淺議建設項目設計施工一體化(EPC模式)的應用特點及優勢
——以上海東昌路渡口功能改建項目為例

蔣 力

(上海中交水運設計研究有限公司 上海 200092)

引言

EPC模式是指從設計到施工實現一體化的系統管理,即設計環節和施工環節的工作都需要結合具體工程項目的要求實現綜合性的控制和規劃。該模式是工程項目管理工作中具有技術性和針對性的一種新型管理模式,可結合不同參與方的基本組織結構和工作內容實現一體化的統一管理,以便促使整個項目建設的設計施工環節聯動性更強,減少工程建設中的問題和阻力,是提升工程建設設計實施效率、優化工程建設質量的科學途徑。本文以上海東昌路渡口功能改建項目為例,具體分析該模式的應用優勢,并提出相關的保障措施,以供參考。

一、EPC模式特征分析

作為一種承包管理模式,EPC模式主要包括以下三方面特點:

(一)確保業主方與投標方在具體工程設計方案上達成共識

業主方和投標方在具體的工程項目建設中是需求方和建設方,關系密切。有了總承包工程管理的宏觀模式,意味著業主方參與投標或者招標流程可方便業主方對具體的工程項目建設方案進行對比篩選,這也是共同創新設計方案的一個主要過程。受到業主方認可的方案才是實踐中能夠進一步開展施工建設的指導方案。這種特征能夠促使最終的施工建設效果與業主的主觀需求相符合,這也是體現出EPC模式的靈活性和先進性的主要方面。從本文探討的工程項目,位于上海核心區域,工程建設地點在施工建設的過程中可能遇到的影響因素必然具有多元化的特征。因此,在具體的工程項目建設實施過程中更需要通過總承包管理的模式,為業主與招投標方之間的溝通交流搭建有效的橋梁,促使兩者通過針對性的溝通交流找到科學有效的管理與落實的工作路徑。

(二)確保施工方與設計方的彼此合作

由于采用的是承包管理模式,因此必然會需要通過招投標的模式對于相關工作環節的工作流程推進和相關管理主體的選擇提供支持。就實際情況而言,具體工程項目的建設在一體化管理模式的背景下,基于施工圖紙的招投標工作在具體落實時具有環節上相對分離的特征。這就要求招投標環節的工作人員首先需要從宏觀上對工程項目建設的圖紙狀態和施工圖紙要求進行全方位的了解,以便在招投標環節明確各個環節的具體工作要點,確保差異化的招投標組織實施流程的無縫對接,從而獲得良好的施工圖紙管理和應用狀態以體現出設計階段工程項目建設的質量水平,并且能夠更好地為后續的施工建設環節提供服務與指導。

(三)確保技術與標準的實踐應用更加統一

基于總承包模式中業主發言權的擴大和發言空間的擴大,業主可通過限定相應的工程技術標準和相應的品牌以避免工程技術和設計方案在參照標準上出現離散的問題。EPC模式是一種以促進施工圖紙設計環節規范性為基礎,能為達到預期采購工作環節控制效果打下基礎的一種重要方法。在總承包模式下,只要相關工作人員能夠合理有效地編制相應的材料設備,提供品牌清單供業主進行合理篩選,就能夠通過宏觀上的品牌控制,使得具體施工建設中的相關技術標準在執行落實方面取得良好的效果。這也是體現工程項目建設技術性和標準化程度的一個重要方面。

二、EPC管理模式的實踐應用優勢分析

本文所舉案例為上海市輪渡有限公司所屬東昌路渡口功能改建項目。該渡口改造工程的建設目標是進一步提升黃浦江核心段水上運能,實現水陸聯動,打造上海市世界級旅游精品。該工程是深入貫徹上海市委、市政府“將黃浦江游覽打造成為世界級旅游精品項目”的總體工作要求中的一項重點工程。

該項目設計服務的具體項目建設區域規模為406.26m的整體區域,需要完成基礎的設計方案、施工圖紙以及匹配的設計服務工作。該工程的主體區域位于上海市東昌路區域,毗鄰陸家嘴金融中心,其上下游也分別有兩個大型碼頭。該工程的總投資估算額度達到了344.17萬元,其中工程費用是287.74萬元,其他費用是41.42萬元,此外,還包括了一部分不可預估的費用5萬元。如何保質保量完成該項工程成為當時招投標時的重要議題,為此項目承接方最終確定采用EPC模式。

EPC模式到底有哪些優勢?只有充分了解EPC模式的特征,才能在工程建設中的設計與施工環節充分發揮其優勢,以取得良好的運營建設效果。EPC模式的優勢體現在以下三個方面。

(一)該模式能夠從工程設計階段入手,實現具有創新性的技術成果和設計施工技術與具體工程項目建設的有機融合。從本質上來說,該模式是以總承包為工程管理方式的宏觀管理模式,因此其在應用中的創新空間和創新效果都會得到一定程度的提升。相關崗位的負責人可根據不同的業主要求和工程項目建設要求,基于總承包工程的各個階段的工程項目建設狀態提出具有創新性的要求。也就是說,針對工程設計及其建設的宏觀要求,進一步對不同階段的建設及設計環節進行合理地優化調整,滿足工程項目設計實施中的創新要求,使得所建設出的工程項目在先進性、靈活性上達到更高的層次水平。

(二)該模式有利于實現綜合性的投資成本控制。如前文所述,EPC模式有利于實現設計和施工全方位聯動管理,因此能在項目管理工作中有效控制各個階段的項目投資費用,從而使整體的項目投資在各階段工程項目的合理管理控制下得到一定程度的縮減。因此,本文所舉案例正因為采用了EPC模式,合理優化了各階段投資費用,從而在保證工程質量的前提下使得總投資費用達到了一定程度的縮減。

(三)應用該模式能夠在一定程度上降低項目管理所遇到的風險。EPC模式這種總承包式的管理模式,離不開各個工作環節的支撐,而各個環節之間又有著一定的聯動審批手續互相制約。需要說明的是各個工作環節在具體落實時也需要進行協調控制。在具體的工程項目設計施工流程推進的過程中,應用該模式能夠更好地實現各個工作環節的協調布置,使得整個工程項目推進的流程更加順暢穩定?？梢?這也是降低工程項目建設風險的一個重要途徑。

三、基于本文所舉案例的設計施工建設保障措施

設計施工建設保障措施主要包括施工進度和后續服務環節兩個方面,具體如下:

(一)關于施工進度的保障措施

本文所舉案例地處上海市的核心區域,因此施工建設進度要進行一定程度的控制和把握,避免施工建設進度拖沓影響具體的工程項目順利推進。為此,基于宏觀的EPC模式在保障施工進度穩定合理推進的過程中需要從以下三方面入手采取針對性的措施:

1.由項目組內部制定相應的宏觀管理工作制度與規范,通過制度、規范中的相關內容進一步明確各工作人員的崗位職責,從而確保具體施工設計工作得以順利開展。只有當每一位具體工作人員明確其個人的工作職責以后,才有可能促使整體工程項目流程推進得更加順暢。在采用EPC模式制定落地方案的同時,能夠及時發現當前階段工程項目建設中存在的問題和不足,從而便于及時采取針對性的措施。可見,EPC模式的宏觀管理工作能通過科學管理手段,使得整體的項目管理和控制效果得到有效地提升和優化。

2.應當從設計計劃管理的角度入手,加強相關的管理力度,建立階段性的進度目標計劃表,通過按進度完成施工建設項目的設計施工要求,使得進度控制的實踐效果更加突出。就工程項目的管理人員而言,應當結合自己所負責的工程階段性管理目標,通過嚴把質量關,促使各個施工環節的銜接更加穩定有序,使得整體的施工建設進度得到根本性的保障。

3.關于施工環節的針對性管理工作,需要由技術人員通過跟蹤服務和監督的方式對整個施工現場的整體狀態進行監督和管理。這需要依托個人的專業技術能力和知識,對于具體工程項目中設計與施工環節之間存在的誤差和問題進行針對性的分析并提出相應的解決方案,發揮出現場管理工作的積極作用,促使整體的工程項目建設實現設計環節和施工環節的有效聯動,最終保障工程項目建設的質量。

(二)后續服務環節的質量保障措施

后續的服務保障管理工作以及為此提供的服務質量,對于整體工程建設項目的設計實施效果和施工建設效果也會產生非常直接的影響。因此,從實際出發做好相應的保障管理工作也是非常重要的。采取針對性的措施,對保障后續服務的各項工作環節的推進質量具有非常重要的實際意義。

有關管理在后續服務環節方面都應該有非常明確的基本要求和原則。比如,作為設計人員和管理工作人員對于業主提出的具體意見和建議要做到熱情對待、積極應對。再如,若在溝通與修改的過程中存在一些實際問題,作為服務和管理人員也應當結合實際情況,積極探討解決方案,確保精準高效地解決工程建設實踐中的問題,促使工程建設的質量在根本上獲得更高層次的提升。在此,本文以所舉案例的有關工作為例加以說明。

本文所舉案例的承接方專門制定了《設計后續服務管理辦法》。這一專門的建設方案和管理規范從服務內容技術執行程序以及具體的服務人員配置等多方面入手,提出了明確的工作內容和標準要求。另外,還制定了專項的質量考核和分析標準,以確保制度規范在執行時能夠結合質量維度的具體要求找到針對性的保障措施。

為了確保具體的服務工作能夠有針對性地落實到項目推進過程之中,本文所舉案例承接方還安排了專門的項目設計負責人,對后續服務工作的組織開展效果進行了監督和觀察,以便確保后續的設計服務工作在具體落實時取得良好的效果。除此之外,為了保證長期的后續運營與服務的工作質量,在提供具體的服務過程中充分重視針對性的回訪工作。為通過積極組織落實回訪工作以取得最終良好的工程建設服務和實施效果,該文本提出了如下兩方面回訪工作要點:一是相關的服務工作者和管理人員在回訪工作中通過與業主進行設計意見與建議的溝通,及時反饋并記錄業主的意見和建議,并加強核查工作力度,確保在核查工作的落實中及時整理問題、發現問題。在遇到設計變更的情況時,可通過采取針對性的措施最大程度地降低設計變更工作對整體工程項目推進和實施的質量影響,使得整體的工程項目建設質量在合理性和規范性上達到更高的層次水平。二是對設計現場代表到位的情況進行針對性的檢驗,并且同步保障后續服務工作的組織實施以及設計現場相關工作人員的工作落實效果符合項目建設的實際要求。本文所舉案例承接方正是力求通過對上述工作細節的管理與控制,使得整體的工程項目造價和設計變更問題在實踐中得到了妥善解決。

結束語

工程項目設計階段的質量要求在于提升質量控制力度,通過全方位的設計質量控制,提升整體的工程項目建設質量。在具體的設計工作開展過程中,業主、設計者、監理工作和施工建設四個方面應加強聯動溝通,組織相關人員開展實地調查,了解工程要求,分析工程特點,并借鑒以往的工程建設經驗,編制具有科學性的設計文件和圖紙,還應進一步根據施工流程細化設計圖紙,全方位明確方案各項細節。為此,工程設計方應結合工程項目的具體流程對施工建設中的工藝要求、質量要求以及技術標準等文件進行全方位的準備與研究,尤其要嚴格執行相應的標準化文件規范,做好各分項工程、分部工程的質量管理工作。從施工建設的角度上來說,同樣要求本次工程項目的建設人員要結合具體工程項目的工期質量要求以及施工建設中的技術設備應用,通過全方位提升質量控制與管理力度,制定科學的管理制度和方法,達到更好的項目質量管理目標?？傊?應用EPC模式能夠在工程項目建設質量、效率等多方面起到促進和提升的作用。