018年初開始，王某利用離島親戚朋友的免稅額度在網上訂購免稅品，用自己的銀行卡支付并辦理即購即提，之后將免稅品轉賣他人，從中賺取免稅店贈品。2019年9月，王某失業后開始通過導游獲取游客同意出讓免稅購物額度給其使用，利用游客身份信息在免稅店購買免稅品并辦理即購即提，使用自己或者其哥哥王某某的支付寶或銀行賬戶支付貨款并將貨提走。2020年2月底，王某聯系被告人鐘某，讓鐘某找“人頭”，利用“人頭”的免稅額度購買免稅品。期間鐘某用自己的銀行賬戶或支付寶幫王某支付免稅貨款，并帶領“人頭”離島返島。同年3月份，王某開始通過付錢聘請“人頭”的方式購買免稅品。經查，通過這種“套代購”的方式，王某偷逃稅款270多萬元，王某哥哥偷逃稅款49萬多元，鐘某偷逃稅款15萬多元。

音樂文化市場在我國發展相對較為緩慢，雖然積累起了一定的基礎，但是在版權、渠道等方面還存在著很多問題。隨著消費升級理念的升級以及在市場經濟逐漸發展和完善的今日，音樂文化產業在新時代獲得迅速發展，迎來盈利時代，成為下一個投資領域的風口。

根據海口海關透露的查處案例顯示，2022年3月至8月，犯罪嫌疑人劉某在明知利用他人離島身份信息和離島免稅購物額度代購免稅品行為違法的情況下，組織并利用“人頭”身份信息在海南各免稅店套購免稅品2356件，價值149.1萬元，偷逃稅款41.35萬元。2021年8月，海口海關所屬海口美蘭機場海關緝私分局對劉某等人走私普通貨物一案立案偵查。2022年5月，海口市中級人民法院對該案做出一審判決，對被告人劉某判處2年6個月有期徒刑，并處罰金60萬元。

最終，法院以走私普通貨物罪，判處王某有期徒刑十年，并處罰金280萬元；王某某犯走私普通貨物罪，判處有期徒刑一年，緩刑三年，并處罰金8萬元；鐘某犯走私普通貨物罪，免予刑事處罰。

日前，三亞法院、檢察、海關三方召開了“套代購”案件聯席會，會議指出：“近年來，走私‘套代購’犯罪出現許多新情況和新問題，需要審判機關、檢察機關、海關緝私部門密切配合，不斷拓寬渠道，深化合作，加強對新型走私‘套代購’犯罪的研究，積極開展業務交流培訓，互相學習、借鑒對方的先進工作經驗。”

新政實施的一年多以來，海口海關緊緊圍繞大力支持海南自貿港建設總體目標，為保證離島免稅新政的順利實施，堅決打擊利用海南離島免稅政策“套代購”走私違法行為。

圖3所示是本文提出的時頻域結合抗干擾原理框圖。前端的信號、干擾和噪聲先經過A/D轉換后，分別進行時域和頻域的抗干擾抑制。其中，時域模塊由IIR陷波器構成，頻域模塊由加窗、FFT、干擾抑制、IFFT和1/2數據塊延遲組成。上支路加窗后進行干擾抑制，然后進行1/2數據塊的延遲；下支路先進行1/2數據塊的延遲，然后再加窗，最后進行干擾抑制。上支路和下支路都進行了1/2數據塊的延遲保證了上下支路相加時在時間上時對應的。

海口海關有關負責人指出，“在海關總署的領導下，海口海關在不斷強化監管、優化服務的同時，對利用離島免稅政策的‘套代購’走私違法行為，始終保持‘露頭就打’與‘破大案、打團伙、摧網絡’相結合高壓嚴打態勢，堅持深化協同治理，配合海南省政府制定出臺《海南離島免稅嚴重失信主體聯合懲戒工作方案》，對離島免稅嚴重失信行為實施聯合懲戒。”