新形勢下煙草行業基層如何做好紀檢監察工作

□ 河南周口 楊光焰

煙草行業的迅速發展為我國經濟發展帶來了重要支持，如何保證行業的穩定發展成為了業內所關注的重要問題。紀檢監察部門屬于重要的部門之一，負責對組織單位內部的運營情況進行監督和檢查，及時發現存在的違規行為，為單位營造良好的工作環境。為了能夠推進煙草行業持續發展模式的構建和形成，政府部門提出了各種新的政策和要求，力求能夠提升煙草行業的發展規范性。基層紀檢監察部門是負責監督煙草行業發展的重要部門之一，和職能部門以及黨組織所開展的監督工作有所差異，主要針對其監督工作的落實情況進行再次監督。在新的社會環境下，黨組織開始重視強化紀檢監察工作效率，力求能夠落實依法行政的工作理念，利用高強度的監督對權力運行機制進行管理，確保煙草行業的持續發展。

一、新形勢下煙草行業基層紀檢監察工作問題

1.缺少正確的思想意識。工作人員在工作過程中缺少正確的認識，存在著認識不足的問題，沒有認識到紀檢監督執紀的重要性和作用。當前已經大力開展黨風廉政建設，工作人員普遍出現了“樂觀主義”的現象，具體表現在認為煙草行業內部營銷工作物流配送工作業務單一，每一項工作已經處于規范化和有序化的狀態下，行業內部廉潔風氣較好，沒有過多引發違規行為以及違紀行為出現的因素。這種認知過于片面化，未從整體角度出發分析煙草行業在發展過程中存在的風險因素，這影響了煙草行業未來的持續發展。

2.工作職能不明確。煙草行業紀檢監察工作的開展是極其必要的，自從黨召開十九大以來，各級紀檢監察部門均針對自身的工作體系進行了完善和改進，促進紀檢監察工作向著高質量的方向迅速發展。相關部門也開始針對部門內部的編制體系進行了完善和改進，而由于部門內存在編制緊張的現象，在原有的編制基礎上增加了專門負責紀檢監察工作的崗位，并針對原來的工作崗位名稱進行了調整，將其作為專職人員的兼職。在這種情況下，會出現一人身兼多項職能的問題，這不僅會增加工作人員的工作壓力，同時也會導致工作出現無法得到落實的問題，難以在日常工作過程中付出過多的精力。

3.綜合業務能力有待提高。當前紀檢監察工作活動的開展需要大批優秀干部，而通過對當前基層紀檢監察部門的工作隊伍進行分析，可以發現干部隊伍的整體素質有待于提升。在工作過程中難以從宏觀的角度出發對問題進行思考，容易出現以個人利益為重點考慮問題的現象，影響了紀檢監察活動的有序開展。在紀檢監察工作過程中會出現較多的敏感問題，部分干部無法針對敏感問題進行精準判斷，這會使其出現工作疏忽。干部的工作時間較短，工作經驗并不豐富，對于黨組織所提出的新政策缺少深度把握，監督以及執紀工作存在著準確性不足的現象。

4.監督工作存在形式化問題。在很多基層部門負責紀檢工作的人員均存在兼職的現象，這會出現不重視紀檢監察工作的現象。級別低不僅會影響到工作活動的推進，同時也會影響權威性以及公信力，會使相關企業缺少主動配合工作的積極性，在一定程度上導致監督工作出現了形式化的問題。在個別單位內紀檢監察人員不能獨自行使監督公信力，也不可以在其自身職責的范圍內部進行相關責任追究，使得設置的崗位成為了擺設。

二、煙草行業基層紀檢監察工作問題產生原因

1.未形成良好的紀律意識和監督意識。當前很多員工都沒有認識到從嚴治黨的意義和重要性，也沒有理解到依法依規治理企業的意義，對于紀律監督工作的認知存在片面化的問題。很多工作人員認為只要不發生貪污和腐敗的問題、不觸碰法律紅線即可，其他出現的問題均屬于小事，沒有從政治角度去分析紀律問題和規矩問題，缺少嚴肅性。在這種情況下，工作人員的紀律意識以及監督意識持續弱化，在對待工作時容易出現思想懈怠的問題，這對于紀檢監察工作的開展有著不利影響。

2.人員編制體系有待完善。個別部門均是以原有的編制體系為基礎解決這一問題，這就會使得以往的工作人員在承擔原有業務時也需要消耗精力參與到業務中心活動中，工作量不斷增加。工作量處于飽和狀態時，工作人員缺少進行紀檢監察工作的時間以及工作經歷，這會使得專職紀檢監察員的工作職責成為其他崗位的兼職，無法落實專職工作要求，也會導致紀律作風監督活動的開展受到不利影響。

3.工作人員培訓不到位。由于沒有認識到基層紀檢監察工作對于煙草行業發展的重要性，煙草行業內部也沒有針對專職紀檢監察員進行系統工作培訓，使得其整體工作能力難以得到提高，工作效率和工作質量低下。在進行培訓時內容較為單一，只是針對黨組織的政策要求和文件內容進行講解，講解內容過于理論化，沒有和具體的工作實踐進行緊密結合，影響了培訓工作質量和效果，培訓對象也缺少積極的學習意識。在培訓時沒有結合新的理念和工作手段進行培訓，例如在信息技術快速發展的今天，在紀檢監察工作中也開始利用信息技術，如果沒有針對信息技術應用技能進行培訓，會影響工作體系的進步。

4.監督站位關系存在問題。負責紀檢監察工作人員在具體工作實踐中出現了較多的顧慮，不僅需要保證能夠落實監督工作要求，同時還不能包辦代替，在處理站位關系時存在問題。紀檢為工作的主要對象，領導班子屬于次要對象，在對二者的站位關系進行分析時，存在著力不從心的問題，認為這件工作被同級領導干部所管理，在工作時會出現費力不討好的問題，因此站位錯位、站位失位的問題頻發。

三、新形勢下煙草行業基層紀檢監察工作策略

1.對監督體系進行完善。監督體系的建設能夠為紀檢活動的開展提供扎實的組織基礎保障，使監督工作得到有序開展，明確監督工作的內容以及流程。煙草行業基層紀檢監察部門需要針對行業內部的工作情況以及發展趨勢明確工作機構以及人員編制，安排專門的工作部門負責紀檢監察活動?；蛘呖梢悦嫦蛏鐣约捌渌块T公開招聘工作人員，在對其專業能力進行考察后評估其以往檔案的信用和資歷情況，拓展人才的選拔渠道，滿足紀檢監察工作開展過程中存在的人力資源需求。紀檢監察工作量較大，工作要求較高，在選擇編制人員時需要挑選擁有堅定政治信仰、大量工作經驗以及工作精力好的干部，可以挑選青年干部以及中年干部，可以在工作中形成良好配合。在對監督體系進行完善時需要形成專職工作意識，避免出現臨時思想以及兼職思想，保證紀檢監察活動的開展能夠擁有組織基礎。同時還需要制定合理的紀檢監察工作制度，在工作制度中明確不同人員的具體工作責任，并針對工作責任落實情況制定合理獎懲措施，以此來強化工作人員的責任意識。

2.加強紀律作風教育滲透。黨中央對于反腐倡廉工程的推進是極其重視的，煙草企業作為重要的國有企業之一，也需要重視學習黨的精神，落實從嚴治黨的工作理念。煙草行業內基層紀檢監察部門需要在單位組織內部實施反腐倡廉和紀律作風教育，能夠提升干部的覺悟水平，避免新的經濟環境和不良價值取向給干部造成沖擊。紀檢監察機構需要發揮思政工作所具備的導向功能，結合煙草行業發展實際情況，落實紀律作風教育。第一，紀檢監察機構需要共同學習思政理論知識。組織黨員干部了解新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，對黨的路線以及相關方針進行正確解讀，促使黨員干部能夠形成堅定的信念意識，塑造完善的觀念體系，使其能夠做到廉潔從業。第二，重點學習反面案例。基層部門需要組織紀檢監察人員了解反面案例，利用新媒體平臺對典型案例內容進行曝光，提醒部門內各個黨員干部能夠嚴格遵守工作規定和工作要求，拒絕腐敗，形成底線意識和艱苦奮斗的工作作風，打造公平、公正的工作環境。

3.針對工作人員開展業務培訓。為了能夠提升紀檢監察工作效率，必須要重點針對紀檢業務活動展開系統培訓，打造一支可以嚴格執行紀檢監察工作要求的部隊。作為基層紀檢監察部門，需要和上級部門進行及時溝通，了解上級部門提出的工作要求和指導意見，根據上級部門的要求制定合適的工作策略，保證工作活動能夠有序開展，強化基層部門的紀律監督質量。制定合理的培訓周期，可以選擇每月或者每一季度開展一次專題培訓，針對煙草行業內部的具體發展情況選擇培訓內容，要確保紀檢監察工作和行業內部的發展要求相匹配，提升紀檢監察工作實效性，在進行培訓時，可以讓上級部門派遣專門的紀檢監察優秀干部進行授課，能夠傳達紀檢監察工作經驗，為基層紀檢監察工作的開展提供重要指導。

4.明確監督檢查工作職能。在進行紀檢監察工作時需要重點明確監督檢查工作職能，發揮監督工作的實際效果?；鶎蛹o檢監察工作人員需要結合法律要求正確認識自身所承擔的職責，了解監督以及被監督之間存在的聯系，將工作回歸到監督檢查職能。在進行工作時需要改變以往針對煙草行業一般業務實施檢查的工作模式，應當重點針對作風紀律進行嚴格監督，將工作重點放在監督責任人上，了解責任人是否存在作風問題以及權利使用是否存在不恰當的問題，避免監督主體出現錯位現象，防止其成為執行主體，提升權力運行效率。

5.落實精準化管理理念。在進行監督時應當使用精準化管理理念，針對廉潔風險問題設置系統化的防控模式。紀檢監察部門人員需要針對不同業務工作內容進行仔細梳理，分析在工作過程中存在的廉潔風險因素，從頂層設計角度出發對紀檢監察制度進行完善，提升工作的規范化水平，打造長效管理機制，確保紀檢監察工作能夠形成常態化的發展模式。針對監督以及責任兩項清單進行完善，確定監督權力在行使過程中所需要遵守的標準以及使用流程，梳理職責的履行內容，落實精準監督理念，避免出現國有資產流失的問題，充分調動煙草企業的發展活力。在進行監督制定完善過程中需要形成底線意識，做到防患于未然，針對以往工作中所忽略的內容進行重點分析，強化風險因素監督效果，保證能夠形成主動的紀檢監督工作模式。

6.保證紀檢監察部門權威性。要想能夠提升紀檢工作的效果，必須要重視強化紀檢部門的權威性，在組織日常工作過程中要明確紀檢監察部門設置的必要性，確定機構設置流程以及紀檢監察職能，防止出現紀檢監察工作形式化的現象。同時該種模式也能夠強化紀檢監察部門的責任性以及公信力，讓相關企業能夠認識到紀檢監察工作的重要性。煙草行業務必要保證紀檢監察部門的獨立性，使其可以脫離同級領導人員的管理，將工作精力能夠全部放在監督執紀工作中，不斷推進黨風廉政建設，落實紀檢監察工作的職責，防止出現畏頭畏尾的現象。

7.合理利用新媒體平臺實施宣傳。當前輿論生態環境出現了重要變化，媒體格局的布局情況也有所創新，作為紀檢監察部門可以通過多種不同類型的傳播方式進行輿論宣傳，以此在社會上打造良好的監督風氣。在新媒體平臺上，基層紀檢監察部門可以設置官方賬號，例如在微信公眾號中發布有關于黨組織紀檢監察工作要求或者優秀案例的文章，能夠對干部和群眾起到一定的教育作用，對外傳播紀檢監察的亮點工作內容。同時還可以在微博上和群眾進行良好互動，提升群眾對紀檢監察工作的認知水平，在社會上宣傳煙草行業紀檢監察工作動態。通過調動群眾的監督意識，能夠加強煙草企業廉潔文化的建設進度。為此相關部門可以在新媒體平臺上設置群眾舉報渠道，能夠更快地收集群眾的反饋意見，打造以紀檢部門為主導、群眾職工聯合支持的監督模式。

在進行宣傳內容表達過程中需要注意不能使用說教的方式，這樣會使用戶缺少閱讀的興趣，但是也不能為了提升用戶吸引力，一味地使用過于獨特的標題，否則會影響到基層部門新媒體的公信力，影響新聞輿論宣傳能力，也喪失了基層部門媒體宣傳工作的擔當。在日常新媒體運營過程中，基層紀檢監察部門需要對輿論宣傳模式進行創新，將各類資源進行融合，可以將圖片、文字、短視頻、漫畫等各種類型的信息形式融合在一起，能夠滿足用戶對于多樣化內容的閱讀需求，提升閱讀體驗。

四、結束語

煙草企業在我國社會發展過程中占有重要的地位，可以滿足人們對于煙草的需求，保證社會和經濟的穩定發展。新形勢下煙草行業基層紀檢監察工作人員缺少正確的思想意識和高水平的業務能力，工作職能不明確，監督工作存在形式化問題，弱化了紀檢監察工作的效果。引發這些問題的原因在于工作人員未形成良好的紀律意識和監督意識，紀檢監察部門內部人員編制體系和培訓體系有待完善，監督站位關系存在問題，需要結合問題產生原因制定針對性的解決策略?；鶎蛹o檢監察部門應當對監督體系進行完善，加強紀律作風教育和業務培訓，確定工作職能，落實精準化管理理念，提升紀檢監察部門權威性。同時還需要重視群眾的監督作用，合理利用新媒體平臺實施宣傳，在社會上營造濃厚的監督氛圍。