貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展模式研究

吳雪慧呂若辰王克敏付生華李想伽紅凱

(1.南京農業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院，江蘇 南京 210095；2.南京農業(yè)大學公共管理學院，江蘇 南京 210095； 3.中國煙草總公司貴州省公司/貴州省煙草專賣局，貴州 貴陽 550004)

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。據此，國家煙草專賣局為踐行社會責任，于全國煙葉工作會中提出，在全國煙葉大省開展煙區(qū)產業(yè)綜合體試點建設，探索打造“煙葉強、煙區(qū)美、煙農富”的煙葉行業(yè)助力鄉(xiāng)村振興典范。經過一年多的醞釀，中國煙葉公司在《2020年煙區(qū)產業(yè)綜合體建設試點實施方案》中重點強調，緊緊圍繞煙草行業(yè)“1+6+2”高質量發(fā)展政策體系，以集聚資源、配置要素為基礎，強化科技引領、創(chuàng)新組織形式、突出產業(yè)融合，構建煙區(qū)產業(yè)綜合體，探索煙草農業(yè)轉型升級，穩(wěn)定核心煙區(qū)與煙農收益持續(xù)增長的新路徑、新模式。

雖然當前煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展仍屬于試點摸索階段[1]，但作為新發(fā)展階段煙葉產業(yè)轉型發(fā)展的重要舉措，煙區(qū)產業(yè)綜合體概念一經提出，受到了全國范圍內所有煙葉產區(qū)的重點關注。學術界有關建設煙區(qū)產業(yè)綜合體的研究主要集中在配套產業(yè)、典型個案和發(fā)展方向等方面。龍啟兵從產業(yè)融合的角度提出黔西南州“烤煙+N”產業(yè)發(fā)展的路徑建議[2]。李豪豪等以洛陽市宜陽煙區(qū)產業(yè)綜合體為例，就煙區(qū)多元化產業(yè)經營路徑進行研究[3]。高燦等則基于新結構經濟學視角對貴州省煙葉產業(yè)綜合體高質量發(fā)展提出相關思考[4]。目前，既有關于煙區(qū)產業(yè)綜合體建設方面的理論研究仍較為匱乏，少有學者針對其發(fā)展模式展開深入剖析。由于各個煙區(qū)資源稟賦情況、經濟發(fā)展情況等均存在差異，因此結合煙區(qū)產業(yè)綜合體的特征，探索出適合各地煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展模式對于其高質量發(fā)展具有重大意義。

貴州省作為全國煙區(qū)的重要組成部分，在煙葉產業(yè)發(fā)展方面有著豐富的經驗。在建設貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體過程中，貴州省堅持以5大發(fā)展理念為統領，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)振興，按照“穩(wěn)定煙區(qū)、完善設施、配套產業(yè)，推動科技創(chuàng)新、培育先進生產方式”的總體要求，做穩(wěn)煙葉主業(yè)，發(fā)展配套產業(yè)，整合資源要素，匯聚多方力量，努力增加土地產出率，提升產業(yè)綜合效益。在近幾年的實踐中，貴州省逐漸形成了4種可供參考的煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展模式，在帶動貴州省煙草農業(yè)轉型升級，保障煙農持續(xù)增收等方面效果顯著。因此，本文深入剖析貴州省煙區(qū)產業(yè)綜合體現行的4種典型發(fā)展模式，并將4種發(fā)展模式進行綜合比較分析，進而在此基礎上總結出可供同類型煙區(qū)借鑒的“貴州模式”，對未來貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展模式研究提出進一步的展望。

1 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的內涵與發(fā)展特征

1.1 煙區(qū)產業(yè)綜合體的內涵

綜合體這一概念最早是從城市綜合體建設中衍生出來的[5]。城市綜合體是一種具備高密度、高容積率、多功能與混合性特征的城市開發(fā)模式，其是以建筑群作為基礎，將城市所具備的不同功能進行組合，包括商業(yè)、辦公、居住、文娛等，建立起各部分間相互依存的多功能、高效率的綜合體[6]。而后部分專家學者借鑒城市綜合體的概念，衍生出農業(yè)綜合體、田園綜合體等概念。我國農業(yè)綜合體的概念最早是由陳劍平院士于2012年提出，是現代農業(yè)發(fā)展的新型載體形式，被認為是現代農業(yè)園區(qū)的“升級版”，以新理念、新內涵、新模式、新機制、新使命彰顯其鮮明的時代特征[7]。至2017年，田園綜合體的概念出現，其是在農業(yè)綜合體產業(yè)思維概念的基礎上，強調對農村和農民的進一步關注[8]。田園綜合體多關注新農村建設與發(fā)展，農業(yè)綜合體多聚焦于農業(yè)產業(yè)的綜合開發(fā)。鑒于田園綜合體的特殊功能，其受到國家的高度重視并給予政策支持，中央一號文件明確指出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的“田園綜合體”。煙區(qū)產業(yè)綜合體本質上是農業(yè)綜合體及田園綜合體相嵌而成的綜合表現形式。關于煙區(qū)產業(yè)綜合體的內涵，中國煙葉公司于2020年在《2020年煙區(qū)產業(yè)綜合體建設試點實施方案》中提出“煙區(qū)產業(yè)綜合體”的概念，貴州省煙草局進一步將其界定為煙區(qū)產業(yè)綜合體是以種煙面積千畝以上的核心煙區(qū)為單位，以煙葉生產為主導，融合特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等配套產業(yè)，形成要素互動、產業(yè)互補的多功能、復合型、創(chuàng)新型的農業(yè)產業(yè)聚集區(qū)。是產業(yè)轉型升級、穩(wěn)定煙區(qū)煙農的有效抓手，是助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效載體。

1.2 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展特征

貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體是在煙葉生產的基礎上將煙區(qū)各類資源進行整合，積極探索“烤煙+”多元產業(yè)組合，有機融合煙區(qū)一二三產業(yè)，強調“多業(yè)融合”的基礎特征；在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內，政府、村委會、合作社和煙農等多元主體各司其職并形成良性互動，突出“多元聯動”的聚力特征；以綠色發(fā)展為理念，在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體具體實踐過程中強化科技創(chuàng)新支撐，展示“多技支撐”的活力特征。

1.2.1 “多業(yè)融合”的基礎特征

貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體是在農業(yè)綜合體與田園綜合體基礎上的創(chuàng)新實踐，“多業(yè)融合”是貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的基礎特征。堅持以煙葉為主業(yè)，圍繞其積極探索煙地輪作接茬，發(fā)展煙糧、煙飼、煙蔬、煙藥等“烤煙+”多元產業(yè)組合，實現煙葉產業(yè)與其它產業(yè)的橫向協作、配套融合，提高土地產出率；探索煙區(qū)農產品種養(yǎng)加、產供銷一體化發(fā)展，延伸煙區(qū)產業(yè)鏈條，促進煙區(qū)一二三產業(yè)有機融合，提高產品附加值。進而穩(wěn)定煙葉與配套產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化煙區(qū)產業(yè)結構，完善質量管控體系，逐步提升煙葉產業(yè)競爭力，實現多產融合協同創(chuàng)新的新格局。

1.2.2 “多元聯動”的聚力特征

在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內，縣、鄉(xiāng)政府及相關部門重點負責政策引導和規(guī)劃引導，整合使用相關涉農項目和涉農資金，引進發(fā)展農業(yè)經營主體；煙草公司負責統籌煙葉產業(yè)與多元產業(yè)的配套設計、功能布局，推動煙葉產業(yè)發(fā)展和煙葉生產基礎設施配套建設；村委會、合作社和市場主體負責實體運營；煙農則通過合作化、組織化等方式參與到貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設中，享受貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設帶來的綜合效益。政府、村委會、合作社和煙農等多元主體之間在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內形成良好互動，體現出“多元聯動”的聚力特征。

1.2.3 “多技支撐”的活力特征

“多技支撐”的活力特征決定了貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的具體實踐方式。通過適用性新技術高度集成和規(guī)模示范，建設科技成果推廣示范基地，培育穩(wěn)定高效的“煙葉+配套產業(yè)”配套組合，積極推動科技創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新支撐，促進高效農業(yè)、精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)的良好發(fā)展；將輕便高效農機配置、機耕手培養(yǎng)、農機維修保養(yǎng)作為重點，全面提升田間環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平，減輕產業(yè)工人的工作時間與工作量，減少生產用工，降低生產成本；踐行綠色發(fā)展理念，依靠科技支撐構建綠色生產體系，全面推廣以煙田輪作、土壤保育、生物防治、地膜回收等為核心的綠色生產技術體系，穩(wěn)步提高科學技術成果的轉化率，助力貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的建設。

2 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的主要發(fā)展模式

近年來，貴州省在實踐中不斷摸索，在建設煙區(qū)產業(yè)綜合體方面積累了一定經驗。現結合貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展現狀，構建貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合模型，分析其內在形成機制。在此基礎上，對現行的4種主要發(fā)展模式進行總結，包括農業(yè)內部融合型發(fā)展模式、延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式、農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式和新技術滲透型發(fā)展模式。綜合比較后提出“六位一體”的“貴州模式”，為同類型的煙區(qū)建設煙區(qū)產業(yè)綜合體提供借鑒。

2.1 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的內在機制

貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體是貴州煙區(qū)產業(yè)融合發(fā)展的結果，是以農業(yè)農村為基本依托，結合煙區(qū)資源，發(fā)展“烤煙+N”多元產業(yè)，將新型農業(yè)經營主體作為引領主體，通過延伸煙區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈、拓展煙區(qū)農業(yè)產業(yè)功能等方式激活煙區(qū)要素資源，實現貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內部資源要素的優(yōu)化重組，進而發(fā)揮貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設的綜合效益。基于上述貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合的基本邏輯，本文構建貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合模型，具體如圖1所示。

圖1 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合模型

貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合的本質原因在于綜合體內某一無形要素跨越產業(yè)邊界，通過共用平臺在另一產業(yè)中應用與發(fā)展[9]。作為貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設的基礎性設計，“烤煙+N”多元產業(yè)與其他產業(yè)融合過程中的無形要素，其界定需根據不同的發(fā)展模式進行具體分析。如，在農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式中，煙葉配套產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相融合，發(fā)揮煙葉配套產業(yè)的觀賞、休閑等價值建設休閑農莊，其多功能性在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中得以推廣與應用，該無形要素表現為觀賞、休閑等價值；在新技術滲透性發(fā)展模式中，其它產業(yè)的現代信息技術、現代生物技術等技術應用在煙葉與配套產業(yè)生產過程中，該過程中的無形要素則表現為現代信息技術、現代生物技術等技術。

貴州煙葉產業(yè)融合的過程主要包括內部融合、縱向延伸、橫向拓展和新技術滲透4個方面，這4個方面可以前后銜接也可以交叉融合。內部融合為“烤煙+N”多元產業(yè)中某幾個產業(yè)的無形要素通過公用平臺進行跨界融合與改變升級；縱向延伸為“烤煙+N”多元產業(yè)中某一產業(yè)的無形要素跨越產業(yè)邊界，通過公用平臺與另一產業(yè)的產業(yè)鏈發(fā)生作用，沿著農業(yè)產業(yè)鏈將農村一二三產業(yè)進行有機融合，逐步形成具有高密度性的產業(yè)組織體系[10]；橫向拓展為“烤煙+N”多元產業(yè)中的無形要素與其他產業(yè)的無形要素同時跨越產業(yè)邊界，形成產業(yè)鏈間解構、重組融合的效果；新技術滲透則是具備新技術的其他產業(yè)中的無形要素跨越“烤煙+N”多元產業(yè)的產業(yè)邊界，展現了其他產業(yè)對煙區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈的改變過程。

貴州煙區(qū)產業(yè)融合發(fā)展的最終結果是形成以煙葉產業(yè)為基礎的新業(yè)態(tài)，即形成貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體。貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體作為產業(yè)融合的一種創(chuàng)新方式，可有效發(fā)揮經濟效益、社會效益與生態(tài)效益。經濟效益包括降低種植養(yǎng)殖與農產品加工成本，提高煙葉產業(yè)與配套產業(yè)的總產值，增加綜合體相關產業(yè)工人的人均收入；社會效益包括推動農業(yè)現代化、信息化建設，為當地農戶提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮農業(yè)休閑、體驗等功能；生態(tài)效益包括改良土壤及提高土壤肥力，達到綠色防控與清潔生產的效果，保護煙區(qū)的自然環(huán)境，促進循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。

2.2 貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展模式分析

2.2.1 農業(yè)內部融合型發(fā)展模式

在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設過程中，為保護煙田、保障煙農利益，最基礎的建設方式是將烤煙主業(yè)與配套產業(yè)進行有機融合，在煙地輪作、間作配套產業(yè)。通過不斷地調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，將農漁結合、循環(huán)發(fā)展作為重點，立足于農業(yè)廢棄物的綜合利用，通過生態(tài)種養(yǎng)結合和標準化養(yǎng)殖等方式發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，促進綠色高品質農產品的生產，著力構建農業(yè)產業(yè)新體系。此為貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設過程中所形成的農業(yè)內部融合型發(fā)展模式，該模式在發(fā)揮生態(tài)、經濟雙重效益的同時有力地推動了農業(yè)產業(yè)結構與經濟結構的轉型升級；在拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展新空間的同時有效地延長了農業(yè)產業(yè)價值鏈。

農業(yè)內部融合型發(fā)展模式在黔東南州鎮(zhèn)遠縣烤煙產業(yè)綜合體建設過程中主要體現在以下3個方面：煙地輪作、間作配套產業(yè)，綜合體內壩區(qū)土地將進行合理的輪作和接茬種植，分別將“烤煙—蔬菜—烤煙”、“烤煙—中藥材—烤煙”的方式依次進行接茬和輪作種植，接茬指的是在烤煙采收結束后，種植小白菜、卷心菜、蘿卜等蔬菜，輪作則是在烤煙采收結束后，播種綠肥養(yǎng)地，來年翻犁后種植中藥材；發(fā)展生態(tài)大米種養(yǎng)結合產業(yè)，在綜合體壩區(qū)內選擇優(yōu)良田地，按照“合作社+農戶+村委會”的模式開展生態(tài)大米種養(yǎng)結合產業(yè)，在種植生態(tài)稻米前，于田地內施用有機肥堆置場自制的酒糟有機肥，插秧后，在稻田內放入田魚，按“稻魚共生”方式，提高單產收益；標準化養(yǎng)殖產業(yè)，按照“合作社+農戶”的模式建設養(yǎng)殖場，由鎮(zhèn)遠縣涌溪鄉(xiāng)洞頭村苞谷場種養(yǎng)殖合作社承擔項目，開展生豬養(yǎng)殖。

2.2.2 延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式

延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式主要體現在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內的農業(yè)產業(yè)生產環(huán)節(jié)中。圍繞農業(yè)產業(yè)生產，在產前、產中、產后的環(huán)節(jié)中通過多維延伸與拓展改變產業(yè)鏈。產前連接生產資料供應，保障農業(yè)生產資料、設備、種子、肥料等基礎資源供應；產中基于工業(yè)化理念，按照工業(yè)化標準流程，通過引進先進技術設備等手段對農產品進行深入開發(fā)；而在產后的農產品銷售環(huán)節(jié)中，則是通過搭建物聯網、互聯網、電商等新型營銷平臺，將資源進行共享與延伸。以此實現產加銷一條龍，農工貿一體化，提高農產品的附加值，使煙農能夠從農業(yè)配套產業(yè)生產中獲得更多的收益[11]。

遵義市湄潭縣河溝壩綜合體所在地，擁有豐富的土地資源，煙水、煙路、智能育苗大棚、烤房和生物質能加工場等設施設備完善，煙葉與配套產業(yè)田間生產綜合機械作業(yè)率正穩(wěn)步提升，目前已基本形成“烤煙+生態(tài)稻米+羊肚菌”和“烤煙+蔬菜”產業(yè)融合發(fā)展模式，并培育了“富硒羊肚菌”。在農產品生產過程中，圍繞“三線合一”、“四場合一”及“四心合一”理念實現設施整合利用。在農產品品牌建設和銷售方面，該綜合體堅持以有機、綠色和中高端為導向，培育特色農產品品牌，并與配套產業(yè)所對應的公司簽訂訂單協議以確保銷路。在具體實施過程中，主動對接云南紅云紅河集團，準確了解“大重九”、“天眼”等卷煙品牌方對與所需煙葉原料的品種、結構、純度等方面的真實需求；準確了解“茅貢米”品牌需求并簽訂水稻訂單直供協議、與湄潭縣農投公司簽訂蔬菜訂單直供協議、與四川天仁百益農業(yè)發(fā)展有限公司合作銷售羊肚菌等；堅持“按需求銜接訂單、按訂單組織生產、按狀態(tài)調整策略”工作要求，利用“互聯網+”、“1+N”等模式，完善合作社服務體系，強化科技支撐。

2.2.3 農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式

農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式是依托貴州省煙區(qū)的綠色生態(tài)資源，從貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內農業(yè)的多功能性角度出發(fā)，注重挖掘和拓展農業(yè)在生態(tài)、文化、旅游等方面的功能價值，并將其應用到原有農業(yè)產業(yè)鏈或其他產業(yè)中，推進農業(yè)與非農產業(yè)的深度有機融合，如鄉(xiāng)村旅游產業(yè)、科普教育產業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)等，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)等，構建集生產、生活、生態(tài)功能于一體的農業(yè)產業(yè)新體系[12]。該模式能夠最大限度地調動綜合體內的各種農業(yè)資源，在改善煙區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的同時，促進多附加值的農旅產業(yè)鏈的形成，拓寬煙農的增收渠道，發(fā)揮經濟、生態(tài)、社會多重效益。

鳳岡縣“生態(tài)臨江”煙區(qū)產業(yè)綜合體重點激發(fā)了綜合體內農業(yè)的生態(tài)功能、文化功能和旅游功能，立足于當地良好生態(tài)和土壤富含鋅的特色優(yōu)勢，堅持走“綠色、生態(tài)、有機”之路，全面實施“全域有機、全產業(yè)鏈有機”農業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的目標，發(fā)展了有機水稻、有機茶葉和有機蔬菜3種支柱產業(yè)，在提升農產品附加值的同時改善了周圍的環(huán)境。同時，著力打造休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游引擎，挖掘九龍生態(tài)園區(qū)的旅游價值，結合當地的歷史文化和民俗風情，實現農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，構建具有地方特色的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體系，滿足人們多元化的需求，還可以幫助綜合體內的綠色有機農產品品牌開拓更大的市場空間，推進農產品區(qū)域品牌建設。

2.2.4 新技術滲透型發(fā)展模式

對于貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體而言，其融合發(fā)展過程中所呈現出的新技術滲透型發(fā)展模式是指通過將其他產業(yè)的信息、生物等現代先進技術應用到農業(yè)生產、加工和銷售等領域和環(huán)節(jié)中，為三產融合提供高新技術支撐，將煙區(qū)一二三產業(yè)有機聯結，與農業(yè)進行有機滲透，促進農業(yè)相關功能創(chuàng)新以形成綠色高效農業(yè)、智慧農業(yè)、“互聯網+農業(yè)”等新業(yè)態(tài)，加快煙葉與配套產業(yè)的生產經營方式轉型升級，有效提高農業(yè)的生產效率與農產品的附加值。貴州省煙草專賣局對于貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展所需新技術的供給和應用給予了大力扶持，目前已初步走出了一條煙葉增效、煙農增收、生態(tài)增值和設施升級的內涵式發(fā)展新路徑。

生物技術常應用于貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體內農業(yè)生產中的新品種培育與病蟲害防治，如石平村烤煙產業(yè)綜合體的建設特點、貴州省局(公司)“以蟲治蟲”生物防控理念等。安順市西秀區(qū)積極與貴州大學合作，在石平村烤煙產業(yè)綜合體內建立貴州大學煙草育種科研基地。基地以烤煙新品種選育理論與應用為核心研究內容，注重烤煙品質與配套技術成果的轉化，同時對與煙葉生產相關的理論和技術展開深入研究，以提高煙草產業(yè)科技水平。為保障與提升科技成果轉化率，石平村烤煙產業(yè)綜合體內還規(guī)劃有煙葉科技成果轉化園區(qū)區(qū)域驗證區(qū)；近年來，貴州省局(公司)貫徹“以蟲治蟲”的生物防控理念，大力推廣應用蚜繭蜂、性誘劑和生物農藥防控技術，在貴州省水城縣阿戛鎮(zhèn)齊心村投資建成一座生物防治中心，通過人工飼養(yǎng)繁殖蠋蝽并投放到烤煙大田里，有效控制害蟲的繁殖生長，在提高煙葉質量的同時，還能大幅減少農藥的使用，確保煙葉綠色生態(tài)、煙農節(jié)支增效。

2.3 4種模式的綜合比較

農業(yè)產業(yè)內部融合型、延伸農業(yè)產業(yè)鏈型和農業(yè)功能拓展型屬于傳統的產業(yè)融合發(fā)展模式，新技術滲透型發(fā)展模式則是順應時代發(fā)展要求所派生出的。從發(fā)展模式的優(yōu)劣勢來看，農業(yè)內部融合型發(fā)展模式優(yōu)勢在于提升農業(yè)資源的利用率與產出率，但其主要強調的是農業(yè)內部結構的優(yōu)化，融合范圍局限于第一產業(yè)，而三產有效融合更有利于激發(fā)出新業(yè)態(tài)，促進煙區(qū)產業(yè)綜合體形成多種業(yè)態(tài)；延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式優(yōu)勢在于增加農產品的附加值，為煙農提供更多的就業(yè)崗位，是煙農享受農業(yè)增值收益最有效的途徑。但如果在農產品生產和銷售的各個環(huán)節(jié)缺乏嚴格的質量監(jiān)管，則會造成在銷售平臺上的農產品質量參差不齊的不良現象，影響農產品的銷售與煙農的收入；農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式優(yōu)勢在于可以擴展農業(yè)多樣化功能與非農產業(yè)融合，但是目前煙區(qū)產業(yè)綜合體內利益聯結機制不穩(wěn)定，該模式下煙農不能充分享有分紅；新技術滲透型發(fā)展模式優(yōu)勢在于推動農業(yè)現代化、信息化建設，創(chuàng)新農產品生產、加工與銷售的方式，但其應用效果受限于綜合體自身條件，如資金投入、基礎設施和專業(yè)人才等。在具體實踐過程中，農業(yè)內部融合型產業(yè)發(fā)展模式是貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體使用最多、運用最廣的產業(yè)發(fā)展模式，這種模式對科學技術水平、地形地貌條件、區(qū)位條件、資金投入等條件要求低。而延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式、農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式和新技術滲透型發(fā)展模式則是貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設過程中努力推廣的產業(yè)發(fā)展模式，這3種模式對科學技術水平、地形地貌條件、區(qū)位條件、市場環(huán)境、資金投入等條件要求均較高。

在模式選擇方面，選擇農業(yè)內部融合型發(fā)展模式的煙區(qū)，需根據當地農業(yè)資源進行結構優(yōu)化調整，同時注重農業(yè)生態(tài)功能的可持續(xù)發(fā)展；選擇延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式的煙區(qū)，應該以具有當地特色的農產品為主，延伸農產品加工產業(yè)鏈條；選擇農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式的煙區(qū)，需要根據當地的經濟環(huán)境、社會環(huán)境和技術環(huán)境等因地制宜地拓展農業(yè)的多種功能；由于各個煙區(qū)資源稟賦條件不同，新技術只有適合當地的條件，與當地的產業(yè)有機滲透才能有效發(fā)揮作用。因此選擇新技術滲透型發(fā)展模式時，需整合當地的資源，結合優(yōu)勢條件促進效益最大化。

在貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體建設過程中所形成的4種發(fā)展模式各有其優(yōu)劣勢，在綜合比較分析的基礎上，可進一步將貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展模式總結提升為“六位一體”的“貴州模式”。作為長江上游地區(qū)唯一的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，“綠色”是貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展的重要生產力與競爭力。“六位一體”的“貴州模式”是順應貴州省綠色發(fā)展理念，本質上是高效生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理想模式，相較于前文所總結的4種發(fā)展模式而言體現出更高的要求，可充分展現“貴州經驗”，為同類型煙區(qū)提供有益借鑒。在“貴州模式”中“六位”指的是煙葉及配套產業(yè)的生態(tài)種養(yǎng)、有機肥生產、工廠化育苗、生物質能源利用和煙葉烘烤等采后處理與物流銷售；“一體”指的是高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)一體化，具體如圖2所示。“六位一體”的“貴州模式”是基于循環(huán)農業(yè)理論和農產品質量安全控制，實施生態(tài)農業(yè)產業(yè)標準化建設，提高農業(yè)資源的綜合利用率，同時提倡構建產、加、流和銷多元一體化的農業(yè)產業(yè)。相比其他模式系統，“貴州模式”更為穩(wěn)定，產品可控性與附加值更高，產品安全性、事故的抵御防范和可修補能力更強[13]。

圖2 “六位一體”的“貴州模式”

3 結論與展望

經過不斷的探索與發(fā)展，貴州省煙區(qū)產業(yè)綜合體在推動煙區(qū)一二三產業(yè)融合方面行之有效，主要的融合模式包括農業(yè)內部融合型發(fā)展模式、延伸農業(yè)產業(yè)鏈型發(fā)展模式、農業(yè)功能拓展型發(fā)展模式和新技術滲透型發(fā)展模式。總體而言，貴州省煙區(qū)產業(yè)綜合體一定程度上取得了煙葉轉型升級、穩(wěn)定核心煙區(qū)和促進煙農增收的效果。為促進“貴州模式”下煙區(qū)產業(yè)綜合體產業(yè)融合的高質量發(fā)展，實現貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體農業(yè)產業(yè)鏈的延伸與價值鏈的提升，筆者結合目前貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展現狀，提出以下展望。

3.1 因地制宜地發(fā)展復合模式

由于貴州煙葉產業(yè)各個產區(qū)煙區(qū)規(guī)模、自然條件、技術條件等資源稟賦情況各不相同，當地農民認知水平的差異與社會經濟發(fā)展水平的不同，在選擇和應用配套產業(yè)和發(fā)展模式時，不能生搬硬套，致使各個要素的發(fā)揮得到限制，應根據當地的資源稟賦情況和發(fā)展狀況，因地制宜地選擇合適的配套產業(yè)和發(fā)展模式。基于前文對4種主要發(fā)展模式的分析，不難發(fā)現，模式之間互相補充可以提高模式應用的效果，如拓展農業(yè)的生態(tài)功能也需新技術的支撐。因此，在選擇適合貴州省不同煙區(qū)的煙區(qū)產業(yè)綜合體的發(fā)展模式時，可以選擇一個或者是多個模式進行組合創(chuàng)新，根據各個綜合體不同的需求形成復合模式，以充分利用各種稟賦資源，將培養(yǎng)煙葉產業(yè)以外的特色產業(yè)作為重點，提高農業(yè)的生產效率，拓寬煙農增收的渠道。

3.2 因勢利導地創(chuàng)新實踐方式

貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體需因勢利導地推動實踐方式的創(chuàng)新，增強貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體適應社會環(huán)境變化的能力，推動貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體發(fā)展模式隨著不同發(fā)展階段的變化與時俱進不斷更新，更好地發(fā)揮貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的示范作用。充分利用各個煙區(qū)特色資源優(yōu)勢，開展多維有益的嘗試，不斷創(chuàng)新實踐方式，提高資源配置效率，推進煙草農業(yè)產業(yè)結構轉型升級，適應煙葉產業(yè)不同發(fā)展階段的需求。加強與省內外高等農業(yè)院校與科研機構的交流，學習新技術與新理念，在實踐中不斷提升科學技術成果的轉化率，更新種植養(yǎng)殖技術，創(chuàng)新農產品品牌建設與商業(yè)模式。

3.3 注重推進“生態(tài)、高效、循環(huán)”標準化生產

以“生態(tài)、高效、循環(huán)”的標準約束自身，強化新型農業(yè)經營主體的管理能力，嚴格把控農產品生產與銷售的各個環(huán)節(jié)，保障綠色農產品的產出質量與煙農的收入。引導新型煙葉經營主體根據煙區(qū)土地流轉情況、勞動力轉移狀況、煙區(qū)生產力發(fā)展水平和自身經營管理能力，合理確定當地煙區(qū)發(fā)展規(guī)模，實現最佳的規(guī)模效益。將生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、采后處理和物流銷售有機聯合，充分發(fā)揮各個要素的作用，提升地力，提高煙區(qū)農業(yè)資源的綜合利用率，如探索利用廢棄煙桿加工生物質顆粒的循環(huán)生產經營模式，實現貴州煙區(qū)產業(yè)綜合體的高質量可持續(xù)發(fā)展。