法治資訊

1 新反壟斷法增加規定保護個人隱私

修改后的《中華人民共和國壟斷法》自8月1日起施行，這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改。修改后的反壟斷法完善相關制度設計，如在保護市場公平競爭的同時鼓勵創新；明確經營者在依法競爭的同時合規經營；規定了壟斷協議的安全港規則；增加了對個人隱私和個人信息保護方面的有關規定。

2 黑土地保護法重罰盜挖濫挖

《中華人民共和國黑土地保護法》8月1日起正式實施，這是我國首次對黑土地保護進行立法。該法明確，任何組織和個人不得破壞黑土地資源和生態環境。禁止盜挖、濫挖和非法買賣黑土。國務院自然資源主管部門會同農業農村、水行政、公安、交通運輸、市場監督管理等部門應當建立健全保護黑土地資源監督管理制度，提高對盜挖、濫挖、非法買賣黑土和其他破壞黑土地資源、生態環境行為的綜合治理能力。

根據本法，國務院農業農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統修復的原則，科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整。歷史上屬于黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修恢復。

3 互聯網賬號管理新規明確主體責任

8月1日起，新修訂的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》和《互聯網用戶賬號信息管理規定》正式施行。《互聯網用戶賬號信息管理規定》明確了賬號信息管理的規范，要求互聯網信息服務提供者履行賬號信息管理主體責任，配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力；建立健全并嚴格落實真實身份信息認證、賬號信息核驗、信息內容安全、生態治理、應急處置、個人信息保護等管理制度；完善投訴舉報受理、甄別、處置、反饋等機制；建立健全互聯網用戶賬號信用管理體系；對違法違規注冊、使用賬號信息的情形采取相應的處置措施。規定還要求建立健全信息內容安全管理、信息內容生態治理、數據安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度。根據《互聯網用戶賬號信息管理規定》，互聯網信息服務提供者應當依法保護和處理互聯網用戶賬號信息中的個人信息，并采取措施防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。

4 全面提升期貨和衍生品市場監管效能

《中華人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行。本法重點圍繞期貨交易、結算與交割基本制度，期貨交易者保護制度，期貨經營機構與期貨服務機構的監管，期貨交易場所和期貨結算機構的運行，期貨市場監督管理，法律責任等作了規定。本法結合市場實際情況，統一確立了衍生品市場發展和監管急需、國際通行的基礎制度，如單一主協議、終止凈額結算、交易報告庫等，賦予國務院期貨監督管理機構或國務院授權的部門監督管理衍生品市場職責，并授權國務院依照該法原則制定具體管理辦法。

5 互聯網貸款新規：銀行風控不可過度依賴第三方

互聯網貸款管理“空心化”問題再迎解決方案。日前，中國銀保監會印發《關于加強商業銀行互聯網貸款業務管理提升金融服務質效的通知》（以下簡稱“通知”），明確要求商業銀行提高互聯網貸款的風險管控能力，切實履行貸款管理主體責任。其中，若互聯網貸款涉及與合作機構開展營銷獲客、支付結算、信息科技等合作，商業銀行應當加強核心風控環節管理，不得因業務合作降低風險管控標準。

在過渡期安排方面，綜合考慮商業銀行整改進度、業務連續性以及與征信規定銜接等因素，通知過渡期設置與《征信業務管理辦法》保持一致，即自發布之日起至2023年6月30日，《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》過渡期也一并延長，以確保互聯網貸款業務對實體經濟支持力度不減。

6 重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管

7月21日，國新辦舉行2022年上半年銀行業保險業運行發展情況新聞發布會。據銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相介紹，總體來看，當前我國中小銀行總體運行平穩、風險可控。今年以來，銀保監會牢牢把握穩中求進工作總基調，扎實推進中小銀行改革化險，主要開展了“健全公司治理”“推動深化改革”“穩步推進風險處置”“多渠道補充資本”四方面的工作。其中關于“健全公司治理”，綦相表示，銀保監會開展了常態化股權和關聯交易專項整治，重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。

7 金融業“限薪令”出臺，控制薪酬“差距”

金融企業薪酬又迎來新的管理規定。近日，財政部發布了《關于進一步加強國有金融企業財務管理的通知財金〔2022〕87號》。通知要求，金融企業應當合理控制崗位分配級差，充分調動一線員工、基層員工的積極性，有效平衡好領導班子、中層干部和基層員工的收入分配關系，對于總部職工平均工資明顯高于本企業在崗職工平均工資的，其年度工資總額要進一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度。金融企業應當嚴肅分配紀律，嚴格清理規范工資外收入，將所有工資性收入一律納入工資總額管理。金融企業應當制定績效薪酬追索扣回制度，對于高管或員工未勤勉盡責，造成重大風險損失的，金融企業應當將相應期限內已發放的部分或全部績效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。