探究建筑工程造價超預算的原因及控制措施

趙 乘

(山東浩正工程項目管理有限公司 山東 煙臺 264000)

引言

建筑工程造價,一般是指進行某項工程建設所花費的費用,即從籌建到竣工驗收交付所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費和預備費及稅金組成。工程造價又分為單位工程造價、單項工程綜合造價和建設項目總造價。建筑工程三算,即概算、施工圖預算、竣工決算。工程造價一般用施工圖預算。施工圖預算根據(jù)設計圖紙、造價通信息價、招投標文件、施工合同、選定的預算定額,逐一列項,計算完成工程量清單,最后算出建筑工程總價。在多種因素的影響下,建筑工程造價經(jīng)常出現(xiàn)超出預算問題,對工程投資產(chǎn)生不利影響。因此,預算人員要根據(jù)建筑工程的特點,充分考慮各種不利因素的影響,并采取針對性措施予以避免,以進一步提升工程造價預算編制質(zhì)量,幫助建設單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

1 加強建筑工程造價管理的意義

1.1 對于建筑工程質(zhì)量的管理的意義

建筑工程一項重要的內(nèi)容便是工程造價管理,這主要是因為建筑工程的質(zhì)量和工程造價有著直接的影響。在建筑工程施工過程中,工程造價管理貫穿全程,當施工成本過高時,便會導致建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響;當施工成本過低時,則會導致建筑工程施工質(zhì)量受到影響。因此,建筑工程在施工時進行造價管理有著至關重要的作用。建筑企業(yè)如果一味追求利益,對工程造價管理工作有所忽略,便會使建筑工程質(zhì)量受到影響。

1.2 對于建筑工程成本的意義

造價管理主要是對建筑工程成本進行管理。大多數(shù)情況下,建筑工程消耗的費用主要集中物資上,物資消耗占工程總費用的70%。也就是說,當建筑工程物資消耗的費用成本管理出現(xiàn)問題時,便會導致建筑工程整體經(jīng)濟效益受到影響。因此,建筑企業(yè)要加強物資費用的成本管理,保障企業(yè)能夠實現(xiàn)利潤最大化。

1.3 對于建筑工程安全管理的意義

工程造價與工程安全之間相互聯(lián)系、相互制約。人們總是希望以最小的工程投資來獲取最大的經(jīng)濟效益;如何在確保工程安全的前提下,合理地控制工程造價,成了建設單位及施工企業(yè)追求的一個永恒主題。檢驗施工企業(yè)綜合素質(zhì)的指標很多,工程安全和工程造價是諸多影響因素當中最重要的兩個。工程造價控制關系到企業(yè)的利潤,是企業(yè)發(fā)展的生命線。而工程安全也是一個工程在施工過程中必須慎重對待的問題,工程安全防護措施是否到位、工程安全應急機制是否健全、工程的安全生產(chǎn)設施是否完備、工程的安全理念是否貫徹到位,這都決定了這個工地的安全工作能不能順利進行。安全無小事、責任比天大,從一個方面來說也就決定了一個工程的成敗。因此,在確保工程安全的前提下,分析企業(yè)如何對工程造價進行有效地控制,具有重要的現(xiàn)實意義。

1.4 對于業(yè)主方和施工方的意義

1.4.1 對于業(yè)主方的意義

在建筑工程施工過程中,加強建筑造價管理,能將施工成本控制在合理的范圍之中,對于業(yè)主來說,會減少不必要的經(jīng)濟損失出現(xiàn)的概率,保障建筑工程質(zhì)量,滿足業(yè)主對于建筑工程的要求。加強建筑工程造價管理,還可以對施工成本進行科學規(guī)劃,防止出現(xiàn)資金鏈斷裂,保障建筑工程在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工,使業(yè)主可以在規(guī)定的時間內(nèi)使用建筑工程。

1.4.2 對于施工方的影響

施工方加強建筑工程造價管理,不僅可以控制施工成本,提高工程經(jīng)濟效益,還能保障資金鏈不會出現(xiàn)問題,確保建筑工程在規(guī)定時間中可以完工,提高建筑企業(yè)的信譽度。另外,還可以滿足施工方對于建筑工程質(zhì)量的管控,避免完成施工任務后發(fā)現(xiàn)問題進行返工,從而降低建筑工程成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 對建筑工程造價超預算進行控制的作用

2.1 能夠控制建設成本

建設成本主要花銷在施工材料、施工設備、施工管理人員和施工人員上。如果想要使建筑工程造價超預算進行合理的管控,那么可以對這些成本花銷進行分析和研究,加大管控力度,防止成本浪費,使工程成本輸出更加合理。例如,預算人員可以根據(jù)工程實施的具體情況對成本輸出的方向進行明確記錄,將相關信息進行匯聚,根據(jù)信息制定科學合理的預算計劃和預算方案,防止工程造價出現(xiàn)超預算的情況。

2.2 提升造價管理水平

控制建筑工程造價超預算,可以提高造價在管理過程中的整體水平和能力,防止成本在輸出時出現(xiàn)不合理的情況或者出現(xiàn)超支的情況,這樣不僅可以對工程造價進行保護,而且還能更好地維護企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟利益,因此對企業(yè)發(fā)展有著十分重要的影響,可以起到良好的推動作用。

3 建筑工程造價出現(xiàn)超預算的主要原因

3.1 材料價格波動影響

材料作為建筑工程施工時的重要基礎部分,既影響工程實施的整體質(zhì)量,又影響工程造價成本。因為材料價格在市場上變動的幅度比較大,并且沒有穩(wěn)定性,所以相關工作人員在購置材料的過程中把握不住原材料價格變動的趨勢,很容易使工程造價在輸出的過程中出現(xiàn)超支情況。另外,市場情況是比較多變的,如果造價管理人員沒有對市場變換情況進行了解和掌控,那么材料在選擇的過程中就不能把握其價格變化,對建筑工程影響特別大。為了防止這一現(xiàn)象,那么可以在材料成本進行管控之前,關注市場上的材料價格變化情況,了解材料價格在變化過程中的趨勢,這樣便可以根據(jù)實際情況對材料進行合理的采購,確保成本不會出現(xiàn)浪費,這樣既可以讓工程順利開展,還可以減少工程在實施中的各項問題。

3.2 施工管理力度小

有的建筑企業(yè)在施工時只注重施工進度,不注重施工過程中的管理方法,反而達不到預期的施工效果。以施工人員為例,建筑工程中涉及的施工人員非常多,并且非常復雜,管理人員不能將人員合理安排,會浪費人力,會導致成本出現(xiàn)超支的情況。以材料為例,許多材料在購置之前沒有貨比三家,價格非常不合理,質(zhì)量也得不到保障;有的材料購置人員在購買材料時會變相貪污,導致偽劣材料混入到施工過程,出現(xiàn)施工成本浪費,給施工企業(yè)帶來嚴重損失。

3.3 預算體系不完善

有的建筑企業(yè)不重視預算編制,隨意縮短預算時間,無法發(fā)揮預算編制體系在運用過程中的重要作用,也容易使成本在使用的過程中出現(xiàn)超支情況。在預算編制體系不完善的情況下,預算管理受多方面因素的影響,會出現(xiàn)風險和隱患。

3.4 預算人員素質(zhì)低

垢和建筑企業(yè)的預算人員是臨時招聘的,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習,在預算工作中不能執(zhí)行相關標準,導致成本超預算的情況時常發(fā)生。另外,如果預算人員對成本進行管控的過程中沒有發(fā)揮積極的影響,那么成本在輸出時依然存在許多問題,影響工程實施的周期,導致工程在開展中經(jīng)濟效益無法得到有效地增強,而且還會存在經(jīng)濟效益受到損害的情況,讓資金造成浪費。

4 加強建筑工程造價預算控制的策略

正是因為建筑工程造價在管控的過程中力度比較小,導致工程造價經(jīng)常出現(xiàn)超支的情況,這種現(xiàn)象不僅會影響工程實施的整體質(zhì)量,而且還會損害建筑企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益,無法讓建筑企業(yè)在競爭激烈的市場上脫穎而出,給建筑企業(yè)造成眾多的壓力和負擔。因此,要根據(jù)建筑工程造價在預算控制中存在的問題進行解決,這樣才可以讓工程造價管控的力度得到增強,確保成本能夠得到保護。

4.1 關注材料價格的波動情況

材料價格波動較大,較頻繁,影響工程造價在管控過程中的力度,那么便可以讓相關管理人員對市場材料價格的變化加強關注,了解市場行情,這樣便可以根據(jù)實際情況對材料加強購置,不僅可以將購置的材料順利地融入到工程中,而且可以增強工程實施的質(zhì)量,縮短工程實施的周期。例如,可以安排專業(yè)人員對市場材料價格變化的趨勢進行統(tǒng)計,將相關考察數(shù)據(jù)進行整合,對考察數(shù)據(jù)整合的結果進行參考,對工程造價管理的方式進行調(diào)整,這樣不僅可以對工程造價管理力度進行增強,而且還能防止成本出現(xiàn)超支的情況,可以對成本起到良好的保護作用。

4.2 加大建筑工程的管理力度

如果能夠將建筑工程的管理力度進行增強,那么就可以讓工程造價管理的水平得到提高。例如,可以將建筑工程管理機制進行完善和優(yōu)化,這樣便可以在管理機制的引導下,將管理任務執(zhí)行得更加規(guī)范,確保在管理時各項內(nèi)容都能執(zhí)行得更加標準,不僅可以防止成本出現(xiàn)超支的情況,而且還能讓工程實施的更加順利,讓工程實施的質(zhì)量得到提高。另外,也可以通過增強管理人員管理素質(zhì)的方式提高管理力度,對管理人員在管理之前實施相關的專業(yè)培訓,讓管理人員對知識理論和實踐內(nèi)容加強學習,對管理方法進行掌控,這樣便可以對工程實施的各個環(huán)節(jié)和項目加強管理,同樣也可以對工程造價管理方法進行合理的調(diào)整,展現(xiàn)高素質(zhì)管理人員在管理過程中的重要性。

4.3 建設預算編制體系

預算編制體系在運用過程中發(fā)揮重要的影響,可以起到一定的引導作用,如果確保預算編制體系具有一定的合理性,那么便可以發(fā)揮其積極的影響。因此,可以安排專業(yè)的預算人員對預算編制體系進行完善,根據(jù)工程實施的具體情況以及成本在運行過程中的具體要求對預算編制體系進行調(diào)整,讓預算編制體系與工程成本管理內(nèi)容相互融合,以此來增強管理的力度和水平。例如,可以讓預算編制人員對未來施工市場的行情進行預測,加強對預算編制體系的制定,確保預算編制體系在運行過程中的合理性,既滿足施工過程中的需求,又滿足成本在管控過程中的需求,符合現(xiàn)代化市場在運行過程中的各項要求。只有對多方面因素加強考慮,對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行增強,這樣才可以在市場中對建筑工程管理內(nèi)容進行靈活的更換,讓建筑工程進行順利地完成。

4.4 增強預算人員的綜合素質(zhì)

預算人員在預算之前可以參與企業(yè)開展的相關培訓活動,在參與培訓的過程中能夠提高自身的專業(yè)水平,這樣便可以在預算任務執(zhí)行時更加順利和標準。另外,企業(yè)可以安排工程成本預算人才開展相應的講解會,在講解過程中可以將實踐經(jīng)驗和有價值的知識內(nèi)容傳遞給預算人員,并且預算人員在聽講時能夠對相關內(nèi)容加強吸收,提高預算人員對聽講內(nèi)容的認可,可以將各項技術和內(nèi)容執(zhí)行的力度進行不斷地提高,以此來提升自身的專業(yè)水平。如果每個預算人員的專業(yè)水平得到增強,那么就可以建設強大的預算團隊,確保成本在管控過程中不會出現(xiàn)不合理的情況,防止成本在管控過程中出現(xiàn)超支的情況,為企業(yè)發(fā)展增強經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力量。另外,當預算人員學習之后,需要設立相關的考核制度,如果預算人員學習效果并沒有達到預期的要求,那么需要對預算人員進行辭退,防止綜合素質(zhì)比較低的預算人員參與到工作過程中,影響預算工作執(zhí)行的效率和質(zhì)量。這種方式不僅可以激勵預算人員的學習過程中的學習動力,而且還能將預算責任制進行貫徹和落實,讓工程實施中的各項內(nèi)容和環(huán)節(jié)都能執(zhí)行得更加標準,即便是出現(xiàn)不合理的狀況,也可以通過責任制的落實將問題進行快速解決,以此來縮短工程實施的周期,增長工程實施的經(jīng)濟效益。

4.5 加大工程監(jiān)督管理力度

可以在工程實施的過程中安排專業(yè)的監(jiān)督部門或者專業(yè)的監(jiān)督人員,對工程中存在的質(zhì)量問題和管理不規(guī)范的現(xiàn)象進行管控,這樣不僅可以展現(xiàn)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行工作時的重要性,而且還能確保工程實施的各項內(nèi)容能夠在標準的基礎上進行完成。例如,監(jiān)督人員可以在監(jiān)督施工質(zhì)量時加強力度,如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問題,那么需要讓相關人員對其進行及時的完善和解決。假如工程在運行中出現(xiàn)安全隱患,這樣便會在后期維修過程中浪費大量的經(jīng)濟成本,也會大量浪費人力物力,為建筑企業(yè)帶來許多不利的影響。如果能夠在監(jiān)管的過程中將監(jiān)管工作執(zhí)行得更加合理,不僅可以防止工程出現(xiàn)返工的情況,而且還能防止成本出現(xiàn)超支的情況,除了能夠對工程實施成本進行保護,還可以對工程質(zhì)量進行保護。

結語

工程造價控制一直以來都是建設單位重點關注的區(qū)域,如果沒有好的造價控制,就很可能出現(xiàn)工程成本不可控的情況。因此做好工程造價預算,并在建設過程中進行合理地控制,是參與建設的企業(yè)單位都需要密切關注和執(zhí)行的。相信在建設人員的不斷努力下,這部分工作一定會越來越完善,工程出現(xiàn)造價超預算的現(xiàn)象越來越少。