山東鄒平：“一輛車辦審批”讓企業(yè)更舒心

□ 李玉慶

6月10日，一輛商務車冒雨駛?cè)肷綎|西王集團擴建年產(chǎn)60 萬噸玉米胚芽油項目現(xiàn)場。車上的審批人員熟練地查驗材料、受理審核，不到半小時，嶄新的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》就交到了項目負責人手中。

“審批窗口搬到項目現(xiàn)場，省去了我們來回跑腿的麻煩，也加快了項目進程。”山東西王食品有限公司副總經(jīng)理杜軍感慨道，審批人員熱情周到，主動上門，便捷高效的服務真正做到了企業(yè)心坎上。

“項目審批、建設(shè)不能等，我們竭盡所能為企業(yè)提供最優(yōu)服務，推動項目建設(shè)加速跑。”山東省鄒平市行政審批服務局投資建設(shè)股股長劉學在項目現(xiàn)場說。

為了將審批端口前移，變企業(yè)“找上門”為服務“送上門”，從今年6月1日起，山東省鄒平市行政審批服務局探索啟用“審批服務直通車”，按照“快審、快批、快辦”原則，對企業(yè)從立項到施工涉及的手續(xù)全面實行上門式服務、集成式審批、清單式管理，助推審批效率“零延誤”，精準服務，當好審批更快、服務更暖的“金牌保姆”。

部門協(xié)同聯(lián)合

“直通車能夠運行起來、發(fā)揮作用，真正做到‘隨走隨批’上門服務，背后是一套完善的服務體制機制做支撐。”鄒平市行政審批服務局黨組副書記、局長董麗介紹了幾個月來“審批服務直通車”的運行情況。

據(jù)悉，鄒平市審批服務直通車上搭載的“項目管家”，不僅有行政審批服務局，還有項目審批涉及的發(fā)改、工信、住建等19個部門和市政公共服務單位，不僅有幫辦代辦“鄒小幫”，還有部門“首席審批員”。

管家團隊在市政務服務大廳項目審批服務專區(qū)集中入駐，部門一把手簽訂授權(quán)委托書向其充分授權(quán)，刻制與本單位公章同等審批法律效力的“2號公章”（行政審批專用章），保證“隨用隨叫、隨叫隨走、隨走隨批”，零等待、零延誤。

融合聯(lián)動，握指成拳。鄒平市成立由“班長+代辦員+審批員”組成的N個“直通快辦服務專班”，每個專班由鄒平市行政審批服務局一名分管負責同志擔任班長，負責牽頭抓總，相對固定的兩名“項目管家”“鄒小幫”和兩名部門“首席審批員”為成員，分工負責全市16個鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)的重點項目。

企業(yè)群眾有需要，“首席審批員”和“鄒小幫”根據(jù)企業(yè)和項目的差異化辦理需要，以不同組合，對項目建設(shè)所有手續(xù)報批、報送工作進行上門服務，合力推進項目手續(xù)辦理。

清單管理全流程

“按照全范圍覆蓋、全過程控制的要求，我們梳理項目從立項到辦理施工許可證涉及的60個事項，形成項目審批全流程事項清單，把握項目落地時間點，精準跟蹤服務。”鄒平市行政審批服務局黨組成員信任說。

鄒平市委副書記、市長張謙調(diào)研“一輛車辦審批”。

鄒平市建立信息共享機制，發(fā)改、工信等部門每周將項目立項信息推送至鄒平市行政審批服務局，“項目管家”團隊立即跟進，分別列出各“直通快辦服務專班”承擔的全部項目審批推進總清單，以及每個具體項目審批推進分清單，預判企業(yè)項目進度，確定主動服務節(jié)點，提前介入、逐項銷號、跟蹤辦理。

專班每周召開工作例會，總結(jié)工作、通報進展、研究解決問題，對涉及重大事項，需市級層面決策的，及時匯總提交市領(lǐng)導，研究決策，合力推進項目手續(xù)辦理，形成推動項目審批提速增效的長效化機制。

數(shù)字賦能“一輛車”

“鄒平市審批服務直通車”是一個移動審批服務廳，車內(nèi)配備5G技術(shù)支持的互聯(lián)網(wǎng)、“政務外網(wǎng)”和辦公桌、高拍儀、電腦、證照打印機等全套辦公設(shè)備。

“項目管家”在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，可幫助企業(yè)在“工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批系統(tǒng)”提交申請，也可隨時切換“政務外網(wǎng)”，即時審批項目涉及的行政許可、備案、市政公用服務等68個事項，在“一輛車”上打造“幫辦式申請、便利化審批、全鏈條銜接”的服務新模式。

“項目管家”還設(shè)立直通車24小時預約熱線，制定“項目管家”服務手冊、全流程幫辦代辦服務手冊、幫辦代辦服務卡及濱州市30個部門（單位）600條惠企政策“二維碼”，全面暢通企業(yè)“呼叫”渠道，推動各項惠企政策“直達快享”，實現(xiàn)企業(yè)從“只跑一趟”“只找一窗”“只上一網(wǎng)”到主動上門、即時審批、一次辦好的再次跨越。

目前，“項目管家”搭乘鄒平市審批服務直通車已上門服務32個項目，現(xiàn)場頒發(fā)項目施工許可證、規(guī)劃許可證等32個，“一輛車辦審批”主動、用心、高效的服務，打造了“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的營商環(huán)境。