馮德萊恩稱“歐盟須避免陷入中國稀土依賴”

郭媛丹

歐盟委員會主席馮德萊恩10日在愛沙尼亞表示，歐盟不能像對俄羅斯化石能源那樣依賴中國稀土。不過，歐盟委員會負責經濟事務的執行副主席瓦爾季斯?東布羅夫斯基斯11日在柏林發表講話時說，與中國“脫鉤”不是歐盟企業的選項。“歐盟應該繼續以務實而不幼稚的態度與中國接觸。我們的貿易關系需要更多的平衡和互惠。”他呼吁更多地關注更好的風險管理和多樣化，而不是分離。

據土耳其阿納多盧通訊社10日報道，馮德萊恩是在愛沙尼亞塔林數字峰會上發表上述觀點的。她說，歐盟必須“避免陷入對中國的依賴，就像對俄羅斯的石油和天然氣依賴一樣”。這就是歐盟委員會致力于推出《歐洲關鍵原材料法》的原因，目的是使歐盟的鋰和其他稀土供應鏈朝著“值得信賴的合作伙伴”實現多元化，并進行戰略儲備。

中國是歐盟最大的稀土供應國，滿足了歐盟98%的稀土進口需求。為擺脫“對中國稀土的依賴”，歐盟此前已采取一系列措施，包括2020年底成立的歐洲原材料聯盟，以減輕歐盟對進口的依賴，并在成員國之間流通關鍵材料。今年9月14日馮德萊恩宣布了《歐洲關鍵原材料法案》，該法案強調將明確“整個供應鏈上的戰略項目”——包括開采、提煉、加工和回收——以便在“供應面臨風險”的行業積累戰略儲備。

北京外國語大學國際關系學院國際問題專家卓華對《環球時報》表示，馮德萊恩的講話有兩個背景：一是歐盟近幾年追求科技和經貿領域的戰略自主，推動原材料等關鍵戰略資源供應鏈的多元化本來就是這一戰略布局的優先事項；二是歐盟越來越從競爭視角看待中歐關系，并且有意識地與美國協調對華經取和技術競爭。

卓華認為，歐盟在稀土上的所謂“對華依賴”是歐盟市場自然選擇的結果，中國具有稀土資源完整產業鏈，長期以來滿足了世界各國對于稀土產品的正當需求，但同時中國在WTO規則下對稀土出口也有管制原則，中國的稀土開采、生產還要綜合考慮資源、環境和健康的承載能力。隨著中國對稀土的出口管制越來越科學規范，歐盟出于市場供求變化推動稀土供應多元化，也是符合情理的，但完全沒有必要戴著意識形態眼鏡點名中國。▲