產教融合背景下的協同育人與教育創新路徑研究*

龔 園 廖建民

（湖南軟件職業技術大學 湖南湘潭 411100）

增強地方經濟的影響力，需要地方產業與職業教育學習模式的有機結合，職業教育的創新路徑研究顯得尤為重要。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確指出，中國職業教育的發展需要根據中國國情，結合產學研的特色辦學特點。職業教育需要結合地方產業和教學的相互融合，只有與地方產業的聯系更為緊密，才能夠更好的促進職業教育的發展。高等職業教育的發展要促進地方產業經濟的發展，高職院校培養的人才要適應地方經濟建設和社會發展的需要，滿足地方中小企業的就業需求，堅持依托地方、立足地方、服務地方經濟的人才培養戰略；加強實踐教學，構建校內和校外實踐基地的建設，要充分利用校外實踐基地，構建“校企合作、產教融合”的協同教育教學模式。本研究根據高職教育和產教融合的現實境遇狀況進行分析，為加快高職教育與產教融合的緊密結合發展提供路徑研究探討。

一、產教融合的基本理念

產教融合，是指職業學校根據既定專業積極組建專業產業，產教緊密結合，相互支持、相互促進，將學校建設成為集人才培養、科學研究、科技服務為一體的產業管理實體，形成校企結合的辦學模式。

產教結合的辦學模式，最先興起于德國，德國雙元制職業教育體制一直被視為德國戰后經濟迅速發展的秘密武器，在我國廣受職業院校的贊譽，是當前高職院校開辟創新發展之路的優秀案例，它符合職業院校的轉型發展路徑，能有效的把握市場信息，依靠企業科技的進步力量幫助職業院校走上健康發展的道路。

二、產教融合的現實境遇分析

1.認知誤區：校企合作與產教融合

通常，我們會將校企合作與產教融合相提并論，校企合作：是指學校與企業之間建立的一種合作關系，以突出職業院校的優點，實現學校的人才培養目標，主動向企業靠攏，以謀求持續合作發展。

校企合作是以學校為主體，為了謀求自身創新和發展，他們注重素質教育，采取與企業合作的方式，為企業培養市場急需的實踐型人才，注重人才的實用性和可行性，俗稱“訂單式”培養模式。校企合作注重培養高質量、能動手，會解決問題的實踐性人才。高效的實現學校與企業實踐、校企資源信息共享的“雙贏”模式。校企合作實現了“理實一體、協同育人”的新理念，它高度適應科技社會的需要，與企業合作，和市場接軌，實現實踐與理論相結合的路徑探索。為教育產業的發展創造了更多的就業機會。但這是一個單向過程，校企合作很難做到與企業合力共同發展，這種合作對于企業而言在短期內無法獲得人才紅利，不能助推企業的發展，只是高校單方面的成長和改變，沒有考慮企業的客觀實際情況和員工的主觀意愿，導致合作不穩定。

產教融合，是以地方政府的支持為背景，企業和高職院校合力解決地方高等教育趨同發展與地方經濟社會發展多樣化需求之間的矛盾，同時也在為自身發展需求融合為一體。產教融合機制。企業和高職院校都是產教融合的主體，它們形成了利益相關的共同體。

高職院校和企業在人才培養過程中，都屬于人才培養的主體，二者協同合作，扎根區域經濟發展動態，從校企合作到產教融合，才能實現質的飛躍，真正實現產教融合。

2.實踐誤區：現狀與問題

我國對綜合性創新人才的培養研究起步較晚。改革開放以來，國家和社會越來越重視大學生專業技能、操作技能、思想素質和實踐能力的培養[1]。2003年以來，沿海地區率先出現“用工荒”現象，人力資源占比出現嚴重偏差，導致社會人力資源短缺，就業形勢一度緊張，形成明顯的供需錯位[2]。究其根源，這與中國職業教育的發展機制密切相關。這確實反映了中國職業教育與社會需求的脫節。重新審視現代職業教育與社會經濟發展需要的關系已變得越來越現實。因此，國家也出臺了許多相應的規章制度[3]。

相比發達國家，我國職業教育起步晚，發展相對緩慢。為匹配我國經濟結構的發展，避免職業院校專業趨同，人才培養模式同質化，服務區域經濟能力差，學生畢業即失業等問題，國家大力推崇從簡單的校企合作到產教融合的轉變模式。例如：2014年，產教融合發展戰略會議的舉行，促使產教融合的人才培養模式得到大力推廣；2019年譚方勇、張震、方立剛提出企業要通過向學校提供場地、教師、技術等多種方式和學校進行合作辦學[4]。企業人員應參與學校的教學工作，參與實踐課程（畢業設計、頂崗實習）的指導，共同完成人才培養方案的制定。綜上所述，對于協同融合的職業教育模式缺乏深入的研究，對于學生職業實踐能力，滿足地方經濟建設和社會發展的需要，還需要更為完善的教育體系制度。

從現狀看，多數高職院校還處于校企合作初期階段，對產教融合、協同育人的理解不夠深入，我國高職院校的人才培養模式仍處于層次低、效果差、時間短的境地，沒有達到深度融合的狀態，主要表現為以下三個方面：

（1）合作動態不穩定，經費無保障

當前，產教融合之所以難以進一步深入推進，有一定原因是人們對政府、學校、企業在產教融合過程中應該發揮什么作用，應該承擔哪些責任與義務的認知不清晰。由于企業和職業院校的組織結構不同，職業院校是以培養高素質技能型人才為目標，而企業則是以盈利為目的的生產經營，它們在結構和功能上都有很大的區別；從而導致企業和學校很難緊密聯系，在產教融合、協同育人的路上實現真正意義上的相互融合、相互促進。由于企業和學校的組織結構不同，以及雙方的目的不一致，導致缺乏融合發展的動力，在這個問題上需要政府給雙方牽線搭橋，雖然一些地方政府都相繼出臺了產教融合、協同育人的運行機制、體制和發展模式等相關性文件，例如：2014年安徽省率先在全國提出了“應用性高等教育”這一區域性高等教育體系，按照“科學定位、分類指導、多元發展，特色辦學”的地方高等教育發展思路；2018年四川省“產教融合”論壇在成都舉行；然而政府的文件主要以政策層面為主，缺乏實質性的操作機制，從創新實踐到制度實施，推動產學研融合發展成為空談，沒有落到剛性約束機制上來，致使政府在出面調和校企雙方聯合辦學上以關系和信譽來維持，這樣的合作大多以周期短，成效差，不規范結束，難以持久的合作。

合作的推進離不開大量的人力、物力和財力，從而搭建一個實訓平臺，促進產教深度融合。而現階段的境遇是，國家和政府的鼓勵政策不完善，政策層面的優惠政策落實不到位，合作主體是學校，企業利益得不到保障，導致雙方積極性不高。為了解決這些問題，迫切需要構建政府主導的產教融合管理機制，以立法的形式制定職業教育產教融合的相關法律、法規和規章制度。只有通過統一協調、整體行動，明確校企雙方的責任和義務，才能使校企深度合作、協同育人走上正軌，真正為區域經濟發展做貢獻。

（2）合作模式單一，內容不深入

高職教育作為與社會經濟關系最為密切的一種教育類型，應實現人才培養、技術創新和服務社會的功能。這就決定了它要緊緊的與社會中的各行各業保持聯系，與區域經濟發展實現良性互動，產教融合機制應貫穿于整個人才培養的全過程。

產教融合背景下學校和企業發展的相互緊密融合程度對高職院校人才培養的質量和規格有很大的影響，目前而言，我國地方職業教育正處于轉型期。校企合作模式僅限于企業頂崗實習和實習基地實習。一些發展較好的高職院校會引進企業辦學，興辦工廠，實現廠中學。但總體而言，合作模式比較簡單，內容停留在表面，不夠深入和實用。當然，造成這種情況的原因有很多：校企雙方對合作的認識不夠深刻，既出于自身的考慮，又沒有把學生的發展放在第一位；企業以利益化為準則，缺乏動力和熱情；相關部門沒有針對地方高職院校制定有針對性的合作方案。

與此同時，合作伙伴的選擇也尤為重要。校企雙方在對象選擇上存在著實際誤區。國家倡導地方高職院校辦學的宗旨應是服務地方，堅持地方經濟建設和服務對象的宗旨，堅持本土化原則，培養技術應用型人才，培養促進地方發展的技術應用型人才，促進地方發展，加快地方產業轉型，優化資源配置，為當地建設做出貢獻。

然而，近些年職業院校如雨后春筍，發展的同時迷失了辦學宗旨和方向，一味地求發展，求生源，急于與國際接軌，哪些專業生源多就開設哪些專業，沒能結合當地發展現狀，結果學校自身條件的優缺點，造成與本土經濟相悖，合作效果不佳，草草收場。

在企業的角度上來看，無論是大企業還是小公司，他們在與校方合作時急于求成，追求現成利益，沒有長遠發展戰略。校企雙方合作前期共育人才需要消耗大量的人力、物力和財力，企業不愿意承擔合作發展的社會責任，即使政府促成合作關系，企業也對職業院校的能力缺乏信心，轉而選擇有利可圖的高校合作。

（3）師資隊伍建設落后，教學評價體系缺位

推進產教深度融合，發展職業教育的優勢，需要校企雙方共同建立一個“雙師型”教師團隊，很多職業院校教師是從學校到學校的銜接，以理論教學居多，無法適應技術應用型人才的培養工作，自身缺乏與企業聯合進行科學研究的能力。企業實踐導師動手能力強，技術扎實，由于沒有從事過高校教學的工作，缺乏理論知識的教授技能和方法。師資隊伍的落后嚴重影響了產教深度融合的進度，應用型技術人才培養的質量得不到有效的保證。

三、加快推進產教融合的路徑思考

如何保證合作的質量？推進產教融合機制需要怎樣的標準？就目前而言，我們需要建立建群的體制機制研究方案，合作穩定性和經費，合作模式與內容，師資隊伍的建設應當與人才培養方案相匹配，構建規范化和標準化的三位一體（學校、企業、政府）信息化平臺，增強政策導向，全方位貫徹產教融合理念。

產教融合的關鍵在于學院專業設置是否與企業所需人才相一致。專業建設要適應產業轉型，不斷健全學校專業設置體系是推進產教融合、協同育人的關鍵。在這方面，我們既可以借鑒西方發達國家的經驗，又可以根據中國國情的實際需要，探索符合國情的職業教育之路。

1.樹立產教融合為職業教育的基本理念意識

對于職業化高校而言，產教融合不應該是隨著國家政策的發展而流于表面的形式主義，它應該在高職教育的發展中成為一種主導的人才培養模式。從本質上將綜合性本科與高職院校區別開來，就是高職院校是以培養高技能人才為目標，將產教融合、協同育人模式貫穿于整個教學過程中。提高學校、企業和社會的意識，簡歷制定高職院校合作辦學的體制機制辦法，政府依法推進產教融合的實現途徑以及合作內容、模式、原則等，針對產教融合職業教育的專項發展給予專項資金、專項服務和專項制度的對接，保障校企合作有效開展。

2.優化專業結構，服務當地經濟

針對地域特色產業，結合區域經濟發展特點，深入研究與戰略性新興產業相關專業的開發，對符合地域發展的專業，尤其是技能型人才急缺的專業或國家重點培養行業的相關專業，政府應該發揮引導功能，通過資金幫扶政策加強特色專業的建設。地方企業應當及時更新企業中的產業結構調整和發展趨勢，將企業當中的新技術、新工藝、新規范融入高職院校人才培養模式當中，使高職院校在技能標準和素質要求方面能夠面對社會新形勢和企業新發展。

學校在課程的教學過程中，圍繞地方產業運行體系構建設計知識和專業主干課程體系，開展項目合作式課程教學。依據專業服務地方經濟建設和社會需要的原則，根據地方產業體系來優化課程體系和教學內容，達到校企協同合作，共建實踐平臺，服務地方經濟的綜合育人模式。在做中學，在學中做的過程培養學生的綜合運用能力。

圖1 協同融合的創新教學模式圖示

3.引導企業深度參與教學，建立產教融合信息化平臺

校企合作建立“線上平臺體系”和“線下合作聯動”的專業群治理機制[5]。聯合企業建立產權結合的校內生產實習基地，將校內生產實習基地輻射到校外，在合作過程中，建立校外穩定的生產實習基地；建立基于“1+X”職業技能等級證書，以及國家職業資格證書標準體系的職業資格考試認證平臺；以創新工作室內容為基礎，導師制為操作系統，搭建學生競賽和大眾創新平臺[6]。與合作企業共同開發“線上職業能力評估服務”在線平臺，實時分析市場人才需求，及時跟進市場。

依托“線上平臺體系”和“線下合作聯動”機制，在課程團隊內部進行任務分配，多個團隊合作完成課程教學的設計。教師與課程有著千絲萬縷的聯系，從而促進教師積極、持續的學習，創新模塊化課程教學。

依托“線上平臺體系”和“線下合作聯動”機制，構建課程與教材深度匹配的體系。校企合作過程中需定期開展調研，及時掌握市場商業模式的變化和人才需求的配合是否吻合，修訂、完善甚至解構-重構人才培養方案、課程體系和課程教學標準；引進企業的實際項目，將其重構為課程教學的實踐項目，并結合企業工單、技術文件等資料，開發新的《理實一體項目》教材[7]。

依托“線上平臺體系”和“線下合作聯動”機制，建設動態更新的教育教學資源平臺。整合線上數字和線下紙質、文字、圖像、虛擬現實等教學資源，形成“三維立體化”教學資源庫平臺；建立課程運維推廣與宣傳團隊，建立動態更新系統[8]。

依托上述培養機制，按照“協同育人”的原則，校企合作育人，推進專業建設和人才培養的信息化平臺。優化專業群結構，更新人才培養模式，重構課程體系；建設“雙師型”師資團隊，共同開發新教材和配套資源；學校和企業共同參與改革，創新教學方法、手段和評價方法。以實現新一代校企融合、協同辦學的改革目標[9]。

四、總結與后記

深化校企合作，強化協同育人。深刻把握職業教育發展的基本規律，不斷探索校企深度融合模式，充分發揮校企合作辦學優勢，將行業企業的新要求、新技藝、新標準、新規則有機的融入到職業教育課程、實踐應用的建設中，保證實現教育與就業的有效銜接，用人單位與職業院校的無縫銜接，實現“實踐型、地方型、經濟服務型”的有機融合。

綜合企業、學校和政府的信息資源，建立全方位、更具體的信息化平臺，共享在各個領域，通過法律法規對校企合作中的權、責、利進行明確劃分，對職業院校和企業利益給予有力保障，盡可能幫助學校和企業規避風險，這才能調動雙方共同培養社會型人才的積極性，使他們主動參與產教融合人才培養的過程，實現供需側同頻共振，最終促使地域性人才培養模式的難題妥善解決。