把脈阿勒泰大健康產業特色

□ 《民生周刊》記者 鄭智維

地處北緯47°的“白金雪域”線，“中國雪都”阿勒泰是冰雪絲路帶重要節點城市。

近年來，阿勒泰市依托深厚的冰雪文化底蘊和世界級的冰雪資源稟賦，冰雪產業井噴式發展，到這里旅游的人數直線上升。

冰雪產業的發展，為阿勒泰市大健康產業破題開局。出席本次大健康論壇的專家、企業代表普遍認為，從近年來出臺的政策中不難看出，阿勒泰發展大健康產業，符合國家的產業導向，特別是冰雪運動、冰雪旅游、中醫藥等大健康相關產業，和國家政策鼓勵的方向非常吻合。

獨特的區位、良好的生態、世界一流的冰雪資源、得天獨厚的水資源，完美地契合了大健康產業發展基礎。借助擁有的優質資源，阿勒泰市做好大健康產業的頂層設計，不斷優化營商環境，努力吸引更多投資。

得天獨厚的資源優勢

作為阿勒泰地區的行政中心，阿勒泰市是絲綢之路經濟帶北通道建設的重要節點城市和核心區二級交通樞紐節點城市。目前，阿勒泰市已構建完成涵蓋“航空+鐵路+高速+國道”的立體交通網絡。

和區位交通相比，這里的生態優勢更為明顯。作為阿爾泰山森林草原生態功能區和新疆維吾爾自治區“兩個可持續”示范區，阿勒泰市全年空氣質量優良率達99%以上，是全國11個空氣質量達到國家一級標準的城市之一，有“中國休閑避暑之都”、國家園林城市、國家生態文明建設示范區等美譽和稱號。

獨特的冰雪資源是阿勒泰搶抓大健康產業發展機遇的必要前提。擁有與阿爾卑斯山脈、北美落基山脈相當的冰雪資源，阿勒泰是中國最優質的天然滑雪區域，雪量大、雪期長、雪質優、溫度好、山形佳、面積廣，先后創建為國家首批滑雪旅游度假地、體育示范產業基地。

除冰雪外，阿勒泰還擁有資源稟賦獨特的水資源。地處中國緯度最高、末端海拔最低的冰川分布區，阿勒泰水質優良，儲存量大，年均徑流量達6億立方米，是北疆地區的水資源戰略儲備區，素有“北疆水塔”之稱。

經中科院長期監測，集天然低氘、低鈉、低礦化度、弱堿、富鍶等優勢于一身，這里的水屬全球頂級的優質天然冰川水。

雙管齊下搞融資

從少跑路到不跑路，從窗口辦到網上辦、掌上辦，政府對企業開展點對點服務……

企業入駐3年，阿勒泰新旅房地產有限公司常務副總經理楊正江感受到了阿勒泰市營商環境的不斷優化。

企業感受的變化，是阿勒泰市打造良好營商環境的體現。

擁有得天獨厚的冰雪資源、獨具稟賦的生態水源、互聯互通的區位優勢、豐富多元的中藥文化，阿勒泰市完美契合了大健康產業的先決條件。在此基礎上，大健康產業發展還需確立頂層設計，完善政策，吸引更多投資。

在新疆維吾爾自治區體育局黨組成員、副局長姜世才看來，無論是冰雪產業還是健康產業，投資規模都很大，需要政府、市場兩個渠道雙管齊下搞融資，“政府資金主要承擔基礎性的引導功能，社會資本起到的作用則是豐富和完善”。

今年6月召開的國務院常務會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好地擴大有效投資、帶動消費和就業。

“想要得到政策性資金的支持，產業的發展首先要符合國家規劃的產業導向。以阿勒泰地區做冰雪運動的基礎設施建設為例，就非常符合國家的產業導向。”阿勒泰地委副秘書長、政策研究室主任于磊說。

除了政策性資金外，發展大健康產業還要規范引導并加大社會資本投入。在姜世才看來，借助政策資金進行基礎建設，意味著有了四梁八柱，在此基礎上靈活用好社會資本。

“市場資金的嗅覺很敏銳，有了社會資本的進入，大健康產業就會提檔升級，業態也會得到豐富完善。”他說。

以冰雪產業破題大健康

“發展大健康產業，關鍵在于突出自身優勢。”姜世才說，阿勒泰最大的優勢不是人口優勢、區位優勢、交通優勢、經濟優勢，最大的優勢是白雪、空氣和水資源，這些優勢得天獨厚。

從事滑雪相關產業20多年，長期致力于推動滑雪產業的發展，《中國滑雪產業白皮書》作者、北京市滑雪協會副主席、北京雪幫雪業公司董事長伍斌對國際國內滑雪產業都有深入研究，有著豐富的企業實戰經驗。

近幾年，滑雪人口快速增長，讓他看到了我國滑雪產業未來發展的希望。

“2014年，我國滑雪人次為1000萬，現在已增長至2100萬。如果不是疫情的影響，目前估計超過3000萬。”伍斌說。

談及阿勒泰市大健康產業的發展，伍斌認為：“除了把全國各地的滑雪愛好者吸引到阿勒泰來滑雪、消費、度假外，還應把阿勒泰的水資源拓展到全國各地，甚至拓展到世界各地。”

大健康涉及一二三產業，是融合性產業。大健康的概念比滑雪產業要大很多，阿勒泰以冰雪產業來破題大健康是一個非常明智的做法。

就阿勒泰市而言，滑雪引進來和低氘水走出去是發展大健康產業的兩個比較重要的核心方向。

伍斌建議，謀劃大健康產業，首先要圍繞這兩個產業做文章。在做強兩個主導產業的同時，發展輔助性的配套產業。