聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論是什么?

董銘

編輯同志：

近日讀到第77屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論的相關(guān)新聞。請問聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論是什么？

江蘇讀者王路平

聯(lián)合國大會(huì)是聯(lián)合國主要的審議、政策制定和代表機(jī)關(guān)，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》于1945年設(shè)立。每年9月至12月舉行常會(huì)，其中前二階段就是一般性辯論，后一個(gè)階段為審議各項(xiàng)議題。會(huì)員國可通過辯論表達(dá)對重大國際問題的看法。在辯論首日，秘書長提交關(guān)于聯(lián)合國工作的報(bào)告。

一般性辯論通常會(huì)擬定一個(gè)全球關(guān)注的主題，軟后知會(huì)全體會(huì)員國，今年的主題是“分水嶺時(shí)刻：以變革方案應(yīng)對相互交織的挑戰(zhàn)”。在一般性辯論上，聯(lián)合國所有成員國代表都可以就該主題進(jìn)行發(fā)言。聯(lián)大建啊有發(fā)言者把時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)。不過"古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾?卡斯特羅曾在1960年聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論中演講了四個(gè)半小時(shí)，創(chuàng)造了最長時(shí)間紀(jì)錄。

一般性辯論的發(fā)言順序，通常是先成員國，然后是觀察國和其他國際性組織，至于哪個(gè)成員國有資格先發(fā)言，聯(lián)合國也有行之多年的傳統(tǒng):通常第一個(gè)發(fā)言的國家是巴西，因?yàn)榘臀鞔碓诘赺屆聯(lián)大一般性辯論上自告奮勇第一個(gè)發(fā)言;而第二個(gè)發(fā)言的則是聯(lián)合國總部所在地美國，這個(gè)傳統(tǒng)從1955年保留至今然而，今年一般性辯論的順序卻有所調(diào)整，巴西仍然排在第一個(gè)，第二個(gè)發(fā)言的成員國改成了塞內(nèi)力口爾，美國則要求將總統(tǒng)拜登的發(fā)言挪到。

一般性辯論結(jié)束后，大會(huì)開始審議議程上的實(shí)質(zhì)，性項(xiàng)目。由于議程項(xiàng)目眾多，大會(huì)把相關(guān)項(xiàng)目按工作領(lǐng)域分配給六個(gè)主要委員會(huì)。委員會(huì)討論議程項(xiàng)目下的事項(xiàng)，并向大會(huì)提出決議和決定草案供審議和采取行動(dòng)。▲（董銘）