林業(yè)調查信息化建設的實施對策

楊會有，葛劍鋒

（吉林省林業(yè)調查規(guī)劃院 吉林，長春 130000）

1 前言

我國幅員遼闊，森林覆蓋率卻遠遠達不到標準，合理配置森林資源，統(tǒng)籌山區(qū)和平原森林覆蓋率增長指數一直是林業(yè)規(guī)劃發(fā)展的基礎。只有掌握了真實而全面的森林覆蓋率、林分結構、植被生長情況等數據，才能對林業(yè)產業(yè)進行合理的規(guī)劃和設計。全球氣候變暖的危害日益加劇，生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩，經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間怎樣和諧共進，林業(yè)產業(yè)將發(fā)揮出重要作用。林業(yè)調查規(guī)劃工作是林業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，涉及到林業(yè)產業(yè)的規(guī)劃方案和發(fā)展方向，對促進林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的意義。目前，受到林業(yè)專項經費條件、基礎設施投入等方面的制約，林業(yè)調查規(guī)劃工作還停留在傳統(tǒng)模式與現代化管理手段沖突階段，信息化建設也是剛剛起步，還沒有充分展現其運用優(yōu)勢。在這一特殊的發(fā)展時期，我們必須綜合應用多種林業(yè)調查手段，積極分析林業(yè)調查規(guī)劃中遇到的各類分析，嚴把各個發(fā)展規(guī)劃節(jié)點，為林業(yè)資源的戰(zhàn)略性發(fā)展奠定基礎。筆者依據多年從業(yè)經驗，對當前林業(yè)調查規(guī)劃工作談幾點粗淺認識，著重探討全面開展林業(yè)調查信息化建設的實施對策，以供參考。

2 林業(yè)調查規(guī)劃工作的重要作用

2.1 摸清森林資源

我國地域環(huán)境較為復雜，大部分的森林資源處于山區(qū)地帶，如何摸清這些地區(qū)的森林資源覆蓋情況已經成為林業(yè)工作者的主要工作之一。林業(yè)調查規(guī)劃工作能夠幫助林業(yè)工作者深入了解到森林腹地的苗木種類、結構、數量等等真實數據，通過一份份珍貴的圖片資料和一張張詳細的分布繪圖，對當地的森林資源分布現狀有了一個清晰明了的認識。森林資源覆蓋率影響的不僅僅是林業(yè)產業(yè)規(guī)劃設計，更是為了生態(tài)環(huán)境保護部門的工作開展提供支持。故而，常把林業(yè)調查規(guī)劃工作視為摸清森林資源分布的第一站。

2.2 提供規(guī)劃數據

林業(yè)產業(yè)規(guī)劃設計不可盲目進行，需要依據詳實的林業(yè)調查數據作為參考。傳統(tǒng)的林業(yè)調查工作具有一定盲區(qū)，一些人工實地踏查到達不了的地方，森林資源調查工作就無從開展，林業(yè)調查數據無法得到，使得部分山區(qū)的林業(yè)資源數據不完整，給當地林業(yè)產業(yè)規(guī)劃工作造成困擾，不利于林業(yè)經濟效益和社會效益的提升。信息技術融入到林業(yè)調查規(guī)劃工作后，有力打破了這一傳統(tǒng)模式的弊端，無人機技術更是幫助我們拍攝了人工實地踏查得不到的珍貴資料，為林業(yè)調查數據的完整性保駕護航，從而促進林業(yè)產業(yè)建設的全面推進和區(qū)域內林業(yè)經濟效益的顯著增長。

2.3 滿足設計需要

林業(yè)調查資料是林業(yè)規(guī)劃設計的基礎，沒有真實的調查資料就沒有科學的規(guī)劃設計。為了提升林業(yè)規(guī)劃設計的合理性，要積極的配合林業(yè)調查工作。首先，運用先進設施。現代化的林業(yè)調查方法已經進入國內多年，卻并沒有引起有關部門的重視，人工實地踏查的方法還是林業(yè)調查工作的主流模式；其次，部門協(xié)同合作。林業(yè)調查工作是一個部門能夠獨立完成，而是需要多部門之間互相協(xié)調，共同努力，才能更好的取得林業(yè)調查數據資料。因此，林業(yè)調查工作人員要不斷提升自身專業(yè)水平，用詳盡的林業(yè)調查數據來滿足林業(yè)規(guī)劃設計工作需要。

3 林業(yè)調查信息化建設的意義

3.1 推動林業(yè)現代化

森林植被覆蓋率的合理提高關系著林業(yè)生態(tài)工程建設能夠順利完成目標，這對改進林業(yè)區(qū)域經濟規(guī)劃方案有著重要作用，更是林業(yè)現代化發(fā)展的必要條件。如何準確的掌握森林植被覆蓋率的數值？經過一代代林業(yè)調查工作人員的不懈努力，我國現已建成較為完備的林業(yè)調查規(guī)劃體系，然而受到技術手段的制約，仍然有些偏遠地區(qū)的林業(yè)生態(tài)數據不夠詳實，影響了當地林業(yè)經濟的健康運營。將信息化技術引入到傳統(tǒng)林業(yè)調查規(guī)劃工作之中，能夠有效解決這一困境，大數據技術和遙感技術能夠依據衛(wèi)星傳回的數據信息，進行林業(yè)調查規(guī)劃圖的繪制，不必再通過各種算法來猜測腳力無法到達的地區(qū)。林業(yè)經濟分析部門按照調查圖表內的數據信息，即可進一步調整林業(yè)現代化發(fā)展的方向。

3.2 促進林業(yè)技術化

以人工計算為主的林業(yè)資源調查方法早已成為過去，20世紀以來，林業(yè)資源調查工作經歷了翻天覆地的變化，從數理統(tǒng)計發(fā)展到了遙感技術，林業(yè)資源調查不再局限于區(qū)域性的小面積范圍，而是覆蓋到了全國各個地區(qū)，這場林業(yè)技術革命為林業(yè)發(fā)展帶來全新的機遇，林業(yè)調查信息化建設不僅僅是為林業(yè)發(fā)展提供基礎數據，更是林業(yè)經濟增長的有力手段。林業(yè)經濟是我國社會市場經濟體系的重要組成部分，如果只依靠國家財政投入是遠遠不夠的，吸引更多的民間資本投入到林業(yè)建設中來是我們努力的方向和目標。林業(yè)調查信息化建設改變了傳統(tǒng)林業(yè)技術方法，也為林業(yè)經濟潛在投資者展示了我國林業(yè)科學技術的發(fā)展力量，從而促進林業(yè)科技成果轉化為先進生產力。

3.3 完善林業(yè)科學化

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，森林植被在生態(tài)環(huán)境中的作用得到了突顯，林業(yè)發(fā)展也不能片面的只追求經濟效益，更要擔負起社會責任。在新形勢下，進一步完善林業(yè)規(guī)劃設計科學化將尤為重要。林業(yè)調查信息化管理平臺的上線，使得林業(yè)調查數據不再只保存在林業(yè)檔案室，開始從幕后走向了臺前，每一個對林業(yè)調查數據有需求的單位都可以提出調閱權限申請，經上級部門審批后，即可獲得林業(yè)調查數據。生態(tài)工程建設單位、森林發(fā)展規(guī)劃單位等等都可以及時而全面的了解到林業(yè)調查資源，拓展了林業(yè)調查數據的利用范圍，有效提升了林業(yè)資源利用率。

4 林業(yè)調查信息化建設的影響因素分析

4.1 隊伍結構斷層

林業(yè)調查規(guī)劃工作實踐性強，從事這項工作需要具備專業(yè)知識和操作能力，且工作環(huán)境十分艱苦，勞動強度大，還要具有一定的野外生存技巧?？墒切匠旰透＠鰠s與付出的勞動并不成正比，因而，很多高等院校的大學生都選擇留在工作環(huán)境較好的大中型城市，不愿意到林業(yè)基層做這樣的工作?？稍械牧謽I(yè)調查規(guī)劃工作人員年齡較大，學習能力弱化，已經不能很好的適應信息化建設的需要，面對先進的信息化設備常常表現得手足無措，不知道從哪方面開展工作，信息技術運用能力欠缺，林業(yè)調查隊伍結構斷層的現象遲遲得不到有效解決，致使林業(yè)調查信息化建設還停留在初級階段，往前推進的道路無比艱難。

4.2 思想觀念守舊

在傳統(tǒng)思想觀念里，林業(yè)調查規(guī)劃工作似乎很遠，這項數據是否詳細與人們的生產生活沒有密切聯(lián)系。其實不然，林業(yè)調查工作是森林資源保護的基礎，對改善我們的生態(tài)環(huán)境有著關鍵作用。基層林業(yè)部門在上報年度工作規(guī)劃時，也容易忽略林業(yè)調查這一環(huán)節(jié)，把精力都投放在了林業(yè)經濟發(fā)展上，對林業(yè)調查信息化建設的督導流于形式，使得上級管理部門對當地林業(yè)資源分布情況并不了解，無法做出科學有效的規(guī)劃指導，嚴重影響了區(qū)域林業(yè)經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)管理部門不能把林業(yè)發(fā)展的目光只聚焦到林業(yè)經濟效益，也要綜合考慮到林業(yè)的社會效益和生態(tài)效益。

4.3 專項資金不足

林業(yè)調查信息化建設需要配備信息技術設備，沒有設備將無法開展此項工作。目前，很多地區(qū)還未設立專項資金，軟硬件設備不齊全，設備更新緩慢，極大的限制了林業(yè)調查信息化建設的全面展開。同時，技術人才的引進也需要資金支持，福利待遇較低的情況下，很難吸引到高層次高水平的信息技術人才。缺少必備的林業(yè)調查信息化設備和信息技術人才支持，林業(yè)調查信息化建設只能停滯于前。

4.4 管理制度落后

林業(yè)調查工作應有完善的約束機制，這就是我們的管理制度，林業(yè)調查規(guī)劃工作經過多年發(fā)展，無論從工作內容到工作形式，都發(fā)生了很大變化，可管理制度還是使用以往的規(guī)范條例，始終沒有與時俱進。林業(yè)調查信息化建設后，林業(yè)調查數據面臨著安全風險的沖擊，如果繼續(xù)沿用落后的管理制度，則會導致大量的林業(yè)調查數據發(fā)生泄密現象，給林業(yè)經濟造成嚴重打擊。因此，林業(yè)調查規(guī)劃管理制度也應破舊立新，將信息技術安全防控納入其中，確保林業(yè)調查數據傳輸安全可靠。

5 林業(yè)調查信息化建設的實施對策

5.1 強化思想認識

林業(yè)經濟從計劃走向市場，在經營體制轉變的過程中，出現了很多盲目追求經濟效益的問題，大量的森林植被遭到損壞，林業(yè)資源過度消耗，為林業(yè)經濟下一步發(fā)展埋下隱患，這些現象的產生都與我們的思想認識有關。為了取得真實準確的林業(yè)資源調查數據，全國各地林區(qū)都紛紛引入了現代化的勘察設備，林業(yè)調查信息化建設也在如火如荼的進行，在這一特殊的發(fā)展時期，我們更要強化思想認識，充分重視林業(yè)調查工作的作用，根據當地林業(yè)資源分布情況，摸清信息化技術設備需求數量，向上級部門申請專項經費，吸引社會資本注入到林業(yè)調查工作之中，配合林業(yè)其他部門工作要求，踏實的邁出林業(yè)調查信息化建設的每一步。

5.2 培養(yǎng)專業(yè)技能

信息化建設離不開信息技術人才，我們不僅要多渠道引進林業(yè)調查專業(yè)人才，也有幫助現有工作人員不斷提升自己的專業(yè)技能。林業(yè)主管部門要充分認識到人才隊伍建設的重要意義，定期開展林業(yè)調查信息化技術培訓工作，切實提升林業(yè)調查工作人員的信息技術能力，尤其是一些常見技術故障的處理，可以印刷一些實用手冊，創(chuàng)造人人學技術的濃厚氛圍，并且對表現突出的職工給予物質獎勵，激發(fā)職工的工作熱情。

5.3 構建調查體系

在未來的林業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)調查工作的主要發(fā)展方向是能夠提升林業(yè)信息交流平臺建設的精細化，完善當地的調查硬件設施，從而形成更加完善的立體化空間調查體系，在林業(yè)資源調查中應用信息技術，提升林業(yè)資源調查工作的現代化發(fā)展。工作人員還可以構建調查系統(tǒng)，通過使用智能傳感器、無線網絡以及數據庫檢測燈，能夠做到全天不間斷的系統(tǒng)管理。

6 結束語

綜上所述，林業(yè)調查工作質量關乎著林業(yè)產業(yè)規(guī)劃能否實現跨越式發(fā)展。信息時代背景下，將信息化技術與林業(yè)調查規(guī)劃工作之間深度融合，積極創(chuàng)新林業(yè)調查信息化建設的內涵和工作方式，進而找到促進林業(yè)社會效益、經濟效益、生態(tài)效益的合理途徑，這是我們林業(yè)調查工作人員義不容辭的責任和義務。當前林業(yè)調查信息化建設已經起步，并且朝著現代化、科學化的方向飛速前進，只要我們在國家林業(yè)政策的指引下，不斷挖掘影響林業(yè)調查信息化進程的主要因素，具體問題具體分析，制定科學有效的林業(yè)調查信息化建設的實施對策，定能實現林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。