整體服務外包模式下高校圖書館閱讀推廣研究
——以合肥幼兒師范高等專科學校為研究案例

米 雪

（淮南師范學院，安徽 淮南 232038）

0 引言

2016年，《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》將“舉辦重大全民閱讀活動”放在了重點任務的首位。近年來，公共圖書館、高校圖書館、社區圖書館乃至基層文化服務站點均積極響應國家政策號召，不斷拓展文化服務職能，開展豐富多彩的文化活動，吸引更多民眾走進圖書館，享受閱讀之樂。高校作為高層次人才培養基地，理應走在閱讀推廣的前列，成為提升全民人均閱讀量、提高圖書館資源利用率的中堅力量。同時為適應經濟社會發展規律，節約運營成本，提高管理效率，圖書館界紛紛引進企業先進管理模式——業務外包。2004年起，業務外包模式被高校圖書館廣泛應用，但由于高校圖書館服務群體的特殊性及對館員綜合素質和科研能力的要求較高，多數高校圖書館僅將非核心業務外包，目前我國僅有一所高校——合肥幼兒師范高等專科學校采用圖書館業務全流程服務外包模式。業務外包為圖書館閱讀推廣工作帶來了新的機遇和挑戰。本文以合肥幼兒師范高等專科學校圖書館為研究案例，走近全流程服務外包模式下的高校圖書館閱讀推廣，探討該模式下閱讀推廣困境，并提出應對策略。

1 合肥幼兒師范高等專科學校圖書館閱讀推廣實踐

該校與安徽儒林圖書館咨詢服務有限公司（以下簡稱“儒林公司”）于2014年8月開展合作，簽訂《委托運營管理合同》，規定圖書館及其一切軟硬件設備的所有權歸學校所有，儒林公司依據合同規定對圖書館進行運營管理，學校對圖書館運營狀況進行監管并對儒林公司進行績效考核，考核通過，每年支付運營管理費用180萬元。詳見圖1所示。

圖1 圖書館項目權責劃分

如圖1所示，圖書館一切文獻資源、圖書資源、儀器設備等均歸學校所有，儒林公司負責人員配備并全權負責圖書館日常運營管理。學校對圖書館的運營管理工作進行必要的監督考核，考核通過后方支付運營經費。經過多年的實踐探索，圖書館運營管理逐步走上正軌，在為讀者提供圖書借閱、文獻檢索、參考咨詢、新生入館教育以及圖書館空間利用等服務的同時，圖書館運營團隊積極推進閱讀推廣工作的開展，目前，圖書館閱讀推廣工作已初具風格。

1.1 重視閱讀推廣工作，成立閱讀推廣小組

閱讀推廣是圖書館的核心業務之一，儒林公司高度重視閱讀推廣工作，積極在公司內部選拔有閱讀推廣經驗的年輕骨干擔任閱讀推廣專員，2～3名閱讀推廣專員組成閱讀推廣小組，閱讀推廣小組負責閱讀推廣活動的策劃、實施、跟蹤、總結等一系列工作。以每年的4月23日世界讀書日為契機，結合校情策劃系列讀書活動，經領導審核通過后與校團委對接，活動方案經校團委再次審核通過后由圖書館具體實施，校團委協助宣傳。

1.2 堅持問題導向，依據校情開展特色活動

合肥幼兒師范高等專科學校以“一切為兒童”為校訓，設有學前與特殊教育系、藝術系、外語系、基礎部等專業，致力于培養高素質的學前教育工作者。圖書館依據人才培養特點，大力推進特色館藏建設，兒童教育和藝術教育相關圖書館藏量豐富，并有5萬余冊國內外優質兒童繪本，充分滿足學生學習需要。圖書館定期開展“圖書推介”“你選書、我買單”“讀者滿意度調查”等活動，拉近讀者與圖書館的距離，滿足讀者個性化閱讀需要。

1.3 響應國家政策號召，積極打造閱讀推廣品牌

圖書館自開館以來便積極響應國家“大力推進全民閱讀，建設書香校園”的號召，致力于閱讀推廣品牌的打造，為吸引學生走出宿舍，走進圖書館，圖書館以4·23世界讀書日為契機，將每年的4月23日-5月23日定為讀書活動月，活動月期間開展系列閱讀推廣活動，如名師進校園系列講座、經典圖書推薦、影視欣賞等，頗受學生喜愛。

1.4 深度開展社會服務，擴大圖書館影響力

圖書館因學校專業設置需要，收藏有大量兒童繪本圖書，為了進一步提升兒童繪本的閱讀率，讓更多的讀者尤其是兒童讀者接觸到優質且適合其年齡段的繪本圖書，圖書館積極開展“繪閱，繪讀，繪成長”兒童閱讀推廣活動，先后與世紀榮廷幼兒園、北崗花園幼兒園、鶴琴幼兒園、尚品御園幼兒園、附屬實驗幼兒園、高新區第一、第二、第三幼兒園、新店花園幼兒園等十余所幼兒園開展深度合作，每月定時輸送一定量的繪本到各個幼兒園并對已經閱讀過的繪本進行回收。活動受到幼兒園老師、學生以及學生家長的熱烈歡迎，真正讓繪本圖書“流動”了起來。

2 整體服務外包模式下高校圖書館閱讀推廣存在問題

2.1 學校對圖書館工作關注度不高，閱讀推廣頂層設計受限

高校圖書館業務外包最主要的原因之一就是節省運營經費，且學校每年支付給外包公司的運營經費有限，圖書館閱讀推廣工作很難在經費上得到學校的支持。圖書館策劃的活動需提交至校團委處審核，校團委審核通過后方可開展，該種情形下很難團結學校的各個學院和各個部門，無法從學校層面形成自上而下的閱讀推廣模式，更不利于從全局視角出發，統籌考慮閱讀推廣工作的各個環節和各種因素。活動規模受到限制，無法廣泛調動讀者的積極性，很難吸引廣大教師群體參與活動。圖書館舉辦大型活動的基礎支撐和能力不足，活動開展不斷朝著小規模化和個性化方向發展，活動影響力受限。

2.2 閱讀推廣團隊穩定性差，閱讀推廣經驗難以沉淀

閱讀推廣工作作為高校圖書館核心服務之一，其閱讀推廣團隊建設及閱讀推廣人培養不僅是全民閱讀的時代需要，更是圖書館服務專業化的具體體現。打造一支專業素養高、業務能力強、服務態度好、閱讀推廣經驗豐富的隊伍并非易事，需要投入大量的人力物力，人員的流動可以為企業帶來新思想、新動力，但人員的頻繁變動尤其是團隊核心成員的流失不僅不利于工作經驗的沉淀更是讓以往的培訓投入付諸東流。合肥幼兒師范高等專科學校圖書館成立專門閱讀推廣部門，但人員配備的科學性還有待提高，閱讀推廣部門人員少，工作繁雜，除了負責校內閱讀推廣活動外，還要服從公司安排，承擔社區圖書館及公司內部的部分工作。由于工作機制的不合理，人員流動性特別大，館內具有兩年以上閱讀推廣經驗的館員很少，使得閱讀推廣工作趨于常規化，很難在長期的沉淀中滋養出獨具特色的閱讀推廣活動。

2.3 閱讀推廣團隊與學校其他部門黏性差，活動規模難以擴大

圖書館工作人員作為學校的“門外漢”，對學校各個專業的了解知之甚少，很難將閱讀推廣活動有針對性地推廣到各個院系，加之圖書館閱讀推廣工作頂層設計高度不夠，群眾號召力較差，各個院系忙于自行開展各種類型的活動，導致圖書館閱讀推廣工作很難在全校范圍內引起轟動。圖書館多項特色活動很難推廣展開，圖書館為學生搭建的平臺很難找到最合適的讀者，進而造成了人力和資源的浪費。

2.4 館員形象由老師轉為服務員，群眾凝聚力和號召力大大減弱

2018年，中共中央在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出，堅持全員全過程全方位育人（簡稱“三全育人”）。圖書館作為高校不可分割的一部分必然也擔負著不可推卸的育人職責，圖書館的每一位館員不僅僅是服務者、管理者的角色，更是知識信息的教育者、傳播者，是高校數據素養教育的中間人，如何充分調動館員的育人職能，是每所高校都應深入思考的問題。合肥幼兒師范高等專科學校圖書館館員的人員篩查不嚴格，準入門檻較低，很多館員入館工作僅僅是為了短期過渡，人員整體素質參差不齊，加之圖書館整體服務外包的性質，學生對館員的“師者”身份認同感低，甚至館員的自我定位也并非“師者”，館員長時間無法擺脫“服務員”的稱呼，師生關系無法達成共識，增加了館員對讀者管理的難度，館員想通過自身號召力凝聚學生參與閱讀推廣活動難度較大，不利于館內宣傳教育工作的開展，無法為學校“三全育人”的實施提供助力。

2.5 學校與外包公司權責不清，活動經費來源無保障

“巧婦難為無米之炊”，活動的開展也需要政策、人力、管理、技術、物資等多方位的保障。合肥幼兒師范高等專科學校圖書館閱讀推廣活動的開展既受儒林公司的統籌安排又受學校團委等部門的審核，活動實施過程中產生的宣傳、耗材、成果展示、學生獎勵等費用無法事先得到保障，只能由閱讀推廣部工作人員先行墊付，事后再向公司或學校申請報銷。活動經費來源由學校負責還是由儒林公司負責未有明確規定，導致工作人員常常無法確定報銷途徑，大大挫傷了工作人員的積極性，活動開展的持續性無法保障，活動規模及影響力受限，很難獲得學生的長期關注。

3 整體服務外包模式下高校圖書館閱讀推廣改進措施

3.1 學校應更加重視圖書館發展，積極支持圖書館閱讀推廣工作

《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》指出：“高等學校圖書館是學校的圖書資料情報中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，它的工作是教學和科學研究的重要組成部分。”明確闡釋了圖書館的地位、性質和作用。高校圖書館管理的外包并不影響其文獻中心的地位，但其作用的發揮受到管理水平和學校支持力度的影響較大。學校應分出更多的精力在圖書館的建設發展上，閱讀推廣工作更是離不開學校的支持，圖書館開展閱讀推廣活動要積極爭取學校其他部門的助力，將宣傳部、團委、工會、各二級學院等部門納入閱讀推廣工作中來，發揮各部門優勢，在學生內部形成廣泛的影響力才能保證活動開展的深入性。

3.2 聘用有閱讀推廣經驗者從事閱讀推廣工作，完善公司人員留用機制

閱讀推廣團隊的構建直接影響閱讀推廣的實際效果，閱讀推廣工作者應具備較強的號召力、凝聚力、創新能力、協調能力，具有統攬全局、協調各方、有效溝通等多種素養。合肥幼兒師范高等專科學校圖書館可發揮企業運營優勢，直接聘用具有閱讀推廣經驗的人員開展閱讀推廣工作，同時邀請學校圖書館負責人對活動頂層設計進行指導，保障活動開展能夠立足校情，符合學校人才培養的實際需要。同時，外包公司必須考慮到企業人員的流動性，閱讀推廣工作具有一定的連續性，每所高校的特點不同，其閱讀推廣側重點及方式方法也不盡相同，閱讀推廣團隊的不穩定將直接影響閱讀推廣經驗的沉淀，閱讀推廣效果也會大打折扣。企業應統籌考慮人員的合理分配，制定切實可行的人才激勵機制，加強人才隊伍尤其是閱讀推廣團隊的穩定性，將人才的聘用和培養上升到企業發展戰略高度。

3.3 學校主導企業輔助，構建嵌入式閱讀推廣機制

隨著全民閱讀工作的深入推進，許多高校圖書館均設置專門的閱讀推廣部門或者指派專人負責閱讀推廣工作，但若想將閱讀推廣工作做深做實，僅僅依靠圖書館或者某個部門的力量是遠遠不夠的，學校應將促進全民閱讀，推動書香校園建設納入學校發展規劃，宏觀把控閱讀推廣方向，大力支持閱讀推廣工作，結合學校實際情況構建以圖書館或者閱讀推廣部門為中心、各院系教師為外援、學生閱讀推廣團隊為依托的嵌入式閱讀推廣機制，讓閱讀推廣工作深入教師隊伍、深入學生隊伍，從而擴大閱讀推廣工作的輻射面和影響力。

3.4 重視館員篩選，積極挖掘館員育人職能

圖書館的服務外包性質帶來了館員的服務屬性，無形中弱化了館員的育人職能，這與高校“三全育人”的教育理念不符。學校應與圖書館一起，從館員的篩選入手，根據圖書館崗位需要制定合理的人才引進方案，選擇綜合素養高的人員入館工作。此外，高校也應給圖書館更多的關注，積極挖掘館員育人職能，讓館員參與到學生教育工作中來，如為館員提供場所，讓館員為學生作數據庫使用培訓等。通過具體措施提升館員對教師身份的自我認同感，同時提升館員在學生心中的形象，為圖書館各項工作的開展打下良好基礎。

3.5 學校與外包公司深度協商，設立閱讀推廣專項資金

閱讀推廣工作需要充足的經費保障，全流程服務外包下的圖書館應明確閱讀推廣經費來源，學校與外包公司深度協商后，設立閱讀推廣專項經費，列入學校和圖書館的年度預算，做到專款專用。同時，完善圖書館經費報銷審核制度，制定合理的報銷流程，讓館員方便快捷地履行報銷手續，提升工作效率。

4 結語

經濟社會發展日新月異，高校圖書館全流程服務外包的模式雖暫未普及，但高校圖書館的業務外包早已不是新鮮事，不少公共圖書館已經將閱讀推廣工作進行外包，在全民閱讀的時代背景下，高校圖書館如何借外包之力做好閱讀推廣，克服業務外包為閱讀推廣工作帶來的挑戰是每所業務外包型高校圖書館都應深入思考的問題。本文立足全民閱讀推廣工作，聚焦整體服務外包模式下的高校圖書館，為其他期望實現全流程服務外包或者將閱讀推廣工作進行外包的高校圖書館提供參考。