新時代石化干部隊伍建設需要關注的問題與對策

陳啟聰(中科(廣東)煉化有限公司，廣東 湛江 524012)

0 引言

石化企業的健康、平穩、高效發展，離不開干部隊伍的建設與管理。習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。”這一重要論述，體現了我們黨對新時代干部工作規律的深刻把握，深刻闡明了貫徹新時代黨的組織路線的重中之重。干部隊伍建設是企業科學發展的重要組成部分，是一項重要的政治工作。建立并完善有效的干部隊伍建設機制，加強干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍的素質與現代化管理水平，是石化企業健康、穩定、可持續發展的重要保證。因此，探索新時代石化干部隊伍建設中需要關注的問題及其應對策略，具有重要的現實意義。

1 新時代石化干部隊伍建設的意義

干部隊伍建設，是一項重要的政治工作。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞干部隊伍建設提出了一系列的新理念、新戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分[1]。新時代的干部隊伍建設是黨建工作的重要內容。石化企業各級黨組織要努力在建設高素質專業化石化干部隊伍上下功夫、出實招，切實把各方面優秀人才聚焦到推動新時代中國特色社會主義偉大事業中來，為中共十五大報告提出 “兩個一百年”奮斗目標作出貢獻，即到新中國成立100年時(2049年)，把中國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

2 新時代石化干部隊伍建設需要關注的問題

2.1 需要關注干部隊伍的黨性修養和政治站位問題

黨性修養是每一個共產黨人，特別是黨員干部重要的個人素養。習近平總書記曾指出，領導干部應要“明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身”[2]。當前部分黨員干部忽視政治理論學習、疲于政治理論學習、厭于政治理論學習，對政治理論學習、也只是“走過場”，沒有做到“入腦入心”。對新時代的黨員，不加強政治理論學習、不用與時俱進的政治理論武裝自已，就不能適應新時代社會發展的需要，不能保證共產黨員的先鋒模范作用。只有通過政治理論學習、統一思想，才能切實提升政治站位。做到“懂規矩、守紀律、有擔當”，才能在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。內化于心才能外化于行，才能確保石化企業的各項工作走深、走實，才能“壯大國有經濟、振興石化工業、保障能源安全、改善人民生活”[3]，才能以高質量的發展踐行石化企業的歷史使命與社會擔當。因此，石化企業在干部隊伍建設過程中，要將黨性修養和政治站位作為干部選拔的最關鍵一環，要選拔那些業務素質高、但同時黨性修養強、政治站位高的同志。

2.2 需要關注干部隊伍的專業素養和業務水平問題

石化企業在國民經濟中扮演者著重要角色，但石化企業在生產過程中往往伴隨著高溫高壓、有毒有害、易腐蝕、易燃易爆的特點。任何安全生產管理方面出現缺陷，帶來的后果可能是十分嚴重的。小到具體工藝過程，如：氧化、還原、水解、氫化、硝化、磺化、精餾、吸附、蒸發、提純、冷凝、干燥、輸送、過濾、粉碎等，大到設備操作安全管理、使用電安全管理、人員安全生產勞保防護管理、消防安全管理、化學品管理、廠區內交通安全等，都與安全生產息息相關。這就對安全生產的各級執行主體，特別是各級領導干部的業務素養和管理水平提出了更高的要求。班組長是否有能力健全與完善班組管理制度，讓班組成員明晰各自的權責，落實崗位職責，協調原料、工藝、設備、安全、質檢等各部門，化解班組內矛盾，提升班組凝聚力。上到車間級別，車間主任是否有能力組織車間生產管理，保質保量完成公司下達的生產任務；是否有能力針對裝置的現有生產狀況，提出并實施工藝、設備和管理改進，實現“節能降耗、提質增效”。隨著工業化和信息化的發展，石化企業的生產規模不斷擴大，生產技術也在不斷更新，新材料和高效節能的設備也越來越多地被用于石化企業的生產過程中，使得生產裝置規模越來越大，生產自動化程度越來越高。當前石化系統正在積極響應國家提出“碳達峰、碳中和”政策，制定相應的技術標準和行業準則，加快推進清潔能源生產與利用，打造石化行業綠色低碳競爭力[4]。為了有力支撐國家的“雙碳”政策，唯有緊跟時代前沿，將先進技術應用于生產，優化現有工藝路線。在此過程中，對廣大石化人，特別是各級領導干部的業務素養提出了更高的要求。

2.3 需要關注干部隊伍梯隊建設問題

干部隊伍梯隊建設是干部隊伍建設的重要內容。隨著石化企業新工廠的建設和新裝置的上馬，企業的業務范圍不斷擴充，對高技能、懂管理、會經營的復合型人才的質量與數量提出了更高的要求。在干部隊伍建設中，有兩個問題比較突出：一是人才隊伍儲備不足。導致此問題的原因可能是多方面的，如大學及以上文憑人才招聘不夠和企業管理不善導致人才流失，從而出現人才斷層。二是人才隊伍培養不夠。石化企業特別是大型石化企業在培養人才隊伍思想上緊迫感和責任感不足，在人才隊伍開發與管理上缺乏較為系統的規劃。

3 新時代石化干部隊伍建設策略

3.1 提升干部隊伍黨性修養的策略

一般來說，黨性修養的提升與思想道德建設密切相關[5]。在黨的十九大報告中，習近平總書記也強調了黨員干部要加強思想道德建設，加強干部隊伍理想信念建設，引導廣大干部樹立正確的理想信念，加強“不忘初心、牢記使命”黨史教育，將“兩學一做”學習常態化。石化企業，特別是國有大型石化企業要按照政治工作要求，高度重視理論學習和實踐。面對新形勢、新任務，尤其是錯綜復雜的新冠疫情形勢，要不斷提升基層的治理能力、應變能力和水平，促進干部不斷實現自我提升，銳意進取。把理論學習和在基層、困難艱苦地方實踐鍛煉有效結合起來，加強石化干部隊伍對黨的理論思考和領悟，真正體會黨的各項方針政策，聽黨話跟黨走，便于更好地從政、執政，在緊急狀況中正確應對、有效決策，不斷提升石化干部隊伍水平。

此外，針對石化企業干部在不同崗位，不同時期的不同思想狀況，有針對性地開展各類理論學習活動，提升干部隊伍的凝聚力和戰斗力。要將政治理論學習真正落到實處，不能流于形式。同時，也要開拓思路，將政治理論學習與其他黨內活動、崗位練兵、企業團建等活動結合起來，充分調動廣大干部的學習積極性，變被動學習為主動學習。干部隊伍黨性修養提升是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，需要在日常學習與工作中逐步提升。

另外，從嚴管理干部隊伍，也是提升干部隊伍黨性修養的重要手段。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，同樣適用于干部隊伍的管理。只有加強干部隊伍管理，直擊積弊，扶正祛邪，才能有效遏制各種不良風氣的發生。

3.2 建立健全干部隊伍工作制度機制

石化干部隊伍，如何建成“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部，是富有挑戰度的課題，這“五條標準”字字千金，但如何落實到干部工作實際中卻是一個難題。需從頂層設計出發，科學化、規范化、制度化地建設干部隊伍，不斷迭代優化，健全完善一套選、育、管、用有效結合的工作機制，通過素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系“五大體系”，以宏大的戰略視野為新時代鍛造高素質專業干部隊伍。完善聘任選拔機制，規范用人制度，即“組織認可和群眾推薦相結合”“班子結構和人崗相適相結合”“注重身份和不唯身份相結合”，達到人盡其用，用盡其才的效果。另外，完善實施干部隊伍績效考評制度，打破大鍋飯，消極怠工的局面，根據干部隊伍貢獻度大小，科學、合理地對干部隊伍貢獻進行量化或半定量界定，規范干部考核，讓干部發揮主觀能動性，干部隊伍煥發活力。其次，要完善干部隊伍監督制約、大數據跟蹤反饋機制，規范石化干部隊伍“三個規范”來全面推進干部隊伍建設的科學化、規范化、制度化，促進石化干部隊伍良性健康成長，優化干部隊伍工作制度機制。

3.3 加強干部隊伍梯隊建設的策略

一是要從頂層設計出發，建立完善的干部隊伍建設管理體系，明確干部隊伍梯隊建設的重要性和必要性，從體制機制上保證干部隊伍梯隊建設。二是制定完善的干部隊伍培養計劃。針對生產管理、經營管理和黨群工作等幾大系列，制定不同要求、不同路徑、不同策略的短期、中期和長期培養計劃；三是建立后備干部人才庫。通過外引內培，多渠道形成干部隊伍“蓄水池”。從班組、技術人員、管理人員、基層黨群組織等各部門擴充“蓄水池”，同時注意“蓄水池”的年齡梯隊，大膽使用與提拔政治過硬、工作突出的青年干部。同時，要加強年輕干部的多崗鍛煉，通過思想淬煉、專業訓練、實踐鍛煉有計劃地安排機關部門與基層一線、業務崗位與黨務崗位、科研單位與生產單位及先進單位與后進單位等雙向交流、多向培養鍛煉等舉措不斷提升干部隊伍梯隊建設。

另外，加強干部隊伍梯隊建設就要“不唯身份”。“唯身份”已經成為干部選拔的一大重要難題[6]。石化機關黨委及其組織部門要正確面對新形勢和新任務，在干部選拔上既要注重身份又要不唯身份，要根據選拔崗位的不同需求選拔不同身份的干部。最核心的是，要處理干部高層和基礎干部選拔的一致性和差異性。對高層領導職務，不能簡單套用這一原則，而是要執行干部路線不拘一格選人才的原則。比如近年來各石化系統從一線隊伍中選拔科級副職以上領導干部，就是一種不唯身份選干部的積極探索，激發了優秀管理者到基層一線鍛煉成長的積極性，為黨從基層一線選拔和群眾有感情、了解石化行情的好干部儲存了“源頭活水”。

3.4 加強高素質專業化石化干部隊伍建設

建設高素質專業化石化干部隊伍是推動石化企業高質量發展的關鍵。如何檢驗干部隊伍是否高素質、是否專業化，就是要看干部是否能夠認真貫徹黨組織的政策和方針，能不能真正成為為人民服務的干部隊伍，能不能成為心系基層員工的干部隊伍，能不能堅守“不忘初心、牢記使命”。要堅持事業導向，著力選拔能夠擔當石化企業改革發展重任的干部。這就需要突出干部對黨忠誠、為民服務、忠誠擔當、專業素質等方面要求，堅持全面考察、擇優選拔的方式，不斷迭代優化干部隊伍結構，以強有力的專業能力和高素質的專業精神促進石化干部隊伍建設落實高素質方針。

另外，加強教育培養促進高素質石化干部隊伍專業化。成為一名好的石化干部，一靠組織培養、二靠自身努力。組織要把教育培養作為成為高素質干部隊伍的關鍵舉措，加強對各級石化干部隊伍的跟蹤培養、全程培養，注重大數據反饋，及時調整優化培養舉措，促進干部能力素質不斷提升。對于干部自身而言，學習文化理論是必要的，但是更加需要瞄準機會為自己搭建鍛煉實踐的平臺，比如要積極參與干部掛職鍛煉，不斷增強自身能力的系統性、應變性和實效性。將石化干部素質能力與績效考核掛鉤，激發干部自身內動力，采取正向激勵，持續激勵各級石化干部對黨忠誠、為民服務、忠誠擔當、善于作為，從而以更加飽滿的熱情把工作干好干實，為實現第二個“一百年奮斗目標”添磚加瓦。

3.5 在“用人”上講實效

不同級別、不同崗位的需求不一樣，石化干部隊伍建設要立足崗位講需求，樹立正確的用人導向，注重石化干部隊伍工作能力、與績效掛鉤，讓想干事的人有機會、能干事的人有實踐平臺、干成事的人有績效有肯定，形成良好的石化干部隊伍選人用人局面。另外，選拔一些“群眾口碑”較好的干部，更加注重從群眾中來，到群眾中去，注重石化干部隊伍的群眾基礎，注重培養對群眾有感情，為群眾辦實事，在群眾中有良好“口碑”的好干部。引導石化基層干部以“下得去、扎得穩、留得住、干得好、上得來”的工作態度和作風苦干實干，為優秀石化干部脫穎而出開辟“專用通道”。

3.6 以實績考核為核心

以實績為考核核心，進一步完善干部的考核評價體系。石化企業要進一步完善考核辦法，建立科學有效的考核機制，讓有能力、肯干事、肯奉獻的干部通過實績考核顯現出來。根據不同層次，不同崗位、不同類型的崗位工作特點，確定適合該層次、崗位和類型的、側點重不同的干部能力考核指標體系。考核過程中要注意平時考核與定期考核相結合、領導意見與群眾意見相結合、定性考核與定量考核相結合，綜合利用民意調查、年度述職、實地考察等手段。此外，還要建立考核結果的反饋與提升機制，以實際業績來論獎懲。

以實績為導向，增加競爭性選拔干部的力度。建立能上能下的干部隊伍選拔任用機制，用競爭機制來鞭策廣大干部積極進取。打破論資排輩觀念，為優秀干部的發展提供更加廣闊的舞臺。

4 結語

綜上所述，加強與完善石化干部隊伍建設，只有營造出優秀復合型人才脫穎而出的有利土壤，智者用其謀、勇者用其威、愚者用其力、怯者用其慎，健全人才健康發展的良好生態，才能建設一支“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質石化干部隊伍，為石化企業的高質量發展提供強力有的人才保證，為實現第二個“一百年奮斗目標”鞠躬盡瘁。