基于城市道路空間的全要素城市更新設計
——以長沙市三一大道—岳麓大道道路空間品質提升項目為例

朱 凱

[上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海市 200092]

0 引言

隨著城市的發展，道路空間一直在變化，不斷修修補補，不僅道路紅線內部在更新，沿街建筑物同時也在改變。街道的每一次改變都是我們塑造更好街道的機會，如果我們能夠發展和設計街道，讓街道成為美好且令市民滿足的地方，那么街道將會成為對所有市民都有吸引力的公共場所，那么我們就成功地設計出了城市的三分之一，并將對城市其他要素產生巨大的影響。

2020年，長沙市委市政府提出按照“四精五有”城市建設要求，重點在城市有機更新等方面打造精品，加快打造美麗舒適宜居的現代化大都市。要按繡花功夫要求進行精細化設計，在全市打造一批全要素品質化建設的示范街道。

目前，上海、廣州等一線城市在道路空間全要素設計方面已進行了探索和研究[1-2]。本文以長沙市三一大道—岳麓大道道路空間品質提升為例，結合長沙實際，全面分析道路空間全要素品質提升設計，以便為類似項目提供借鑒。

1 全要素設計內容

道路空間全要素設計，涉及整個街道U形空間內的全部內容要素，內容涵蓋市政設施、建筑立面、道路空間、城市家具、景觀綠化、夜景照明共6個大類30多項要素（見圖1）。將這些要素運用在現狀分析、改造建議、提升細則和詳細設計中，貫穿整個設計過程,以達到精細化、人性化的設計效果。

圖1 全要素設計內容示意圖

2 設計理念

本次設計采用街道全要素設計，嘗試全新的道路空間品質提升模式。道路空間提升理念主要體現在以下4個轉變：

（1）目標導向——從“以車為本”向“以人為本”轉變。

（2）功能定位——從“強調交通功能”向“促進城市街區發展”轉變。

（3）管控邊界——改造范圍從“道路紅線”向“完整街道”轉變。

（4）設計范疇——技術導向從“工程設計”向“人文關懷”轉變。

3 設計策略

設計策略將街道全要素設計劃分為道路空間、景觀綠化、界面空間三大類。

（1）道路空間提升策略分為“重安全、提效率、升品質”三個步驟。

重安全，是道路設計最基本的原則，重視車行、騎行、人行安全；提效率，是道路設計的核心目標，提升快行、慢行交通運行效率；升品質，是道路設計的高級要求，提升改造道路附屬設施品質，體現現代化、科技化、智能化。

（2）景觀綠化提升策略主要為“添色彩、強特色、梳空間、提品質”四大策略。

敞開原有的綠化封閉空間，精簡植物層次，豐富場地功能，營造疏朗通透、舒適有序、四季有景的景觀效果。

（3）界面空間提升策略主要為“整亂象、塑空間、增體驗、強特色”四大策略。界面空間包括建筑前區、建筑立面和橋下空間，針對性地解決街區內存在的各種問題，使街區空間變得更具特色和趣味，設施更為安全,功能更加合理,形成開放共享的活力街道空間。

4 設計總體方案

4.1 項目概況

三一大道—岳麓大道位于長沙北部綜合城市發展帶，西起長常高速，東接長瀏高速，聯系寧鄉、長沙主城和瀏陽，服務市政府、金融中心、視頻文化創業園、廣電中心等重要單位，直達黃花機場，是支撐城市發展、承載東西交通、展現城市形象的復合通道。本次開展西二環至星沙收費站段道路空間品質提升，道路全長約15 km（見圖2）。

圖2 三一大道—岳麓大道區位圖

4.2 現狀問題

按照全要素設計理念，現狀問題可總結為：

（1）道路寬而不暢，節點擁堵嚴重；

（2）步行體驗差，慢行系統不連續；

（3）環境設施不完善，各類桿箱林立；

（4）道路景觀色彩單一，綠而不透；

（5）道路空間缺乏活力；

（6）照明雜亂無序，活力不顯。

4.3 功能定位

總體方案以“三線貫通”“三段記憶”“九大示范”為構思主線，強調“快行慢街”概念，實現車行、騎行、步行的“三線貫通”。綜合城市用地結構、沿線風貌界面、重要廊道節點等因素，構建高效政務客廳、溫情社區生活、創智活力門戶等“三段記憶”的風貌主題。

秉承道路沿線用地功能和城市發展基因，三一大道—岳麓大道將定位為品質精致、時代風尚的“迎賓大道”，快行慢織、溫情脈動的“魅力中軸”和創新智慧、活力迸發的“創智金脊”。

4.4 設計特色亮點

4.4.1 強化“功能提升”，提升道路通行安全和效率，打造高效安全的暢行交通

綜合比較擁堵交叉口平面渠化改善、擁堵節點快速化、全線快速化三類改造方案，采用分期新建“兩橋兩隧”的節點快速化方式，消除紅綠燈，緩解節點擁堵，提升交通運行效率，實現近期除銀盆嶺大橋西外全線無紅綠燈，并為遠期快速化改造預留條件。

針對沿線道路路面、橋梁病害較多，人行道鋪裝破損嚴重、種類繁多，影響通行舒適性、安全性等問題，在全市首次采用10 cm厚花崗巖板材，對瀝青路面銑刨加罩，對橋梁多處病害進行處治，美化涂裝橋體（見圖3）。

圖3 道路橋梁病害處治及橋梁涂裝改造前后對比圖

4.4.2 完善“慢行系統”，實現車行、騎行、人行“三線貫通”

針對原道路沿線慢行系統不連續、導向性差，非機動車道過窄，影響通行安全、通行效率等問題，采用“兩優先、兩分離、兩貫通、一增加”（人非優先、人車分離和機非分離、人非貫通、行人過街設施增加），新建林蔭游步道，優化非機動車停車設施（分離非機動車與行人交通，便捷?？繐Q乘）（見圖4、圖5），重構慢行獨立路權，實現步行、騎行線路15 km全貫通。

圖4 新增林蔭游步道示意圖

圖5 優化非機動車停車設施示意圖

4.4.3 打破“以道路紅線為界”的傳統改造模式，打造開放共享的活力街區

針對道路兩側建筑前區與道路整體風格不協調、連通性不強、商業活力不夠等問題，項目將改造范圍由道路紅線內拓展到道路紅線以外、兩廂建筑物之間的建筑前區，對沿線建筑立面及建筑亮化設施進行整治提質，整合空間、完善設施、增花添色、加強互動，營造業態商業氛圍，形成開發共享的活力街道空間（見圖6、圖7）。

圖6 建筑前區（銅像廣場）改造前后對比圖

圖7 建筑立面改造前后對比圖

4.4.4 重塑“橋下空間”，打造市民友好休憩公園

針對橋下空間環境雜亂、特色不鮮明、利用率不高等問題，挖掘空間潛力，通過整亂象、增體驗、強特色，提升環境景觀品質，將四方坪立交橋（見圖8）、波隆立交橋、紫鳳公園等3處橋下空間打造成舒朗通透、設施完善、安全美觀的多功能性橋下綠地空間，形成城市靚麗風景。

圖8 四方坪立交橋橋下空間改造前后對比圖

4.4.5 突出“簡潔美觀”，打造活力有序的城市之光

從整體照明規劃設計入手，統籌片區光環境，依據照明結構，在道路照明、建筑照明、橋梁照明、景觀照明設計中，分層分重點把控夜景界面。

針對道路照明亮化設施使用年限久，燈具燈桿銹蝕破損，燈桿照度不夠、能耗大等問題，將岳麓大道華燈換新，在波隆立交橋、四方坪立交橋、萬家麗立交橋新建亮化燈帶，在兩側綠化帶內新增景觀綠地空間等，在銀盆嶺大橋人行欄桿上增設橋梁特色Logo燈，彰顯長沙精神，濃厚文化氣息（見圖9）。

圖9 橋梁照明改造圖

4.4.6 全面“花化彩化通透化”，打造舒適可賞的景觀廊道

針對道路綠化色彩單一、層次雜亂，下穿模紋多、郁閉沉悶、視線擁堵，重要節點綠化品質不高、特色不強、缺乏亮點等問題，景觀綠化提升主要采用“添色彩、強特色、梳空間、提品質”四大策略，將全線以湘江、瀏陽河為界分為三段，增花添色，突出主題。

在全線綠地內增加時令花卉，更換開花色葉植物，去除岳麓大道分車綠化帶內雜亂的模紋植物，在重要節點栽種羅漢松樁、西府海棠、銀杏等高品質喬木，實現“增花添色、四季有花、處處有景”（見圖10）。

圖10 三一大道改造前后對比圖

4.4.7 精心妝點“城市家具”，扮靚城市“高顏值”

城市家具是展現城市品質、體現城市特色的最重要載體。針對道路沿線缺乏休閑休憩、環衛設施，街道家具過于單調、老舊，設計感不強等問題，對全線城市家具進行專題設計、藝術改造、品質提升，打造形象統一、功能性強的城市家具及豐富的文化景觀小品，傳遞人文關懷，彰顯“三段記憶”主題（見圖11）。

圖11 改造后城市家具現場示意圖

4.4.8 率先建設全省首條“多桿合一”示范道路，共享智慧品質的未來城市

針對人行道上各類箱柜、桿件、標志牌數量多、種類雜、隨意設置、占用人行空間、影響市容市貌的問題，在三一大道段進行“多桿合一”試點建設，按照“能合則合”“應合盡合”的原則，以照明路燈桿為載體，全面整合監控、交通標志標牌、信號燈、路名牌、公共服務設施指示牌等桿件，將全線原有448根桿件合并成299根智慧燈桿，減少桿件149根，并在路燈桿上預留5G設備、插件接口，為智慧城市建設提供重要載體。項目將成為全省第一條真正意義的“多桿合一”道路（見圖12）。

圖12 車站路口多桿合一改造后示意圖

通過攝像頭智能化升級，對多種道路交通信息進行采集與識別，獲取前段信息，實時發布，實現遠程指揮調度，分配出行方式，均衡交通分布；在斑馬線四周和停車線前方設置爆閃智慧燈，實現主動檢測、精準識別、聯動控制、疏堵保暢等功能。

5 結語

長沙市三一大道—岳麓大道道路空間品質提升項目，堅持以問題為導向，突出品質引領，落實了“以人為本”的全要素城市更新設計新理念，注重精細化、人性化設計，實現了從道路工程設計向道路街道空間設計的轉變。從城市道路空間的安全性、功能性、可行性、品質性等多維度，引領高質量城市更新設計，以最豐富的深度和廣度實現著人們對美好生活的向往，為城市可持續發展提供多元共生的示范樣本。