公路與橋梁工程施工安全管理措施分析

魏丹華、周世坤

（南昌市路橋工程有限公司，江西 南昌 330000）

0 引言

公路橋梁工程的發展對我國社會經濟發展具有主導性因素，為實現我國經濟的可持續發展，施工單位需要做好工程安全管理，提高工程修建質量與效率，控制施工成本，提高工程經濟效益和社會效益。但是研究發現，由于公路橋梁工程的特殊性，在實際安全管理過程中容易受到諸多因素影響，導致管理工作質量低下。因此管理人員需要全面研究，了解目前我國公路工程安全管理過程中的各類問題，分析其機制并制定相應的解決措施，提高安全管理工作效能，進而保證我國公路橋梁工程的穩定發展。

1 在公路與橋梁工程施工過程開展安全管理的目的以及意義

1.1 目的

施工單位在公路橋梁施工過程中開展安全管理工作最終目的是提高工程自身風險應對能力，保障各項工序的有序開展，實現經濟效益與社會效益平衡。而安全生產作為各項經營活動的重要前提，如果安全管理不到位，不僅會導致工程質量低下，還會加大安全隱患，危及施工人員人身財產安全，增加企業施工成本。因此，管理人員應對安全問題引起重視。管理人員需要做好持續的管理工作，降低安全隱患出現的概率，將其危險因素扼殺在搖籃之中，進而保證后續工序可以有序開展。

1.2 意義

公路與橋梁作為普遍的運輸途徑，在人類生產與生活過程中具有較為突出的地位，無論是人員運輸還是物品運輸都需要道路支撐，但是由于我國地理環境較為復雜，不同區域的自然條件以及地理條件都具有較大區別。公路與橋梁工程涉及的區域也較為廣泛，因此在實際作業時，要開展安全管理工作，應根據當地區域的實際情況優化施工體系，進而發揮公路與橋梁作用，建立完善交通網絡，推動資源優化配置，拉近區域之間距離，提高區域經濟發展水平，保障我國國民經濟的穩定長遠發展。安全管理是實現安全生產的重要依據，也是我國交通運輸行業持續發展的重要因素，安全管理工作能有效提高工程修建質量，降低安全隱患出現的概率，控制企業施工成本。但是就目前而言，我國公路橋梁施工安全管理工作并不理想，缺乏系統管理，各環節無法順利開展，工程質量無法全面提高。因此，優化安全生產管理極為重要，可以有效保證各項工序正常發展，提高建設綜合效益優化管理系統，保障工程持續發展。

2 目前我國公路橋梁工程施工安全管理現狀分析

2.1 管理制度待完善

公路橋梁工程與其他工程相比具有較大的構筑性，其施工周期較長，施工過程中容易受到主觀因素和客觀因素影響，導致工程出現安全風險，相關部門需要根據管理工程實際需求建立安全管理體系，才能有效降低安全風險出現的概率，提高工程施工的安全性和可靠性。目前我國橋梁工程建設正處于轉型階段，施工技術與環境呈現多元化，導致安全隱患問題出現的因素復雜，而這無疑加大了管理人員綜合管理難度，導致管理體系與實際情況發生不符，如管理制度無法落實責任、職責劃分不明確、管理人員無法按照經濟目標開展管理等情況。同時受到市場經濟影響，目前我國大部分單位在開展工程建設時都格外注重造價管理工作，忽視了安全管理工作，管理人員對其重視程度不高，導致安全管理工作過于形式化，執行力度較弱，出現各類安全事故，風險預控體制缺乏針對性，嚴重阻礙安全管理工作的實施。

2.2 施工人員安全意識待提升

公路橋梁工程在施工時涉及資源較為多元化，管理人員需要做好資源統籌，如人力、財力、物力，才能保證各項安全管理工作有序開展，而管理人員與工作人員作為安全管理的核心要素，就要做好資源支撐，保證安全管理人員數量符合施工安全管理需求。目前我國大部分施工單位開展安全管理時都未做好人員調配，大部分工程只配備少數的管理人員，這樣不僅會加大管理人員管理難度，還會導致管理人員分身乏術，影響安全管理工作質量。由于缺乏安全管理人員，各項安全生產內容無法全面落實，施工人員也缺乏安全意識，在實際施工時隨意性較大，不完全按照相應規章制度開展作業，這無疑加大了各類安全隱患事故出現的概率，大幅度弱化安全管理工作效果。

2.3 全程管理體系落實不到位

施工現場管理是施工安全管理的重要組成部分，為了保證工程安全管理工作質量與效率，管理人員在開展管理過程中需要進行全過程管理，將其與施工各流程相契合，充分發揮安全管理的作用與優勢，根據工程實際情況進行優化與調整，避免在管理過程中因安全體系與施工情況發生沖突影響工程效益。我國大部分施工單位在開展安全管理時都過于形式化，大部分管理人員僅從宏觀角度出發，并沒有做好理論與實際結合，導致理論與實踐之間發生沖突，降低安全管理制度指導作用。管理人員協調不到位，不僅會影響安全管理成效，還會導致工程項目無法順利落地、加大工程經濟損失、不利于公路橋梁工程長遠發展。

3 提高公路與橋梁工程施工安全管理水平的有效措施

3.1 制定并完善管理體系

由于公路與橋梁工程在施工過程中容易受到外界因素影響，導致工程質量下降，出現各類安全隱患問題，因此管理人員需要從實際出發建立專項安全管理體系，進而保證其管理體系符合工程修建需求，保障工程質量與效率。

首先，管理人員要與技術人員進行溝通，了解施工流程，明確施工技術，做好施工環境勘查，并且在方案設計過程中管理人員需要一同參與其中，制定合理的施工技術，明確安全管理內容，做好重點難點把握，制定相應的預防措施，嚴格按照國家法律法規制定管理體系，進而提高管理體系的全面性。管理人員在制定專項管理方案時需要進行風險評估，全面了解施工過程中可能會出現的各類風險，管理人員可以根據以往施工經驗，以施工現場具體情況為依據進行數據收集，以數據為基礎進行風險評估，分析各風險出現的具體機制，制定相應保障措施以及應急處理方案，進而在后續施工過程中出現安全隱患問題時能嚴格按照相應規章制度進行處理，控制其影響范圍。

其次，管理人員在制定應急預案時需做好人員分工，明確各施工人員責任與義務，進而保證在施工過程中出現安全事故時能及時找到相應負責人執行應急預案，避免各負責人之間互相推脫導致影響擴大，加大安全隱患出現的概率，影響工程經濟效益與社會效益。管理人員需要根據各風險應急方案配備相應的人員以及設備，進而提高施工人員事故處理能力。

再次，相關部門在制定安全管理制度時需根據工程修建標準明確管理目標，根據各項工序特色開展針對性處理，做好階段劃分，為后續安全管理工作提供依據，保證安全管理人員嚴格按照執行標準約束自身行為，提高自身管理水平。

最后，在工程建設過程中，管理人員需要根據安全管理目標進行審核，由于工程在施工過程中容易出現方案、設計變更，一旦發現就要根據工期以及實際施工情況調整各階段安全管理目標。例如在施工過程中使用先進的施工技術、工藝時，管理人員需要以新型施工技術應用要點為依據，協調安全管理目標，重新設置安全管理體系，進而規范施工人員行為，讓施工人員嚴格按照新工藝應用標準開展作業，提高施工的規范化和合理化，從根源上控制安全隱患出現。

3.2 建立管控措施

安全管理是公路與橋梁工程施工管理的核心內容，安全管理工作質量不僅影響工程修建水平，還與工程社會效益、經濟效益息息相關，因此管理人員需要從大局觀入手合理建立管控措施，讓其管控體系與施工建設相契合。

首先，施工單位要對安全管理工作引起重視，提高工程修建質量，施工單位要將施工建設與安全管理機構相契合，讓管理人員明確在施工過程中安全管控的各項內容。管理人員可以根據施工流程制定管理體系，將其編制成報告，交由安全監管部門進行審核，安全監管部門審核完畢后，管理人員對管理內容進行宣傳與講解，讓每一位施工人員都能了解安全管理的重要性以及必要性，明確在施工過程中的安全細節，進而提高施工人員安全意識，讓施工人員以安全生產為目標約束自身行為，做好細節處理。如果在建立管控措施時發現其中存在問題則需要及時聯系相應人員進行協調，需要保證管控體系的全面性和有效性。

其次，管理人員應以精細化管理目標為依據，做好安全管控體系優化與建設，讓其管控體系更加系統化、標準化，例如管理人員可以在建立安全管控措施之前進行審查，根據各工序實際情況明確安全目標，統籌施工要素化，劃分各部門安全管理的責任與義務，讓各部門全面落實安全管理工作內容，做好數據收集與分析，進而保證安全管控措施能覆蓋各部門工作流程，實現動態化、全過程管理目標。

最后，在實施過程中要嚴格按照各項要求做好細化，分析管理對象，明確管理任務，制定管理目標，讓管理工作與施工建設相契合，提高管理人員管理水平，做好各項檢驗工作，如人員、設備、材料，同時還需要開展應急演練，對工地臨時用電進行排查，避免在施工過程中應用電不合理導致安全隱患出現，保證安全防護工作的穩定性。

3.3 提高安全管理理念

施工單位在修建公路橋梁建設過程中需要提高各部門安全管理意識，讓管理人員了解安全管理的重要性，強化管理人員安全管理理念，進而在實際管理過程中可以根據工程建設需求做好安全管理，實現高效管理目標。

首先，施工單位要聯合各部門共同參與安全管理體系工作，建立協同管理目標，如業主單位、施工單位、建設單位、承包單位、設計單位、管理部門等。其中業主單位與承包單位需要從整體入手建立安全管理目標，讓施工單位嚴格按照施工標準開展安全管理工作體系，保證各項施工工序可以有序開展，而設計單位與管理部門需要做好指導與監督，做好審查工作，了解在施工過程中可能會出現的安全隱患問題，如果在管理過程中管理人員發現施工項目缺乏安全性和規范性，則需要及時聯系施工單位，對其進行項目整頓，讓整體項目更加安全可靠，進而落實安全管理體系，讓管理工作發揮自身的作用與優勢。

其次，施工單位需要組織宣傳與教育，讓施工人員根據自身工作現狀明確在施工過程中可能會出現的安全隱患問題，并掌握其危險環節，做好重點區域管理工作，進而營造良好的施工環境。管理人員以時代發展變化為趨勢提高自身安全理論知識，施工單位可以通過定期或者不定期的方式要求安全管理人員進行學習，掌握先進的安全管理技術。并且在培訓完成以后施工單位還要及時進行考核，對考核不合格的安全管理人員重新進行培訓，直到考核合格以后方可進入一線參與安全管理工作。同時安全管理人員還需要充分發揮自身職能，做好監督與引導，讓施工人員嚴格按照安全生產標準提高自身綜合能力，保證施工人員具備應急知識，掌握相應的應急處理方式。

最后，企業需要將當前管理與組織結構相融合，做好組織結構優化與調整，重組現有管理結構，進而提高管理團隊綜合素質，讓管理人員嚴格按照施工具體情況開展管理。例如企業可以通過集中化管理的方式統籌各類安全管理資源，擴大安全管理范圍，進而保證安全管理可以與施工流程相契合。

3.4 合理利用新型管理技術

施工單位要想提高公路橋梁安全管理工作水平，就需要合理利用各類新型的管理技術。隨著我國信息技術的快速發展，管理人員在開展安全管理時也可以利用信息技術進行有效管理，實現智能化、現代化管理目標。

管理人員可以將BIM 技術與安全管理工作相契合，根據公路橋梁實際施工情況建立管理模型框架，進而讓管理人員開展管理工作可以打開全新局面。BIM 技術是以三維數字為依據，幫助管理人員充分收集施工過程中的各類數據，根據其數據建立信息模型，進行數據匯總與分析目標，保證工程數據庫的完善性和可靠性。還能幫助管理人員根據工程實際施工情況傳達工程的特定功能，讓管理人員從各維度開展施工管理，建立完善的安全管理系統。

BIM 技術與其他管理技術相比，具有實時性、智能性。其中實時性是指管理人員可以通過BIM 系統開展實時監控，充分了解工程現場的具體情況，做好數據查詢與分析，幫助管理人員通過不同維度掌握施工過程中各類質量問題，全面落實安全管理體系。智能性是指管理人員可以根據BIM 技術將其管理工作分為模型管理與進度管理，根據不同施工節點將網絡數據進行合理分類，通過構建3D 模型方式讓管理人員根據施工情況分析工程信息，建立屬性數據庫。管理人員還可以通過BIM 技術進行工程進度控制，整合工程信息，查詢工程進程以及狀態，及時發現施工過程中各類問題，排除安全隱患事故，提高工程安全風險防范能力，為工程有序開展提供安全保障。

4 結語

綜上所述，公路橋梁工程對于我國社會發展極為重要，施工單位需要從不同角度進行安全管理，提高安全管理效能，進而保證公路橋梁工程施工效率，促進區域經濟穩定長遠發展，保障大眾生活質量。管理人員必須不斷研究與創新，根據施工現場具體情況明確施工流程，掌握施工要點，制定安全管理目標，細化管理內容，將其與施工進度相契合，進而保證工程能按時按質完成。