雙碳戰(zhàn)略視域下高品質(zhì)綠色低碳建筑建設與改造

盧浩

建筑行業(yè)在發(fā)展中需要貫徹落實“雙碳”戰(zhàn)略，推動建筑行業(yè)的綠色環(huán)保創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，減少碳排放量，減少建筑能耗，建設出高品質(zhì)的綠色低碳建筑工程，保證人們生活質(zhì)量的同時實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。本文主要分析了雙碳戰(zhàn)略和綠色建筑之間的邏輯關系，研究了如何在雙碳戰(zhàn)略視域下加強高品質(zhì)綠色低碳建筑建設和改造工作。

在城市統(tǒng)籌建設過程中積極貫徹落實綠色低碳環(huán)保理念，要推動高品質(zhì)綠色低碳建筑建設與改造工作開展，深入到綠色建筑的創(chuàng)建行動當中，做好綠色建筑全過程的質(zhì)量管理工作，并針對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造，減少建筑能源消耗，提升資源利用效率，尤其是減少不可再生資源的消耗，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在雙碳戰(zhàn)略視域下，要及時抓住雙碳戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，大力貫徹落實綠色建筑和智能建筑的建造、改造工作，實現(xiàn)建筑行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

一、綠色建筑與雙碳戰(zhàn)略之間的邏輯關系

綠色建筑逐漸朝著環(huán)境宜居、節(jié)約能源、便利生活、舒適健康的方向發(fā)展，重視生態(tài)的可持續(xù)和環(huán)境友好，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。世界綠色建筑委員會提出需要根據(jù)不同國家和地區(qū)的特點，針對綠色建筑進行定義。因此目前不同國家對于綠色建筑的態(tài)度以及概念定義是不同的。綠色建筑屬于發(fā)展變化中的概念，一部分社會機構(gòu)想要針對綠色建筑以及可持續(xù)發(fā)展的建筑進行詳細的概念定義，但是這只會讓綠色建筑定義變得狹隘，在某種意義上限制了綠色建筑的發(fā)展。雖然目前綠色建筑概念正處于不斷地變化中，但是核心位置始終是生態(tài)環(huán)境，不管是建筑的能源、材料、設計等元素都需要圍繞著環(huán)境友好進行選擇。可持續(xù)發(fā)展的概念取決于不同國家的自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟和體制等，包含有人類活動的所有因素。如果過于關注環(huán)境和節(jié)能環(huán)保，忽視了社會因素、經(jīng)濟因素和體制因素的融合，只會影響綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑跟傳統(tǒng)工業(yè)化、裝配率高的建筑不同，過于強調(diào)建筑的裝配率會影響建筑的安全性能，綠色建筑設計需要同時關注設計的安全性和可持續(xù)性。綠色建筑對于高新技術的要求并不高，綠色建筑設計的本質(zhì)是為了滿足人們的生活需求，因此目標是創(chuàng)建出更好的生活環(huán)境，過度使用高新技術會提升建設成本。除了綠色建筑的設計和施工之外，建筑自身的運行和維護管理同樣十分重要。需要注意的是綠色建筑并不是簡單地能耗越低就越好，因為短期內(nèi)的建筑能耗降低并不意味著在全生命周期中都能夠?qū)崿F(xiàn)能耗最小化。

綠色建筑能夠通過消耗更少的水資源和自然資源，減少對環(huán)境發(fā)展帶來的負面影響。綠色建筑能夠通過產(chǎn)生自己的能源，或者是保護生物的多樣性來對周圍環(huán)境產(chǎn)生積極影響。建筑部門跟其他的排放部門相比，減排的潛力更大。比如在聯(lián)合國發(fā)布的環(huán)境規(guī)劃部署報告中，分析通過建筑中的直接措施使用能源、燃料轉(zhuǎn)換和可再生能源的使用，到2050年減排潛力高達840億噸二氧化碳，并且至少節(jié)省百分之五十的能源，把全球氣溫上升控制在2攝氏度以內(nèi)。

站在經(jīng)濟角度來說，綠色建筑的發(fā)展能夠為不同的人和群體提供經(jīng)濟效益，通過提升能源和水資源的使用效率，幫助家庭節(jié)省費用。為建筑的開發(fā)商降低建筑成本，提升物業(yè)價值，降低建筑的運營成本，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會等。從社會角度來說，綠色建筑帶來了更加積極的社會影響，比如在綠色辦公室或者是生活在綠色建筑中，會對人的健康有益。

“十四五”時期是碳達峰的重要時期，想要實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略要求，需要全社會不同行業(yè)能夠協(xié)調(diào)配合在一起。建筑行業(yè)屬于高排放行業(yè)，因此需要積極承擔起節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的重要任務。在全國的總碳排放量中，建筑行業(yè)占據(jù)了一半以上，因此建筑行業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。建筑行業(yè)發(fā)展中存在碳排放量大、資源利用率低等情況，在雙碳戰(zhàn)略視域下貫徹落實綠色環(huán)保的發(fā)展理念，需要明確房地產(chǎn)、建筑行業(yè)和相關企業(yè)的主體地位，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳減排工作，實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略發(fā)展要求，

二、雙碳戰(zhàn)略視域下高品質(zhì)綠色低碳建筑建設與改造

1.完善綠色建筑評價認證體系

目前我國綠色建筑項目認證工作的主導是政府部門，地方的住建部門負責進行綠色建筑星級認證工作。由于綠色建筑的相關信息獲取比較閉塞，不利于綠色建筑認證市場化的發(fā)展運行。為了能夠提升綠色建筑評價認證效率，避免出現(xiàn)市場分化問題，需要形成綠色建筑第三方評價機制，正確區(qū)分出政府職能和市場職能，幫助提升綠色建筑評價認證效率（圖1）。相關部門可以積極完善綠色建筑第三方評價機構(gòu)以及其他綠色建筑相關市場參與主體的信用體系建設，并形成信用信息平臺，在其中披露綠色建筑相關的信用信息。要積極完善綠色建筑評價認證結(jié)果的管理機制（圖2），將獲取星級標識的綠色建筑后續(xù)管理工作，從政府部門過渡到市場，貫徹落實綠色建筑第三方評價機制，做好第三方運營和維護建設。政府部門制定出嚴格的政策方法，完善綠色建筑實際運行情況的持續(xù)監(jiān)測機制，并把獲取的相關數(shù)據(jù)公開。要進一步加強對綠色建筑評價認證結(jié)果的應用，把綠色標識公開在建筑比較突出的位置，幫助居民更好地區(qū)別綠色建筑和普通建筑。要對綠色建筑評價結(jié)果加強重視，作為綠色建筑開發(fā)商承擔綠色貸款以及綠色債券后續(xù)費用減免的重要參考依據(jù)，幫助享受不同的融資優(yōu)惠政策。

圖1 三版《綠色建筑》重要條款對比

圖2 新標準下各星級綠色建筑主要指標和增量成本估計

2.完善綠色建筑的信息公開和流通機制

地方住建部門掌握了綠色建筑認證信息，公開的有關綠色建筑信息只包含有星級認證等少量的信息，間接地提升了綠色建筑項目信息獲取的成本。因此需要積極完善信息披露以及流通機制，在綠色建筑開發(fā)商、金融機構(gòu)和政府部門之間，形成順暢的信息披露和流通機制，能夠幫助提升建筑信息獲取效率，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，幫助消費者、金融機構(gòu)以及相關監(jiān)督管理部門隨時了解建筑全周期信息數(shù)據(jù)，有利于金融機構(gòu)針對綠色建筑風險開展項目評估工作。目前在建筑企業(yè)信息披露中存在標準不一致、信息不完整等情況，因此需要積極建設綠色建筑信息披露的標準，明確地規(guī)定好空氣質(zhì)量優(yōu)化、節(jié)水節(jié)電效果、能耗降低數(shù)據(jù)和碳排量的指標計算方法，其中包含有建筑設計環(huán)節(jié)、圖審環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)和運維環(huán)節(jié)，并在信息披露標準體系中引入第三方審核機構(gòu)。

3.加強財政和金融對于綠色建筑的支持力度

要實現(xiàn)資金的低碳配置，科學合理地進行資源配置，并對傳統(tǒng)的建筑企業(yè)和項目建設進行融資限制，對于符合綠色建筑標準的提供優(yōu)惠的貸款條件，優(yōu)化建筑行業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持綠色建筑的穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)銀行可以探究前期抵押擔保貸款模式，積極貫徹落實綠色建筑開發(fā)貸的第二還款來源，讓綠色建筑項目具備抵押擔保貸款辦理條件的時候，再辦理登記手續(xù)以置換前期擔保。政府部門需要設計出嚴格的監(jiān)管激勵，要求綠色建筑利益相關者強制參與，也可以設計出資源激勵機制，利益相關者可以自行選擇參加或者是不參加。政府部門設計出多種形式的補助和獎勵形式，為綠色建筑建設提供保障，站在各個建筑利益相關者的角度，根據(jù)綠色建筑不同的建設階段確定出不同的補助形式和獎勵形式。要使用財政手段來支撐綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的發(fā)展。政府部門要根據(jù)成本增量的變化，以及當前的技術需求適時調(diào)整綠色建筑補助，幫助提升財政資金的使用效率。身處于綠色建筑供應鏈上下游的企業(yè)要給予一定的稅收支持，比如設計單位和原材料供應商等。針對于綠色建筑開發(fā)商和運營主體，要根據(jù)建筑自身不同的綠色環(huán)保星級標識，給予分層次的資金補助。針對于目前城市內(nèi)部老舊建筑的節(jié)能改造項目，適當?shù)卦O計出資金的補貼上限，避免無上限地進行能源消耗，反而違背了雙碳戰(zhàn)略貫徹落實要求。要加強綠色建筑宣傳力度，幫助綠色建筑獲得更多的市場關注度和市場份額。

4.積極構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)的綠色建筑發(fā)展環(huán)境

綠色建筑是從實際效用上實現(xiàn)降低碳排放的建筑類型，體現(xiàn)出了環(huán)境友好、節(jié)能環(huán)保、減少碳排放和可持續(xù)性發(fā)展等特點，幫助改善人類的生活環(huán)境質(zhì)量，提供更好的居住環(huán)境。在建筑設計中需要對能源資源節(jié)約加強重視，重點突出綠色建筑回歸自然、健康舒適、成本節(jié)約等優(yōu)勢。結(jié)合BIM技術、大數(shù)據(jù)技術的應用，促進綠色建筑行業(yè)的智能化發(fā)展。地方住建部門需要向社會消費群體提供建筑實際的綠色性能驗收方法，準確地預計出節(jié)能效果，支持消費者進行驗房。選擇更加通俗易懂的方式在相關文件中標明綠色建筑的性能和裝修標準等相關指標，把預計的節(jié)省成本添加到綠色建筑說明書中。綠色建筑的開發(fā)商需要向社會消費者介紹綠色建筑的技術優(yōu)勢，預估后期使用成本的節(jié)省效果，了解能源消耗減少、改善環(huán)境、對身心健康有益等優(yōu)點，做好綠色建筑宣傳工作，促進綠色建筑行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著現(xiàn)代科學技術的創(chuàng)新和建筑行業(yè)的改革，綠色低碳循環(huán)發(fā)展已經(jīng)成為了建筑行業(yè)新的發(fā)展目標，也是時代提出的新要求。在雙碳戰(zhàn)略的貫徹落實下，要積極實現(xiàn)建筑的節(jié)能減排目標，為人們提供健康、適用、高效的建筑使用空間，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)資源，節(jié)省不可再生資源的消耗，把新的技術和理念融入到綠色建筑行業(yè)的發(fā)展中，發(fā)展零碳建筑。