張崇和會長就推動輕工業高質量發展答記者問

2022 年6 月17 日，工信部等五部門聯合發布《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。為解讀政策內涵，強化宣貫落實，應工信部邀約，中國輕工業聯合會會長張崇和接受央廣中國之聲、央視財經、中國證券報等中央媒體集體書面采訪。

●在新時代背景下，如何理解輕工業高質量發展？

張崇和會長：黨的十八大以來，輕工業落實黨中央、國務院決策部署，為國家穩增長、穩外貿、穩就業做出了積極的貢獻，穩固了世界輕工生產大國、消費大國、出口大國地位。“十三五”期間，輕工行業主營業務收入年均增長4.36%，實現利潤年均增長6.65%，主營業務收入總量位居全國工業前列。2021 年，全國輕工業規上企業實現營業收入22.4 萬億元，增長14.4%；實現利潤1.4 萬億元，增長7.4%；輕工全行業出口突破9000 億美元，增長30%。輕工業以占全國工業13.4% 的資產，實現了16.2%的利潤和17.5% 的營業收入，為輕工行業高質量發展筑牢了根基。

進入新時代，輕工業貫徹黨中央“三新一高”戰略部署，把握國家戰略指向，構筑產業支撐體系，通過建設科技輕工、品質輕工、綠色輕工、智慧輕工，全面推動輕工業向更高水平邁進，為建設現代化強國貢獻輕工力量。

●中國輕工業聯合會落實《指導意見》的具體舉措？

張崇和會長：《指導意見》的出臺，為全面推進我國輕工業高質量發展提出了一份目標任務明確、操作性強、邏輯清晰的綱領性文件，對加快現代輕工產業體系建設，實現我國輕工業由大到強的跨越具有重要指導意義。貫徹落實《指導意見》是輕工全行業的重要任務，中國輕工聯黨委對此高度重視，會長辦公會議多次研究，將從以下五個方面抓好有關工作。

一是宣傳貫徹政策

中國輕工聯要充分發揮統籌協調作用，在全行業開展《指導意見》的宣貫工作，研究制定有針對性和可操作性的實施方案，加大工作督促力度，加強落實效果跟蹤。各行業協會要明確目標任務，出臺落實措施，組織帶動行業企業扎實推進。全行業要統一思想，提高認識，形成齊抓共管、協同推進的良好局面。

二是分解量化目標

中國輕工聯、行業協會要將前期各自編制的行業發展指導意見與《指導意見》對標對表，細化《指導意見》各項發展目標和任務，分解到輕工業發展的各維度、各領域、各方向、各項目中，形成數據指標，為落實《指導意見》提供可量化、可操作、可追溯的實施方案。

三是落實重點任務

以創新驅動作為行業發展的戰略基點，加快現代產業體系發展，加強輕工產業鏈供應鏈建設，優化產業生態和區域結構調整，推動雙循環發展格局的形成。用好科技創新、標準質量、綠色低碳、數字轉型、三品行動、產業集群、市場建設、技能人才等舉措，確保《指導意見》提出的六大板塊23 項重點任務、5 項專欄工程取得實效。

四是強化分類引導

根據行業發展實際和各自特點，分類引導輕工各行業明確目標任務。支持家電、自行車、縫制機械、釀酒等12 個行業強科技，邁高端，發揮引領示范作用。支持造紙、陶瓷、日用玻璃、照明電器、電池等21 個行業調結構，促升級，增強行業競爭實力。支持鐘表、眼鏡、香料香精、化妝品等10 個行業補短板、上水平，縮小與世界先進的差距。

五是發揮機制優勢

堅持黨建引領，加強自身建設，增強行業服務能力，提升干部隊伍職業化水平。帶領行業協會規范開展業務活動，加大輕工業科技創新平臺、中小企業公共服務示范平臺建設力度。加強經濟運行監測分析，充分發揮政府與企業間的橋梁紐帶作用，及時反映行業訴求和政策建議。

●如何破解高質量發展難題，推動輕工產業升級？

張崇和會長：當前，受疫情散發、國際局勢影響，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟穩增長挑戰加大。為推動輕工業穩健發展，中國輕工聯認真貫徹國家戰略部署，先后制定“高質量發展行動計劃50 條”和“十四五”行業發展系列規劃指導文件，提出工作目標和具體舉措，推進產業升級和高質量發展。

一是發揮科技創新驅動作用

加強科技創新平臺建設，到“十四五”末，輕工業重點實驗室、輕工業工程技術研究中心分別達到150 家；每年完成科技成果鑒定200 項以上，評選輕工業科技獎勵項目200 項；每年認定10 家中小企業公共服務示范平臺和輕工業工業設計中心。

二是加強技術基礎能力建設

編制發布《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》，每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術規范300 項，高水平團體標準40項；表彰100 家企業標準“領跑者”，切實推動行業技術標準能力建設。

三是推動輕工綠色低碳發展

“十四五”期間，在造紙、塑料、家電等重點行業制定綠色工廠、綠色設計產品等行標、團標200 項以上；到“十四五”末，輕工行業綠色工廠總量達到1000家，綠色設計產品總量達到2000個，輕工業綠色產品占全國比重達到40%。

四是賦能產業集群數字轉型

開展“332”專項工程，即推動30 個規模300 億元以上的產業集群率先向先進制造業集群邁進，形成超兩萬億元規模的產業集群第一方陣；到“十四五”末，培育10 個世界級產業集群，著力提升集群數字化水平。

五是實施數字三品行動方案

利用數字化手段推動輕工消費品增品種、提品質、創品牌，完成工信部委托《升級與創新消費品指南》評薦發布工作，每年新增升級與創新消費品100 個，到“十四五”末，發布數量達到1000個。

六是支持專精特新企業發展

鼓勵中小企業創新發展，匯聚優質服務資源向專精特新企業集聚，促進中小企業在穩鏈保供中發揮積極作用。力爭每年培育小巨人企業100 家以上，到“十四五”末，輕工小巨人企業總量超過500 家。

七是貫徹落實技能強國戰略

弘揚工匠精神、勞模精神，組織開展“中國工藝美術大師”評選、“大國工匠”推薦學習、輕工業“工匠學院”評定、“全國輕工行業先進集體、勞動模范和先進工作者”評選表彰，舉辦“全國工業設計職業技能大賽”等工作；完善輕工行業職業技能標準體系，每年培訓輕工職業技能人才10 萬名。