后疫情時代職業技術教育發展新變局

◎ 本刊記者 楊伊靜

“職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。”這是2022年8月19日，國家主席習近平向世界職業技術教育發展大會致賀信中的講話。習近平總書記的賀信滿載期許、催人奮進，為我國職業教育指明了前進方向、注入了強大動力，在職教界、產業界引發強烈反響。

8月19日至20日，由我國政府首次發起并主辦的世界職業技術教育發展大會在天津舉辦，120多個國家和地區的代表注冊參會。黨的十八大以來，在習近平總書記的關心、關懷下，我國職業教育被擺在經濟社會發展全局中更加突出的戰略位置，不僅規模居世界首位，而且實現了從規模擴張發展到高質量內涵發展的重要轉變。

職教與經濟社會發展緊密相連

中國正加快推進經濟結構調整和產業轉型升級，而職業教育作為對接產業最密切、服務經濟最直接的教育類型，在經濟高質量發展中起到了重要的人力資源供給和生產力轉化作用。

天津職業大學黨委副書記、校長鄭清春表示，天津職業大學通過“雙高計劃”等重點項目，緊密對接天津市“1+3+4”現代產業體系，產教融合，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈緊密對接。學校將認真貫徹習近平總書記賀信精神，繼續圍繞天津市制造業立市戰略，致力于培養更多適應產業升級的高質量技術技能人才。

目前，全國職業學校已開設1300余個專業和12萬余個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，近10年來，累計為各行各業培養輸送了6100萬高素質勞動者和技能人才。

在同期舉辦的首屆世界職業院校技能大賽上，國網天津電力的產業工人張黎明在展演賽項中帶來了人工智能配網帶電作業機器人、新型高壓刀閘等多項創新成果，這些都是國家電網一線工人為解決實際工作難題的創新實踐。

“總書記對職業技術教育高度重視和持續關注，作為一名職業技術教育出身、電力一線的產業工人，我感到非常溫暖。”張黎明說，這也堅定了產業工人的職業自信，激勵更多的青年人走技能成才、技能報國之路，為國家高質量發展貢獻自己的一份力量。

職業教育不僅為產業經濟提供了源源不斷的人才紅利，也為數字經濟跑出加速度提供了先導力量。伴隨工業信息化、智能化轉型，中國職業教育也緊盯數字技術前沿，提升數字技能人才培養。

“從過去傳統制造到今天智能轉化，企業對人才的要求也有了更高的標準，不再是簡單的操作工人，而是一個智能技術工人。”中國格力電器股份有限公司董事長董明珠說，格力電器目前不僅和很多高校有合作，還成立了格力技術工程學院，以加快企業對人才再造提升，滿足企業的創新發展。

面向世界，后疫情時代職業教育迎來新發展

世界職業技術教育發展大會是我國政府首次發起并主辦的國際性職業教育大會。2022年6月24日，習近平主席主持召開全球發展高層對話會，舉辦世界職業技術教育發展大會列入對話會成果清單。一場東方之約，吸引了各國教育界的目光。

“此次大會，為我們提供了相互了解職業技術教育新的先進設備、師生培訓經驗并引入優質方法策略的良好機會。”蒙古國教育科學部長恩赫阿木格朗在會上表示。

“我代表尼日利亞教育部感謝此次大會舉辦，相信此次盛會所帶來的創新和重要貢獻，將激發更多人用更好的方法來應對21世紀的挑戰。”尼日利亞教育部國務部長古德勒克·那納·奧皮亞說。

此次大會的主題“后疫情時代職業技術教育發展：新變化、新方式、新技能”，引發與會者的廣泛共鳴。

聯合國教科文組織執行局主席塔瑪拉·拉斯托瓦·西亞馬什維利在開幕致辭中說，新冠肺炎疫情擾亂了職業技術教育與學生實習培訓的教學連續性，加劇了不同經濟水平地區之間的發展不平衡。“我們必須齊心協力，讓青年和成年人掌握新技能，幫助他們釋放潛力，成功駕馭世界正在經歷的社會、經濟和環境變化。”

面對挑戰，10多個國家的教育部長分享了各自的經驗與設想。巴西教育部長維克多·戈多伊介紹，巴西認識到提供職業技術教育課程對國家經濟發展的重要性，計劃到2024年將中等技術職業教育的入學人數增加3倍。俄羅斯教育部長謝爾蓋·克拉夫佐夫介紹，俄羅斯通過創立培訓和生產綜合體，為畢業生投入實際工作作準備。新加坡教育部長陳振聲表示，該國職業院校發展要將思維模式從前置式教育——先學習再生活——轉變為為了生活而堅持學習直至終身。新西蘭教育部長克里斯·希普金斯介紹，該國成立了勞動力發展理事會，就行業技能人才需求提供咨詢，通過拓寬培訓渠道等滿足這些需求。

大會期間，中國教育部發布了《中國職業教育發展白皮書》，向世界全面介紹了中國職業教育發展經驗。進入新時代，我國職業教育被擺在經濟社會發展全局中更加突出的戰略位置，不僅規模居世界首位，而且實現了從規模擴張發展到高質量內涵發展的重要轉變。

白皮書詳細介紹了中國職業教育制度模式。中國把職業教育定位于國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，政府主導與市場引導相結合、發展經濟與服務民生相結合、教育與產業相結合，構建了現代職業教育發展的制度體系，形成了職業教育發展的中國模式，為中國式現代化道路注入了強勁的職教力量。

白皮書也提到，面對新冠肺炎疫情帶來的影響，職業教育必須在順勢和求變中發揮更大的經濟和民生作用，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，儲備強大的技術和人力資源。

“會+盟+賽+展”開啟國際職教交流合作新范式

在全球疫情持續蔓延的今天，中國成功舉辦首屆世界職業技術教育發展大會，為全球職教交流合作注入新動力，為全球職教發展貢獻新智慧，本身即是對疫情影響的積極對沖。

精心籌備的“會、盟、賽、展”，創造了國際職教交流的新范式。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，則為大會成功舉辦創造了良好條件。

此次大會規模龐大，內容務實。會上，來自有關國際組織、政府機構、行業企業、學校和研究機構的與會代表緊扣主題，深入展開探討。聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、國際電信聯盟、國際工程教育協會、國際汽車工程師學會有關負責人致辭演講。10多個國家的教育部長、駐華大使分享各國經驗。國內外行業企業、學校的負責人借助大會平臺，立足于人才需求、人才培養兩個端點，交流對話、相向而行。大會的平行論壇達14場之多，國內外與會者圍繞“數字賦能、轉型升級”“綠色技能、持續發展”“命運與共、合作共贏”“普職協調、終身學習”“產教融合、創新發展”等分別展開務實探討，極具深度與廣度。

大會既有思想智慧的火花，也有真切可感的賽事和展覽。

作為大會重要組成部分，首屆世界職業院校技能大賽吸引了100多個國家、近300所學校、1000多位選手參賽，成為目前參賽國家數量最多的世界職業院校技能大賽。比賽創新采用中外選手“手拉手”組隊、以“線上賽場線下賽點”形式展開，共產生101個獎項。比賽加深了中外職教師生的交流，增進了“同行”“同學”“同教”之間的友誼。

中國職業技術教育學會牽頭舉辦的世界職業教育產教融合博覽會，同樣是大會的重要內容。“云上博覽會”聚焦行業前沿，展示職業教育應對數字化變革、產教科融合發展的積極成效。線下部分的“天津職業教育展”和“魯班工坊建設·成果展”等，全面介紹了天津職教的深厚歷史底蘊和新時代的創新發展。中國傳統文化與現代技藝，先進設備與工匠精神，在此刻映輝一堂，吸引著來自海內外的現場嘉賓。

閉幕式上，中國教育國際交流協會聯合來自36個國家和地區的148家職業院校、普通高校、研究機構和行業企業，共同發布籌建世界職業技術教育發展聯盟的倡議，拓展職業教育領域國際交流的渠道和模式。

高規格的“會、盟、賽、展”，搭建起全方位、立體化的交流合作新平臺。以此次大會為起點，中國將為全球職業技術教育交流合作作出更大貢獻。

“提質培優+走出國門”搭建中外人文交流新橋梁

8月19日，在世界職業技術教育發展大會的吉布提魯班工坊展示區，參會嘉賓、德國教授馬丁·弗萊舍爾對一套動車組模擬設備產生了濃厚興趣。在現場人員用英語講解指導下，他緩緩啟動“動車”，體驗了一回“駕駛”的樂趣，豎起了大拇指。

更讓他贊賞的是，這樣的模擬駕駛設備正在直接改善吉布提年輕人的就業。2019年3月，由天津鐵道職業技術學院、天津第一商業學校、吉布提工商學校及中國土木工程集團有限公司等共建的非洲第一家魯班工坊——吉布提魯班工坊啟動運行，開設的專業就有鐵道類專業。根據當地需要，培訓用的是電力機車模擬設備。今年年底，首批24名學生畢業后將全部進入亞吉鐵路工作。

從2016年在泰國建立首家魯班工坊以來，天津創設的這一職業教育國際合作品牌已經擴大到19個國家，已有20家魯班工坊先后投入運行。前不久，天津援建的塔吉克斯坦魯班工坊場館落成，進入驗收階段。

對于個人來說，職業教育能夠幫助人們獲得技術技能，促進更充分和更有質量的就業。對于國家來說，缺少足量的合格技能人才，則會成為發展的一大瓶頸。在這次大會上，加納駐華大使溫弗雷德 哈蒙德提到，該國在建設一個項目時，由于缺少合格的本地焊工，不得不求助中國建筑公司，引進了200名焊工，才得以完成建設。

埃塞俄比亞勞動與技能部部長穆費里亞特·卡米勒·艾哈邁德在大會演講時甚至表示，希望擴大在該國設立的魯班工坊規模，使其“能覆蓋到本國的各個地區”。

近年來，我國先后實施一系列促進職業教育改革創新發展的行動計劃，目前職業教育已進入提質培優、增值賦能新階段。與此同時，中國職業教育走出國門的腳步也在加快，搭建起越來越多職業教育、人文交流的橋梁。

2020年11月，為共鑒共享魯班工坊建設經驗和成果，共同打造中國職業教育“走出去”的國家品牌，魯班工坊建設聯盟在天津成立。隨后該聯盟明確了建設魯班工坊的基本規范。

在此次大會上，魯班工坊建設聯盟為首批認定的全國25家魯班工坊運營項目授牌。除天津在海外建成的20家魯班工坊，還有浙江、四川、陜西等建成的5家魯班工坊。這也標志著魯班工坊這一“津創品牌”，正式成為“國家品牌”，將擔負起更大的國際交流使命。

一個技術創新不問出處的新時代正走來

20歲的天津中德應用技術大學學生孟凡鈞和小伙伴們捧回了首屆世界職業院校技能大賽的金牌，更讓他們興奮的是，“職業教育越來越被重視，技術人才、大國工匠將和科研工作者一樣受到尊重。”這讓孟凡鈞對自己的未來充滿期待。

扎根電力搶修一線35年的“時代楷模”張黎明感到，“一個尊重勞動、重視創造的時代到來了！”

這名天津一所技工學校的畢業生，憑著日復一日的錘煉、精益求精的創新，獲評“時代楷模”“改革先鋒”等榮譽。如今他是多所高校的兼職教師，中國人民大學和天津大學聘他擔任校外輔導員。

這次，他帶著團隊研發的新一代人工智能配網帶電作業機器人及系列創新產品來到大會，“讓世界看看我們國家技術技能人才的聰明才智”。

中國職業技術教育學會會長魯昕認為，中國邁向現代化強國建設新征程中，今天的職業教育也邁上了一個新平臺，站在了新的起點前。

有機會與全世界的網絡安全高手過招，讓就讀于天津電子信息職業技術學院的李紅兵興奮不已。就在他和隊友忙著在網絡上進行激烈的攻防對戰時，場外的參會企業也展開了“搶人大戰”。有用人單位商量，干脆用薪酬競拍的方式決出高下，“看誰出的價更高”。

奪得金牌那一刻，這個安徽男孩堅定了自己入學時的夢想，“我也可以通過自己的力量，改變這個世界。”正如習近平總書記所指出的，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊，大有可為。

孟凡鈞對未來已經有了清晰的規劃。他正在鉆研人工智能和圖像識別技術，希望畢業后能在這個領域繼續深造。他認為，自己的研究方向與科研人員有所不同，“他們的設計能力更強，而我能把他們的設計變成現實，解決現場問題，保證設備穩定運行。”

他就讀的天津中德應用技術大學，打破了過去止步于專科層次的職業教育“天花板”。近年來，我國不同層次職業教育正在有效貫通，為學生提供了多樣化成長選擇和多路徑成才渠道。

一直以來，我國職業教育培養的大量勞動者在各個領域改變著人們的生活。

中國是世界上人口最多的發展中國家，“中國式現代化是人口規模最大的現代化，我們必須加快實現從人力資源大國與教育大國向人力資源強國、人才強國與教育強國的轉變。”教育部部長懷進鵬說。職業教育是與經濟社會發展聯系最為緊密的一類教育，在經濟社會發展全局中的戰略位置愈發突出。

伴隨工業信息化、智能化轉型，職業教育又緊盯數字技術前沿，加快專業升級改造，布局新興專業，改造提升傳統專業，使人才培養符合數字經濟變革，為數字經濟跑出加速度提供先導力量。

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確，“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，標志著現代職業教育體系建設進入新的法治化進程。

“過去職業教育社會地位不高，對優秀青年吸引力不足，一個主要原因就是職業教育被限定在專科層次。”南京工業職業技術大學黨委書記吳學敏認為，不少有志于、有潛力從事技術技能事業的人才因學歷層次所限，不愿選擇職業教育。他認為，職業教育延伸到本科層級不但適應了廣大青年對本科教育多元化的需要，也為擴大中等收入群體提供了路徑。

這也是時代變革給職業教育帶來的新挑戰。教育部副部長孫堯表示，職業教育要瞄準數字時代的新技術和產業變革，大力培養高素質技術技能人才。

中國科學院院士、西北工業大學柔性電子前沿科學中心首席科學家黃維說，當前，全球正處于新一輪科技革命和產業變革的關鍵節點，未來的發展應該建立在依賴高水平技術技能與高質量人力資源的現代經濟體系上，“發達的現代職業教育體系是基礎”。

“我們每年拿出不少于5億元的資金來投入教育。”格力電器董事長董明珠感慨，格力從一家傳統制造企業發展成為智能企業，深刻領會到人才的重要性，“通過教育能讓人人都有尊嚴，人人都有工作，人人都有美好生活。”

懷進鵬表示，我國職業教育在有效支撐國家經濟社會高質量發展、不斷滿足人民群眾對美好生活的追求、持續暢通學生多樣化成長成才的渠道、積極服務構建全面開放新格局方面取得了歷史性成就。

首屆世界職業技術教育發展大會已經落幕，但它的影響還在繼續。這一新的世界職教交流平臺、機制和模式，必將架起傳播技能、傳播文明、傳播友誼的橋梁紐帶，助力構建人類命運共同體，更好地應對未來挑戰。