談建筑施工揚塵污染問題及治理措施

劉艷麗

（河北省唐山市豐潤區房屋征收中心 河北唐山 064000）

近年來，隨著社會經濟發展，環境污染問題日益突出，許多城市地區的霧霾污染問題對公共健康、交通運輸等方面都產生了不良影響。為了促進城市的可持續發展，必須做好大氣環境治理工作。在各地區采取了相應的環境空氣質量保護措施后，部分城市地區的大氣環境質量有了明顯改善。《2020 中國生態環境狀況公報》顯示：2022年，全國337 個地級及以上城市中，202 個城市環境空氣質量達標，占全部城市數量的59.9%，比2019年上升13.3 個百分點；135 個城市環境空氣質量超標，占40.1%，比2019年下降13.3 個百分點。環境空氣質量呈逐年改善趨勢，但是隨著人民日益增長的美好生活需要，對大氣環境的質量要求已經從達標轉為優良等級。對現階段影響環境空氣質量的主要因素進行分析并提出相應對策，刻不容緩。根據某環保局2021年5月發布的《2020年某環境狀況公報》，6 項大氣污染物濃度分別為：細顆粒物（PM）年均濃度值49μg/m；可吸入顆粒物（PM）年均濃度值88μg/m；二氧化硫（SO）年均濃度值18μg/m；二氧化氮（NO）年均濃度值46μg/m；一氧化碳（CO）日均濃度值2.5mg/m；臭氧日最大8h（O-8h）平均濃度值182μg/m。城市空氣質量綜合指數5.87。影響城市空氣質量指數的主要污染物來源是汽車尾氣、施工現場及道路揚塵、工業生產廢氣、餐飲廚房油煙等。現階段，某地區發展迅速，在建項目眾多，建筑工地施工的各個環節造成的揚塵已成為影響大氣環境質量的一個重要因素，在城市大氣重點污染物中占較大比例。

1 建筑施工揚塵污染的主要原因

1.1 建筑施工中的問題

溝槽開挖和土方基坑開挖是揚塵環境污染作業過程中的關鍵環節。由于工程施工技術限制、施工單位管理辦法監管不到位、施工場地未立即加濕等，施工作業過程中挖、填、倒、運等都會造成一定程度的揚塵污染。如果施工單位不提供施工圍護或施工圍護的高度、密閉度不夠，揚塵污染造成的環境總危害面積會更大。如果施工單位在中后期不按時拆除，還會產生二次污染。此外，在工程建設中，原材料的有效積累也是導致揚塵污染環境的主要因素。例如，水泥、白灰、大白粉等粉質建筑材料被大量使用，以及建筑材料和建筑垃圾存放在室外，在沒有覆蓋物或覆蓋物遮擋不夠嚴密完整的情況下，都會形成揚塵污染。

1.2 舊城區改造房屋拆除中的問題

隨著舊城改造計劃的加快推進，房屋拆除造成的環境污染也不容小覷。由于相關法律法規和房屋拆除施工標準的不完善，導致房屋拆除過程會造成一定程度的環境污染問題。第一，房屋拆除施工中，對揚塵環境污染控制沒有統一的操作標準和規范。施工單位通常會根據自己的經驗進行操作，在大多數情況下不能達到避免揚塵環境污染的實際效果。第二，房屋拆除工作的多個環節，包括拆除施工、機械清渣、人工機械作業時構筑物掉落、粉質材料堆碼及渣車裝載運輸等過程，都會造成一定程度的揚塵污染。而在造成環境污染后，因建筑物已被拆除，無法立即有效地進行揚塵治理，從而導致大氣環境污染。

1.3 道路工程建設存在的問題

道路工程建設也是揚塵污染的來源之一，工程建設過程中粉煤灰、水泥、土壤等原材料會對環境造成一定的污染。在路面基坑開挖平整的整個過程中，由于地面干燥，到處都會揚起灰塵。工程建設中石灰土的混合、生產和加工也會產生大量的粉塵和煙霧。

2 建筑施工揚塵污染控制中存在的問題

現階段，雖然有關部門已經在不斷完善生態城市建設工作，同時提出了相關的管控措施，但是在實際執行過程中仍然存在一些不可避免的問題，主要有以下幾個方面。

2.1 多部門聯合執法監督制度尚未確立

工程施工揚塵治理造成環境污染的原因有很多，包括施工現場的內部場地環境污染、材料道路運輸環境污染等多個環節，涉及多個部門和監管單位，需要環保、住建、城管執法等多個職能部門協調配合。現階段，執法監督制度尚未完善，多部門聯動缺乏有效的工作機制和溝通手段，導致監管管理體系的職能實施存在一定問題。

2.2 相關法規制度不完善

與工業生產揚塵、原煤工業窯爐等細顆粒物的排放相比，工程建設揚塵造成的環境污染更加隱蔽和分散。因此，大氣環境空氣質量控制主要集中在解決工業污染和交通尾氣排放上，在一定程度上忽視了建筑工程建設對空氣質量的影響。近年來，城鎮化建設和城市基礎設施建設工程日益增多，建筑施工引起的揚塵環境污染問題逐漸突出。除了缺乏一套科學、合理、統一的施工管理體系和控制機制外，我國還沒有建立起標準化、規范化的工程施工揚塵管理體系，也沒有建立有效的科學監督評價體系。

2.3 施工管理粗放組織不嚴

在一些建筑工程施工過程中，由于施工方更多是注重工期和安全，會忽略施工過程中的生態環境保護問題。部分工地負責人為了節約成本和施工方便，在施工中缺乏綠色環保施工的具體措施，導致施工現場管理達不到環境保護要求。有的施工單位由于忽略了對施工環保問題的關注，會在施工過程中出現過早開挖路面、灑水不及時等情況，這些防塵工作的錯失會造成很大程度的揚塵污染。管理和防治措施的不完善導致實際工程項目建設無法有效控制施工現場揚塵污染。

3 建筑施工揚塵污染治理的主要舉措

在新時代背景下，人們的生活質量得到有效提升，對建筑領域的要求也逐漸提高，并且建筑揚塵污染治理問題受到人們的廣泛關注。考慮到前面對建筑施工揚塵污染問題的描述，有必要對建筑施工工程引起的揚塵污染問題引起足夠重視，將建筑揚塵作為城市大氣環境治理的重要內容。

3.1 完善法律法規，制定相關管理措施

建議制定相應的法律法規，賦予相關部門切實可行的綜合監管管理權。政府部門在建筑施工揚塵治理中應承擔起創建規則、健全揚塵治理法律體系、增加強制性規范、優化提升環保產業結構層次等幾個方面的責任。應組織協調環保、住建、城管執法等職能部門，并將建筑工程施工方案中，是否采取有效的降塵措施作為獲得施工許可的先決條件之一。通過施工前大氣環境保護預案審批、施工中綠色施工行為監督、大氣環境質量監測等多個方面約束施工單位的施工行為。

3.2 科學合理明確相關單位職責

施工單位是施工現場揚塵治理和環境污染治理工作的承擔單位，應作為具體項目揚塵治理管理辦法的實施者，需嚴格實施和管理揚塵控制計劃，對工作人員進行事前培訓和學習，提前落實工程建設公告制度，落實環境保護相關的各項工作。監理單位負責施工現場揚塵監管，根據管理制度，要加強日常巡查，督促施工方做好施工現場揚塵治理管理工作。全面加強相關部門揚塵治理和環境污染防治專業知識培訓，特別是要提高現場施工單位和施工人員的揚塵治理和環境污染治理理念。建設工程項目的各個參與方都要切實承擔起揚塵治理和環境污染治理工作，以此有效促進揚塵防治工作的順利進行。

3.3 制訂揚塵預防和監管方案

建設單位應會同設計方、施工方及有關部門，根據項目建設的特點和防污治污法規，采取相應的具有合理性和經濟可行性的防塵技術措施，創建一套有執行力、有監督力、有效率的建筑施工揚塵預防和監督管理方案。并在實施中，明確定義不同部門的責任，將揚塵污染控制任務落實到工作常態，落實到具體個人。參與工程施工過程的人員，必須貫徹防塵環保的理念，改進施工技術和施工方法，盡量避免粗暴的工程施工、違章作業等造成的揚塵污染。

3.4 揚塵污染源主動控制

進入施工現場前，施工方必須按照相關要求，在施工現場入口處安裝自動洗車設備，并設置車輛沖洗沉淀池，同時可采用人工高壓水槍輔助沖洗，避免在城市道路上輪胎帶沙運輸。回收使用過的水源時，水中懸浮物濃度應低于150mg/L。廢水處理產生的污泥應交給專業的處置系統處理。在施工場地采取施工道路噴淋系統、外架高空噴淋系統、塔吊高空噴淋系統等多種噴淋系統，從而使噴淋系統能夠從不同角度、不同高度和不同方位進行有效降塵。為了避免運輸過程中的揚塵污染，施工周圍應按要求設置堅固、可靠、美觀的施工圍護結構，并確保圍擋連續密閉、牢固、可靠。

3.5 施工中的具體措施

施工單位應在基礎施工階段、主體施工階段、裝修施工階段及綠化施工階段4 個主要階段，采取有效的揚塵控制措施。在建工程主體結構應完全被安全網包圍，同時保證安全網表面清潔無損傷。施工立面正面應有施工安全標志，同時展示文明管理標語。所有建筑施工工地裸露地面應使用密目網苫蓋，密目網之間應進行綁扎連接，并與地面錨固牢固。基坑內應鋪設臨時道路，下墊鋼渣或石渣并灑水壓實，上鋪設置好防滑條的鋼板，并對鋼板及時清掃沖洗，保持濕潤狀態，以減少因車輛通行引起的揚塵。施工現場需設置灑水噴頭、霧炮等降塵除塵設備，必要時應安排專人進行灑水除塵。土石方作業中，應采取分片、分段開挖，合理控制土方開挖和留存時間，并對作業面進行灑水、噴霧等措施，所有作業面應表面壓實并遮蓋。施工現場的施工材料必須進行分類，按規定要求堆放整齊，并明確標識。

3.6 施工后清潔衛生

建筑垃圾應做到日產日清，垃圾收集和運輸必須由有資質的單位進行。施工單位竣工后，應及時拆除圍墻、標志及相關安全設施，清理施工場地及周圍環境。車輛離開現場時，必須徹底清潔車輪、地板、車幫和凹槽。運輸車輛應具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，實行封閉式運輸，防止運輸物品脫落、揚撒等。離開場地后，按規定將建筑垃圾運至垃圾場進行垃圾處理。

3.7 選擇綠色環保建材

目前，綠色建筑工程的設計和施工技術得到了越來越多的應用，在傳統建設項目的建設中，特別是在水泥、油漆、泡沫等材料的生產和使用中，存在著很多資源消耗和環境污染問題，對周邊生態環境造成了很大的負面影響，這使得人們更加重視綠色技術和建筑材料的使用。綠色建材是綠色建筑工程建設的核心和基礎。隨著綠色建筑工程項目建設理念的不斷深入，從工程項目管理人員到普通施工人員，都在積極尋求綠色建筑材料。在綠色建筑設計、建造過程中使用更多可再生、低污染的建筑材料，既能有效降低項目的建設成本，又能降低對生態環境的污染，可謂是一舉兩得。

3.8 加強揚塵污染防控宣傳教育

建筑工程項目揚塵污染控制，除了監管部門的監督和控制外，還應積極運用豐富多彩的宣傳手段，提高建筑工程項目各個參與方的責任意識，特別要讓施工單位和全體施工人員充分了解工程項目揚塵污染的危害，以及如何實施有效、科學的防控。為提高工程項目的質量，建設單位和施工人員，乃至全社會和廣大公眾，都應對工程項目揚塵污染防控提高認識。將環境保護的理念和舉措貫穿到整個建設項目的生命周期中，才能最大限度地降低環境污染。同時，鼓勵公眾積極參與揚塵污染治理工作，營造社會共擔、齊心協力、共同推動人居環境整體改善的治理氛圍。

3.9 實現“互聯網+”下智慧工地的先進信息化改革、創新和普及

互聯網技術的應用對經濟社會發展具有一定的促進作用，對建設項目管理提出了新要求。智能管控系統利用“互聯網+”相關技術，全面提高工程建設的管理水平和土建標準，利用先進的現代信息管控技術解決建設問題及建筑施工揚塵污染防控問題。目前，智慧城市建設在我國發展迅速，信息技術在建設項目施工現場的應用越來越廣泛，更有利于智能化工現場的建設，提高工程項目的施工管理水平。結合大數據、云計算等先進技術開展智能工地建設，可以有效減輕管理人員的工作壓力，防止人工操作失誤的發生，及時反饋工程項目管控信息，為及時糾正和改進揚塵污染問題提供有力的幫助。

4 結語

隨著社會經濟的飛速發展，我國建筑行業也取得較大進步，城市化規模發展步伐迅速，建筑施工揚塵污染問題已成為影響大氣環境質量的重要因素。通過分析施工揚塵污染的主要原因，在完善法律法規制定相關管理措施、科學合理明確相關單位職責、制定揚塵預防和監管方案、揚塵污染源主動控制、施工中的具體措施、施工后清潔衛生、選擇綠色環保建材、加強揚塵污染防控宣傳教育、實現“互聯網+”下智慧工地的先進信息化改革、創新和普及等幾個方面提出了對策。在全面提升城市面貌，改善人居生活環境，加快工程建設的同時，同步做好建筑施工揚塵治理，為全社會發展和人民生活環境改善營造良好環境。