塔利班重掌阿富汗一周年

2021 年8 月15 日，阿富汗塔利班和平進入該國首都喀布爾，開始正式掌權(quán)。一年之后的同一天，塔利班在慶祝勝利，美國在反思撤軍，世界的目光也重回“亞洲的心臟”。經(jīng)過一年的治理，塔利班2.0 政權(quán)塑造了一個怎樣的阿富汗？

一年前的8 月15 日，阿富汗塔利班長驅(qū)直入，“閃電”接管首都喀布爾，時隔20 年重新掌權(quán)，阿富汗改旗易幟。形勢陡轉(zhuǎn)之下，美軍倉皇撤離，當月底“清空”駐軍，狼狽的“喀布爾時間”就此定格史冊。

一年之后的同一天，塔利班在慶祝勝利，美國在反思撤軍，世界的目光也重回“亞洲的心臟”。經(jīng)過一年的治理，塔利班2.0 政權(quán)塑造了一個怎樣的阿富汗？

塔利班重新掌權(quán)以來，更安全穩(wěn)定是大多數(shù)阿富汗人最直觀的感受

變與不變

阿富汗臨時政府已宣布將8 月15 日定為全國公共假日，紀念反抗美國及其盟友占領(lǐng)阿富汗勝利一周年。

“這一天是真理戰(zhàn)勝謊言的日子，也是阿富汗民族獲得拯救和自由的日子。”塔利班發(fā)言人穆賈希德在聲明中說。

更加安全與穩(wěn)定是大多數(shù)阿富汗人最直觀的感受。

“就停止大規(guī)模作戰(zhàn)行動和沖突而言，我們感到幸福，更加穩(wěn)定與安全了。”阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊說。

不過，在獲得更多安全感的同時，許多民眾的錢包和肚子依然癟著。

“襲擊少了，面包也少了。”一周年到來之際，阿富汗百姓如此感慨。

聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，自去年8月塔利班接管以來，阿富汗經(jīng)濟預計萎縮30%至40%。在阿富汗約3800 萬人口中，過半人口仍生活在貧困線以下，近2000 萬人面臨嚴重饑餓。

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先表示，阿富汗在變與不變中走過了一年。最大變化是社會治安確實比一年前出現(xiàn)根本性改觀。“一年前，喀布爾人出不了首都。現(xiàn)在，34 個省想去哪兒就去哪兒。”變化不大甚至形勢惡化的一面主要體現(xiàn)在國計民生方面，經(jīng)濟重建無起色，民眾生活比以前更艱難，人道主義災難嚴重。

除此以外，一些抵抗陣線仍在部分地區(qū)活躍著，且有化零為整的趨勢，也對塔利班政權(quán)持續(xù)構(gòu)成壓力。

治理之難

如今，阿富汗給外界的印象是政府更迭、內(nèi)部割據(jù)、難民流離失所……徹徹底底的“失敗國家”。但其實阿富汗也曾非常富庶。20 世紀60 年代，阿富汗便有了基礎工業(yè)體系，能生產(chǎn)汽車等工業(yè)產(chǎn)品，社會生活也基本與歐美等國家看齊，成為一顆朝氣蓬勃的希望之星。那么，阿富汗為什么淪落至此？塔利班的執(zhí)政之路何以如此坎坷？分析人士認為，這是內(nèi)外因素交互作用的結(jié)果。

從內(nèi)部因素來說，與國家發(fā)展形態(tài)、執(zhí)政者局限、缺乏專業(yè)人才等短板有關(guān)。

“一名美國學者形容，阿富汗是一個被國際社會強行拉入現(xiàn)代社會的前現(xiàn)代國家，其國家發(fā)展形態(tài)仍停留在前現(xiàn)代，包括意識形態(tài)、宗教理念、民眾思維等尚未邁入現(xiàn)代社會，整個國家呈現(xiàn)封閉狀態(tài)。”李紹先說，而塔利班的意識形態(tài)摻雜宗教原教旨主義和普什圖民族主義的傳統(tǒng)習俗，塔利班在執(zhí)政時很難突破這些天然局限。

在蘭州大學“一帶一路”研究中心、阿富汗研究中心教授朱永彪看來，塔利班內(nèi)部缺少治國理政的專業(yè)人才，特別是經(jīng)濟、金融人才，因此較難適應國內(nèi)形勢變化，也無法與國際接軌。

從外部因素來看，美國等西方國家難辭其咎。

在超級大國輪番蹂躪下，阿富汗只能淪為任人擺布的棋子。李紹先指出：“阿富汗自身并無‘造血’能力，經(jīng)濟發(fā)展都靠外部‘輸血’。美國占領(lǐng)阿富汗20 年并未改變這一局面。20年來，阿富汗形成的是服務于美軍、北約的經(jīng)濟形態(tài)。美軍一走，就釜底抽薪。而且，美軍撤離后仍以制裁、凍結(jié)海外資金繼續(xù)阻撓阿富汗重建。”

美國至今仍拒絕歸還阿富汗央行70 億美元的海外資產(chǎn)，被認為是導致阿富汗外匯緊缺、物價上漲、經(jīng)濟形勢惡化的重要原因。

美國媒體稱，一年來，美國國內(nèi)一直在反思：20 年占領(lǐng)究竟給阿富汗帶來什么，倉促撤軍又讓美國失去什么，美國是否從中吸取了經(jīng)驗教訓？一份參院報告更是以“失敗、無視、拋棄、背叛”判定拜登政府犯下戰(zhàn)略錯誤。

未來走向

二度上臺的塔利班這一年執(zhí)政可以打幾分？

談及阿富汗臨時政府一年來的執(zhí)政表現(xiàn)，在滿分為10 分的標準下，穆賈希德給出了8分。他同時承諾，會與團隊一起努力，創(chuàng)造屬于阿富汗的光明未來。

展望阿富汗的未來，分析人士喜憂并存。

朱永彪表示，鑒于固有的自然條件、薄弱的經(jīng)濟基礎等不利因素，阿富汗很難在短時間內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化。未來，阿富汗要走上一條現(xiàn)代化發(fā)展道路也離不開一定條件，包括內(nèi)部需要一個相對開明、統(tǒng)一、團結(jié)的政權(quán)組織；外部需要國際社會對阿富汗齊心協(xié)力給予支持，而不是像現(xiàn)在這樣，一些西方大國以利用、干涉的態(tài)度對待阿富汗。

李紹先認為，塔利班執(zhí)政一年證明了阿富汗數(shù)十年來誕生了一個不受外部勢力控制、對國家有相當掌控力的獨立自主的政權(quán)，這意味著阿富汗重新走向穩(wěn)定和發(fā)展顯露一線希望。但是，從希望到現(xiàn)實依然道阻且長。國際社會需要為阿富汗提供幫助和引導，這既是世界的責任所在，也是利益所在。也只有這樣，外界對塔利班的期待才能成為現(xiàn)實。