淺析建筑工程造價的有效控制策略

馬天鵬

(山東省陽信縣自然資源和規劃局 山東 陽信 251800)

1 工程造價的概念及其特點

工程造價在廣義上是指工程的建設價格,在狹義上是指為完成一個工程的建設,預期或實際所需的全部費用總和。工程建設的每個階段都存在造價管理問題,并且各階段的造價管理質量會影響建筑工程質量。因此,建筑企業要根據工程設計方案,嚴格控制各環節的成本支出,掌握以下特點。

1.1 大額性

要發揮工程項目的投資效用,其工程造價都非常昂貴,動輒數百萬、數千萬,特大的工程項目造價可達百億人民幣。

1.2 個別性、差異性

任何一項工程都有特定的用途、功能和規模。因此,對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求,所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。產品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時,每期工程所處的地理位置不相同,使這一特點得到了強化。

1.3 動態性

任何一項工程從決策到竣工交付使用,都有一個較長的建設期。在建設期內,往往由于不可控制因素,造成許多影響工程造價的動態變化,如設計變更、材料、設備價格、工資標準以及取費費率的調整,貸款利率、匯率的變化,都會影響到工程造價的變動。所以,工程造價在整個建設期處于不確定狀態,直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。

1.4 層次性

工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設項目往往包含多項能夠獨立發揮生產能力和工程效益的單項工程,一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應,工程造價有三個層次,即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業分工更細,分部分項工程也可以作為承發包的對象,如大型土方工程、樁基礎工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次,即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析,工程造價的層次也是非常明確的。

1.5 兼容性首先表現在本身具有的兩種含義,其次表現在工程造價構成的廣泛性和復雜性,工程造價除建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用外,征用土地費用、項目可行性研究費用、規劃設計費用、與一定時期政府政策(產業和稅收政策)相關的費用占有相當的份額。盈利的構成較為復雜,資金成本較大。

2 建筑工程造價存在的問題

2.1 缺少相關專業的工程造價預算人才

有的施工企業注重施工技術,而忽略工程造價成本控制,缺乏工程造價預算人才;有的重視工藝流程,注重加強施工現場管理工作,卻較少關注工程造價,忽視培養工程造價預算人才。這不利于施工方進行工程造價判斷,會增加投資成本。

2.2 工程造價管理機構職權分工不明

建筑造價要通過設計、施工、銀行等多個部門共同研究決定,每個部門的價格商討方式都不相同。其原因在于每個行業都有自己的工程造價標準,不同行業的報價標準不同,有時各方意見無法統一,提升了造價管理難度,加之無法同時進行協調處理,缺乏良好的溝通、交流平臺,各個部門相互獨立、各自為政,不能按照項目整體的效益考慮問題,難以結合工程的特點相互合作,共同將造價控制在最低范圍,對企業效益造成不利影響。

2.3 建筑工程造價預算編制不當

在我國建筑工程中,有的造價預算編制不當,使得造價預算編制如同虛設,與實際情況相差較大,不具備指導意義,影響后續的施工,需要對工程造價預算編制進行重新編排,減少資源浪費等情況,提升整體的成本控制水平。部分施工單位為了自身的利益,本末倒置,刻意選取劣質原材料,對工程質量造成嚴重的危害,不符合工程造價的初衷。

3 建筑工程造價的有效控制策略

3.1 采用BIM技術優化配額設計

建筑工程造價管控屬于動態項目成本控制,而配額設計是用來進行動態項目成本控制的一種手段。BIM技術在優化配額設計方面表現出較大優勢,越來越多的技術人員使用BIM技術,為建筑工程造價全過程管理與控制提供保障。(1)借助BIM技術建立模型數據庫,收集建筑工程信息,并基于此設計配額指標。(2)將BIM在單價分析中使用,提高單價分析的準確性。(3)利用BIM技術計算建筑工程中的數據,降低建筑工程設計成本。

3.2 使用動態控制決策

動態控制決策是在決策階段開展動態成本管理。決策階段是建筑工程中最重要的一個階段,而將動態控制決策使用起來,可使建筑企業在施工前了解建筑工程施工中的成本變化,減少不必要開支。工作人員需對各項成本進行分析,建立動態管理模型,通過數據對比、分析了解決策成本管理因素,加強成本控制與建筑工程的聯系。

3.3 完善前期的勘測和調查

完善前期的勘測和調查工作,能為建筑工程的順利開展提供基礎保障。建筑工程施工環節和工藝繁雜,施工周期較長,極易受到氣候、地質以及周邊人文環境的影響,導致建設周期超過預期,難以按時交付。為了確保施工質量和施工周期符合合同要求,使造價管理工作順利進行,施工前設計人員應深入施工一線完善前期的勘測和調查工作,重點調查土質狀況、人文環境以及氣候條件等對建設成本影響較為明顯的因素,并將這些不確定因素產生的風險降到最低。例如,針對施工階段出現的降雨天氣可能會對施工產生影響,一方面應該延緩施工,待強降雨天氣過后再施工,另一方面應對施工設備采取防水措施。

3.4 加強合同管理

簽訂合同時,要明確各項細節,并對細節進行嚴格把關與控制。開展合同管理要考慮到以下幾個內容。(1)為了減少合同實施過程中的風險,需對條款中的優先順序和具體解釋進行相應調整。(2)一旦發現價格可能會發生變化,要通過文字予以確定,避免在后續工作中出現糾紛和爭議。(3)為了保障企業的合法權益,在合同條款中應融入招標文件的相關內容,并在條款中予以詳細規定。(4)明確結算方式和計算規則,進一步確認計價模式。(5)在合同中要展示材料的具體損耗情況。(6)將招標文件作為分包的重要依據,明確分包和總包的具體費用。(7)在合同中明確施工技術方案的內容。

3.5 提高工作人員的專業素養

用人單位應制定科學的人才使用標準,做好設計、施工、財務等人員崗位培訓工作。對財務人員重點講解財務知識,引導財務人員把財務知識應用于造價控制工作中。施工企業應嚴格考察施工人員的職業技能,堅持所有施工人員持證上崗,重視施工人員安全教育培訓工作,熟練操作施工機械設備,提高項目建設質量,降低返工率。提高工作人員專業素養,有利于降低工程造價。

3.6 科學進行投資估算與經濟評價

在決策階段,需制定完善的可行性分析研究報告,并在報告中對項目進行合理的評價,這樣不僅能夠確保后續工作順利開展,還可確保工程造價得到控制。進行方案選擇時,首先要保證方案的內容具有可行性,在方案中所采用的技術經濟實用,然后對方案進行進一步對比,篩選出最佳方案。除了要保證方案的合理性,還要對投資進行科學估算。此外,在制定可行性分析研究報告時,需考慮到以下幾點。(1)工作人員要對市場進行調研與分析,搜集大量的資料。(2)進行資料準備。(3)對方案進行設計和篩選。(4)對投資進行科學的估算。(5)對效益進行評估。

投資估算與經濟評價對工程造價所帶來的影響比較深刻,企業需加強對這兩項工作的研究,提高重視程度。進行投資估算時,需掌握正確的方法,這樣才能提高估算的準確性。從目前來看,常見的估算方法有簡單估算、分類估算等。估算人員需結合工程的實際情況,選擇科學的估算方法。如果工程費用在總投資中占比較高,就要采用概算指標估算法。

3.7 加強招投標管理

做好招投標工作,有利于控制工程造價。建筑企業應從以下幾個方面加強招投標管理。

(1)建立風險分擔機制和價格分離機制。建筑企業需要保證中標價格公平合理,還需要明確業主與中標人各自需要承擔的責任。其中,業主主要負責工程量計算,中標人主要負責工程造價控制。在招投標工作中,業主通常采用工程量清單定價模式來編制招標文件。

(2)優化評標方法。建筑企業應保證招投標工作的公平性、公正性、透明性。在招投標工作中,建筑企業應及時公布工程量清單,從而營造公平競爭環境。與此同時,建筑企業還需要優化評標方法、評標標準、評標流程,重點分析工程造價的影響因素。建筑企業還應加強部門之間協調溝通,加大招投標工作監管力度,從而保證評標的科學性、規范性,防止發生違法違規行為。

3.8 加大工程監管力度

在工程造價管理中要想持續發展,應增加工程造價監管力度。具體的方法可以結合以下方面進行。(1)提升造價工程監管力度,首先擴大工程監管范圍,明確各個部門的管理職責與職權,在管理中嚴格按照項目計劃中簽訂的標準進行施工,對項目中所支付各項款項做好核對,確保準確無誤。對工程造價中的大型項目加強監督與管理。(2)在工程造價管理中對于每筆工程支付款項都要做好記錄并標注用途,規范化管理工程支付流程,在工程款項支付前期要預留出30%的預留款,作為項目正常開展的預備款項。(3)工程造價管理部門要具備強烈的工程監督意識,運用自身的工作職權,對施工材料的定價及重要事項提供決策指導。

3.9 優化管理模式

在工程造價管理中要想取得良好的管理效果,應優化工程造價管理模式。(1)結合建筑工程施工的動態化特點編制具備動態性、實時性管理功能的造價控制方案,全面掌握目前的形式特點、工程施工細節情況等,強化工程施工全過程的管理力度,動態性進行造價的管控,預防出現成本過高的問題。(2)在建筑工程選購材料的過程中,采購人員要了解材料的規格、型號、市場價格及質量等多個方面信息的變更情況,并在材料信息產生變化時,及時上報公司,在通過公司審核后,才可以購買與使用。(3)應重點關注原材料價格的管理,盡可能采購質量符合國家標準要求、價格在合理范圍之內的材料,強化和供應商之間的合作力度,與供應商之間相互簽訂材料長期穩定價格供應的協議,以免后續因為市場材料價格波動出現造價過高的問題。

3.10 進行材料管理

建筑工程施工需要各種各樣的市場材料,且這些材料的價格不一、會隨著市場變化而變化。所以,想要做好造價管理與控制工作,想要提高經濟效益,就需將材料管理重視起來。(1)建筑企業需要求采購人員關注材料市場價格變動情況,并在引入各類材料時遵循貨比三家的原則,引入性價比最高的建筑材料。(2)建筑企業需要求庫管人員對建筑材料進行有效管控,通過分類存放、有效管理減少建筑材料的損耗率。

3.11 竣工驗收階段造價控制

在建筑工程中,建筑企業需要重視竣工驗收階段的審核工作。在竣工驗收階段,建筑企業必須嚴格檢查建筑工程質量,全面審核工程造價。建筑企業需要從以下幾個方面來開展竣工驗收階段的造價控制工作。(1)收集資料。建筑企業需要搜集相關數據信息(如工程驗收資料、工程造價資料等),以保證竣工驗收工作的合理性和真實性。(2)審核工程量。建筑企業需要根據施工圖紙審核工程量,以避免重復計算工程量。(3)檢查費用支出的合理性。建筑企業需要加強造價控制,及時發現竣工驗收階段存在的造價控制問題,并且嚴格檢查間接費用和直接費用。

3.12 為建筑工程設計圖的設計和制作提供數據

建筑工程設計圖作為施工中的重要材料,需要在施工過程中發揮施工圖的作用。建筑設計編制適用于建筑施工中的預算項目,為了能夠實現這一過程,必須按照相應的操作。按照建筑工程中的數量規律以及具體的建筑過程中的施工設計的數量,經過科學的設計,計算所產生的直接費用和間接費用,進行科學的統計,從實際的數據出發,為建設工程節省費用。

3.13 變更管理

建筑工程施工過程中常會受到不可抗力的因素的影響,導致出現工程造價變更的問題。為了減少造價變更,并為建筑工程造價提供保障,建筑企業需在施工過程中進行嚴格把控。倘若仍舊出現了變更現象,需由相關工作人員認可、簽字后再進行變更。此外,針對變更問題,建設方需要先算賬后花錢。因為變更會導致造價預算發生變化,只有做到心中有數,才可進行工程造價管理與控制。現場簽證與隱蔽工程記錄管理。根據以往經驗來看,倘若現場簽證不嚴格、隱蔽工程記錄管理不佳,便會出現扯皮現象,在無形之間對工程造價管控造成影響。

結束語

工程造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定工程和有效控制造價,以提高施工單位的經營效果。工程造價控制對于工程質量和施工效率的提高都起著至關重要的作用,我們應該采取相關措施,提高建筑工程造價控制水平,實現企業經濟效益與社會效益的有機統一,推動建筑行業健康穩定發展。