國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系研究

申 玉 坤，洪 菊 花*，駱 華 松，梁 茂 林，曾 卓

(1.云南師范大學(xué)地理學(xué)部，云南 昆明 650500；2.上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200083)

0 引言

地緣政治的空間維度隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的變革及其引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系變化而不斷拓展。太空因其衛(wèi)星頻軌資源和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)具有稀缺性[1]、部分星體資源儲(chǔ)量豐富且逐步具備可開采性[2]、是國(guó)家國(guó)際地位和影響力的重要載體[3]而成為大國(guó)地緣政治博弈的新空間，占據(jù)太空優(yōu)勢(shì)的國(guó)家將會(huì)獲得巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)[4]。

立足于古典地緣政治理論基礎(chǔ)上的太空地緣政治學(xué)說強(qiáng)調(diào)空間與權(quán)力的關(guān)系。France認(rèn)為海洋和太空具有高度相似性，在發(fā)展太空控制戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)參照馬漢的海權(quán)理論[5];Dolman根據(jù)馬漢提出的控制重要航線的國(guó)家可獲得政治、軍事上的支配權(quán)這一觀點(diǎn)，提出通過有效控制特定的太空戰(zhàn)略要道實(shí)現(xiàn)對(duì)空間的支配，認(rèn)為最重要的戰(zhàn)略要道為近地軌道，同時(shí)將麥金德的觀點(diǎn)投射至太空，提出“誰控制了近地軌道，誰就控制了近地空間，誰控制了近地空間就主宰了地球，誰主宰了地球，誰就能夠決定人類命運(yùn)”的觀點(diǎn)[6]。太空活動(dòng)及圍繞太空的競(jìng)合關(guān)系會(huì)影響地緣政治格局，太空的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意味著地球上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[7]。美國(guó)在太空探索領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)其在全球地緣政治格局中保持首要地位具有重要意義[8]，而歐洲獨(dú)立發(fā)展運(yùn)載火箭和全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)則被美國(guó)視為對(duì)其首要地位的挑釁[9]。美國(guó)在太空博弈中利用印度和日本牽制中國(guó)的舉措對(duì)南亞和東亞地區(qū)的地緣政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響[10,11]，中國(guó)、巴西、俄羅斯三國(guó)間通過太空合作可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足各自地緣政治利益需求[12]。

在流行地緣政治學(xué)成為地緣政治學(xué)重要分支的背景下，流行地緣政治也成為太空地緣政治研究的重要視角之一，與太空有關(guān)的流行文化成為揭示美、英等國(guó)對(duì)太空地緣政治想象的重要切入點(diǎn)[13-16]。已有研究證實(shí)了國(guó)家的太空活動(dòng)會(huì)影響和沖擊地緣政治格局，但并未深刻揭示太空活動(dòng)與地緣政治的內(nèi)在邏輯關(guān)系。鑒于此，本文擬搭建太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系分析框架，構(gòu)建太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)14個(gè)國(guó)家和歐空局的太空競(jìng)爭(zhēng)力予以系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)分析太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治的內(nèi)在邏輯，以期豐富太空地緣政治研究?jī)?nèi)容并為中國(guó)提高太空競(jìng)爭(zhēng)力提供一定借鑒。

1 太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系分析框架

1.1 太空競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素解析

太空競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)力基礎(chǔ)是多元化的，國(guó)家的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、軍事力量及科研實(shí)力均是影響太空競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，但其主要來源是太空技術(shù)所形成的實(shí)力。太空技術(shù)作為太空開發(fā)、利用中的第一生產(chǎn)力，推動(dòng)著人類對(duì)太空探索和利用的不斷深入，各國(guó)太空技術(shù)實(shí)力從根本上決定了該國(guó)在太空的獲益能力[17]。本文通過太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平、航天發(fā)射能力、載人航天能力、太空國(guó)際合作水平衡量一個(gè)國(guó)家的太空競(jìng)爭(zhēng)力。太空活動(dòng)是集航天、通信、信息、新材料、生物等多種技術(shù)于一體的高科技活動(dòng)，需要強(qiáng)大太空科研實(shí)力的支撐。衛(wèi)星發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家太空技術(shù)實(shí)力的最直觀體現(xiàn)，各國(guó)的太空活動(dòng)均始于衛(wèi)星發(fā)射，衛(wèi)星是發(fā)射數(shù)量最多、用途最廣、發(fā)展最快的航天器，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能為地表和近地空間的廣大用戶提供全天時(shí)、全天候、高精度的導(dǎo)航、定位和授時(shí)服務(wù)，是拓展人類活動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施[18]，作為獨(dú)立自主的大國(guó)，建立本國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航、定位和授時(shí)系統(tǒng)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全具有重要意義；航天發(fā)射能力是衡量一個(gè)國(guó)家太空實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)[19]，若一個(gè)國(guó)家不具備獨(dú)立將航天器送入太空的能力，而是依賴其他國(guó)家提供的發(fā)射服務(wù)，這種在關(guān)鍵領(lǐng)域的依賴會(huì)降低本國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力并增加安全風(fēng)險(xiǎn)；載人航天需要以多項(xiàng)尖端太空技術(shù)為基礎(chǔ)，是太空技術(shù)向更高階段的發(fā)展，能完成更復(fù)雜的太空開發(fā)工作，提高開發(fā)太空效率，進(jìn)行多種科研和生產(chǎn)活動(dòng)以及開展在軌服務(wù)[20]；太空領(lǐng)域的國(guó)際合作可以充分發(fā)揮各方的資金、技術(shù)和航天發(fā)射場(chǎng)的緯度優(yōu)勢(shì)[21]，一國(guó)無論是向他國(guó)提供太空活動(dòng)支持，還是依靠他國(guó)優(yōu)勢(shì)開展太空活動(dòng)及共享衛(wèi)星，均能促進(jìn)其太空競(jìng)爭(zhēng)力提升。

1.2 太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系分析框架構(gòu)建

地緣政治是政治行為體通過對(duì)地理空間的控制和利用實(shí)現(xiàn)以權(quán)力、利益、安全為核心的特定權(quán)利，并借助地理環(huán)境展開相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的過程及其形成的空間關(guān)系，這一過程塑造了由行為體間的地緣政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及地緣政治關(guān)系結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的地緣政治格局[22]?？臻g是地緣政治的重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)[23]，科技進(jìn)步推動(dòng)民族國(guó)家、多國(guó)集團(tuán)等行為主體的地緣政治實(shí)踐空間由陸地?cái)U(kuò)展到海洋、由地球表層擴(kuò)展到太空等不同形態(tài)的空間維度。太空競(jìng)爭(zhēng)力作為民族國(guó)家、多國(guó)集團(tuán)等地緣政治行為主體謀取太空優(yōu)勢(shì)的核心要素，生成于其圍繞著太空這一地緣政治實(shí)踐空間開展的競(jìng)爭(zhēng)與合作之中。民族國(guó)家、多國(guó)集團(tuán)等行為主體在全球或地區(qū)地緣政治格局中的位置影響其權(quán)力觀、利益觀和安全觀，并進(jìn)一步影響其是否發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力及其在發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)所選擇的路徑和領(lǐng)域。太空競(jìng)爭(zhēng)力顯著的戰(zhàn)略屬性使行為主體的太空競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平在一定程度上能對(duì)地區(qū)乃至全球地緣政治格局產(chǎn)生深刻影響。太空領(lǐng)域國(guó)際合作關(guān)系與相關(guān)行為主體間地緣政治關(guān)系互動(dòng)顯著，太空競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略屬性及其地緣政治效應(yīng)決定了行為主體間選擇太空領(lǐng)域的國(guó)際合作對(duì)象時(shí)更傾向于同自身地緣政治關(guān)系相對(duì)密切的行為主體，這種合作又會(huì)進(jìn)一步深化相關(guān)行為主體間的地緣政治關(guān)系。基于上述分析，本文構(gòu)建了太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系分析框架(圖1)。

圖1 太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治互動(dòng)關(guān)系分析框架Fig.1 An analytical framework for the relationship between space competitiveness and geopolitics

1.3 國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

基于太空競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，本文構(gòu)建了國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及時(shí)間節(jié)點(diǎn)見表2。大國(guó)是人類開展太空活動(dòng)的核心力量，故以二十國(guó)集團(tuán)中在軌衛(wèi)星數(shù)量在10顆以上的美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、日本、印度、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)、澳大利亞、巴西、意大利、阿根廷14個(gè)國(guó)家和歐空局為研究對(duì)象，歐空局?jǐn)?shù)據(jù)由其22個(gè)成員國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)疊加計(jì)算得出。本文采用熵值法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重(表1)以弱化主觀賦權(quán)法的影響。

表1 太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system of space competitiveness

表2 指標(biāo)數(shù)據(jù)來源Table 2 Indicator data source

將表1中各指標(biāo)的權(quán)重同各指標(biāo)無量綱化值分別相乘并累加，得到各研究對(duì)象太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果(表3)?？梢钥闯?，太空競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出以美國(guó)為超級(jí)大國(guó)，俄羅斯、歐空局、中國(guó)、日本、印度為太空強(qiáng)國(guó)的“一超多強(qiáng)”態(tài)勢(shì)。美國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力以及太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平、航天發(fā)射能力、載人航天能力、太空國(guó)際合作水平均居首位，呈現(xiàn)出全領(lǐng)域突出的特征；俄羅斯的太空競(jìng)爭(zhēng)力居第二位，但同美國(guó)差距懸殊,且其太空科研實(shí)力和衛(wèi)星發(fā)展水平較薄弱；歐空局整體較為強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力由法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利等成員國(guó)的太空優(yōu)勢(shì)擬合而來；中國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力略低于歐空局，居第四位，但中國(guó)在太空領(lǐng)域的國(guó)際合作水平較低；日本和印度的太空競(jìng)爭(zhēng)力分居第五和第六，呈現(xiàn)出衛(wèi)星發(fā)展水平、航天發(fā)射能力和太空國(guó)際合作水平等多領(lǐng)域突出的特征；英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、意大利等國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出衛(wèi)星發(fā)展水平和太空國(guó)際合作水平雙突出的特征，此外，隸屬于法國(guó)國(guó)家空間研究中心的法屬圭亞那航天發(fā)射場(chǎng)是歐空局開展航天發(fā)射活動(dòng)的核心基地，故法國(guó)在航天發(fā)射領(lǐng)域也具有一定優(yōu)勢(shì)；澳大利亞、巴西、韓國(guó)、阿根廷等國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力較薄弱，但韓國(guó)在太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平和航天發(fā)射能力等多領(lǐng)域均有體現(xiàn)，澳大利亞、巴西、阿根廷的太空競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在衛(wèi)星發(fā)展水平方面。

2 地緣政治格局對(duì)國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力的影響

來自地緣政治格局中的壓力及衍生威脅烈度影響國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展過程、領(lǐng)域和水平。當(dāng)面臨的地緣政治壓力較大且威脅烈度較高時(shí)，國(guó)家發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力的意愿會(huì)較強(qiáng)，并且注重培育在運(yùn)載火箭、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的獨(dú)立自主性，以期沖抵威脅、維護(hù)自身地緣安全。因?yàn)檫\(yùn)載火箭既可保障自身能獨(dú)立進(jìn)入太空，降低對(duì)其他國(guó)家的依賴，同時(shí)又可轉(zhuǎn)換為彈道導(dǎo)彈，美國(guó)的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)等幾次局部沖突中的卓越表現(xiàn)凸顯了擁有獨(dú)立自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)于國(guó)家安全的重要性。雖然某些國(guó)家發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力尤其是力求關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破的行為可能會(huì)引起其他國(guó)家的遏制與打壓，但對(duì)地緣安全的迫切需要仍會(huì)驅(qū)動(dòng)這類國(guó)家在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。當(dāng)面臨的地緣政治威脅烈度較低時(shí)，對(duì)于發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力中能撬動(dòng)地緣政治格局關(guān)鍵領(lǐng)域的意愿同樣較低，更傾向于發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力中應(yīng)用技術(shù)較強(qiáng)的領(lǐng)域，如各類應(yīng)用衛(wèi)星的研發(fā)等。當(dāng)某些國(guó)家出于一定的地緣政治目的試圖進(jìn)軍某些關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)其他國(guó)家(尤其是大國(guó))的地緣政治利益構(gòu)成威脅時(shí)，則會(huì)招致強(qiáng)烈打壓與遏制，當(dāng)其面臨的外部壓力高于發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域所析出的地緣政治利益時(shí)，這類國(guó)家通常會(huì)做出一定妥協(xié)，弱化在關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。

2.1 地緣政治格局對(duì)國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)

地緣政治棋手以及處于地緣政治博弈中心地帶的國(guó)家對(duì)于地緣政治格局中的壓力與威脅更敏感，安全需求更強(qiáng)烈。地緣政治格局會(huì)對(duì)其發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域起顯著的驅(qū)動(dòng)作用。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)和美國(guó)均是地緣政治棋手，雙方在全球范圍內(nèi)的勢(shì)力擴(kuò)張均使對(duì)方感受到強(qiáng)烈的地緣政治威脅?；谠趦蓸O格局中取得壓倒性優(yōu)勢(shì)的地緣政治考量，蘇聯(lián)陸續(xù)開展了“東方計(jì)劃”“上升計(jì)劃”“聯(lián)盟計(jì)劃”等一系列太空探索計(jì)劃[26]，于1957年成功發(fā)射了世界上第一顆人造衛(wèi)星，1961年成功將人類史上第一位航天員加加林送入太空，1965年實(shí)現(xiàn)了人類史上第一次艙外行走。而俄羅斯憑借蘇聯(lián)時(shí)代積淀的裝備和技術(shù)，其太空競(jìng)爭(zhēng)力至今仍非常強(qiáng)勁，尤其憑借強(qiáng)大的航天發(fā)射能力，積極為其他國(guó)家提供航天發(fā)射服務(wù)，塑造了俄羅斯較高的太空領(lǐng)域國(guó)際合作水平(表3)。

表3 歐空局及部分國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果Table 3 Evaluation results of space competitiveness of European Space Agency and some countries

蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆衛(wèi)星揭開了美蘇太空競(jìng)賽的序幕，使美國(guó)民眾、西方盟友以及第三世界國(guó)家一度認(rèn)為蘇聯(lián)的國(guó)家實(shí)力已遠(yuǎn)超美國(guó)，沖擊了美國(guó)謀取全球霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了巨大的地緣政治壓力[27]。美國(guó)開始將太空置于國(guó)家戰(zhàn)略的高度，其太空探索事業(yè)開始高速發(fā)展，于1958年成功發(fā)射了世界上第二顆人造衛(wèi)星，1969年率先完成了載人登月，美蘇太空競(jìng)賽最終以美國(guó)的勝利和蘇聯(lián)的解體而告終。憑借雄厚的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國(guó)整體的太空競(jìng)爭(zhēng)力以及太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平、航天發(fā)射能力、載人航天能力、太空國(guó)際合作水平均居全球首位(表3)。

冷戰(zhàn)使歐洲國(guó)家感知到嚴(yán)重的地緣政治威脅，在太空領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴嚴(yán)重制約了歐洲國(guó)家追求地緣政治利益，同時(shí)歐洲國(guó)家認(rèn)識(shí)到太空探索活動(dòng)需要以強(qiáng)大綜合國(guó)力為支撐，僅憑某一個(gè)國(guó)家單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力無法承擔(dān)，只有走聯(lián)合之路才能形成強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力[28]。1975年，歐洲國(guó)家聯(lián)合成立了歐洲空間局(歐空局)，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利在歐洲太空領(lǐng)域國(guó)際合作中起主導(dǎo)作用，阿麗亞娜系列運(yùn)載火箭和位于法屬圭亞那的歐洲航天發(fā)射中心則是歐空局太空領(lǐng)域取得成效的標(biāo)桿[29]。20世紀(jì)90年代，全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GPS)成為美國(guó)取得海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)等局部戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要保障，歐洲認(rèn)識(shí)到在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域依賴美國(guó)具有極高的風(fēng)險(xiǎn)，繼而由歐盟與歐空局共同負(fù)責(zé)研發(fā)“伽利略”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。目前歐空局除了尚不具備載人航天能力以及航天發(fā)射能力居世界第四位以外，其太空競(jìng)爭(zhēng)力、太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平及太空國(guó)際合作水平均居世界第三位(表3)。

20世紀(jì)50年代末至60年代，中國(guó)周邊地緣政治格局復(fù)雜多變，中美關(guān)系未改善,中蘇關(guān)系日趨緊張,美蘇還支持印度推行反華戰(zhàn)略[30]。中國(guó)的太空探索事業(yè)即發(fā)軔于這一時(shí)期，希冀通過太空領(lǐng)域的成就增強(qiáng)維護(hù)地緣安全的能力，1970年，中國(guó)獨(dú)立將“東方紅1號(hào)”衛(wèi)星送入近地軌道，成為世界上第五個(gè)獨(dú)立成功發(fā)射衛(wèi)星的國(guó)家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵遏制、中印邊界爭(zhēng)端、中日釣魚島爭(zhēng)端、南海問題以及臺(tái)灣問題等構(gòu)成中國(guó)難以回避的地緣政治威脅。面對(duì)復(fù)雜的地緣政治格局，擁有獨(dú)立且強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于中國(guó)沖抵地緣政治威脅、維護(hù)地緣安全具有不可替代的重要性[31]。目前，中國(guó)太空競(jìng)爭(zhēng)力居世界第四位，且與排名第三的歐空局差距甚微，其中太空科研實(shí)力和衛(wèi)星發(fā)展水平居世界第二位、航天發(fā)射能力和載人航天能力居世界第三位(表3)。

印度、日本、韓國(guó)等國(guó)面臨的地緣政治壓力也是驅(qū)動(dòng)其發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，希冀通過太空競(jìng)爭(zhēng)力尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的成就沖抵威脅。美國(guó)對(duì)印度的太空技術(shù)限制[32]以及當(dāng)前印巴爭(zhēng)端、中印邊境爭(zhēng)端和中國(guó)的和平崛起構(gòu)成印度所面臨的地緣政治壓力；日本所面臨的地緣政治壓力主要是美國(guó)在太空領(lǐng)域?qū)θ毡緯r(shí)而扶持時(shí)而牽制[33]以及朝鮮問題、俄日南千島群島爭(zhēng)端、韓日獨(dú)島(日本稱竹島)爭(zhēng)端、中日釣魚島爭(zhēng)端以及中國(guó)和平崛起[34]；韓國(guó)所面臨的地緣政治壓力則主要是朝鮮問題以及韓國(guó)對(duì)朝政策同美國(guó)存在嚴(yán)重分歧[35]。當(dāng)前日本和印度的太空競(jìng)爭(zhēng)力分別居全球第五、第六位(表3)，均擁有獨(dú)立且技術(shù)成熟的運(yùn)載火箭、航天發(fā)射基地和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。力量較為薄弱的韓國(guó)亦通過與俄羅斯的合作已經(jīng)具備準(zhǔn)獨(dú)立的運(yùn)載火箭和獨(dú)立的航天發(fā)射基地，同時(shí)計(jì)劃建立能夠覆蓋朝鮮半島及周邊地區(qū)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)[36]。此外，雖然本研究并未對(duì)朝鮮、伊朗、以色列等國(guó)家的太空競(jìng)爭(zhēng)力予以評(píng)估，但其發(fā)展運(yùn)載火箭、應(yīng)用衛(wèi)星等主要也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜地緣政治格局中的威脅[37,38]。

2.2 地緣政治格局對(duì)國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力的遏制效應(yīng)

地緣政治格局對(duì)國(guó)家發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力的遏制效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩方面：一是“弱遏制”，當(dāng)國(guó)家所處的地緣政治格局面臨的威脅較微弱或者不存在威脅時(shí)，通過發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力中運(yùn)載火箭、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域沖抵威脅的安全需求較弱，良好的地緣政治格局遏制了其發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的動(dòng)機(jī)(如加拿大、澳大利亞)；二是“強(qiáng)遏制”，當(dāng)國(guó)家所處的地緣政治格局面臨的威脅不嚴(yán)重并且希望通過發(fā)展運(yùn)載火箭/彈道導(dǎo)彈等關(guān)鍵技術(shù)沖抵威脅時(shí)，會(huì)使其他國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重的地緣政治威脅認(rèn)知并予以強(qiáng)烈打壓(如巴西、阿根廷)。地緣政治格局的“弱遏制”與“強(qiáng)遏制”使得上述四國(guó)均不具備獨(dú)立的航天發(fā)射能力，加拿大的太空競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在衛(wèi)星發(fā)展水平和太空國(guó)際合作水平方面，澳大利亞、巴西、阿根廷的太空競(jìng)爭(zhēng)力則主要體現(xiàn)在衛(wèi)星發(fā)展水平方面(表3)。

加拿大與美國(guó)為鄰，并未面臨嚴(yán)峻地緣政治威脅，兩國(guó)邊界地區(qū)長(zhǎng)期處于和平而開放的狀態(tài)，加拿大在地緣政治經(jīng)濟(jì)安全上高度依賴美國(guó)[39]，這種密切的地緣政治關(guān)系為加拿大塑造了良好的地緣安全環(huán)境，使得加拿大沒有借助航天發(fā)射能力沖抵威脅的現(xiàn)實(shí)需要。1985年加拿大主動(dòng)終止了黑布蘭特火箭項(xiàng)目并于1998年拆除了本土的航天發(fā)射場(chǎng)，其航天發(fā)射任務(wù)主要依靠美國(guó)完成[40]，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)應(yīng)用衛(wèi)星、空間機(jī)器人等領(lǐng)域的發(fā)展力度，這也是加拿大在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)所在，美國(guó)航天飛機(jī)上的空間機(jī)械臂即為加拿大研制。雖然加拿大對(duì)于航天發(fā)射領(lǐng)域高度依賴美國(guó)有所顧慮，但其試圖通過逐步加強(qiáng)與歐空局和印度的合作降低依賴而不是培育獨(dú)立的航天發(fā)射能力。2019年加拿大發(fā)布的新版國(guó)家航天戰(zhàn)略仍將焦點(diǎn)聚焦在人工智能深空機(jī)器人等項(xiàng)目，并依托在該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)參與美國(guó)的月球“門戶”項(xiàng)目[41]，沒有培育獨(dú)立航天發(fā)射能力的意向。

澳大利亞獨(dú)特的地理位置和戰(zhàn)略價(jià)值為其塑造了良好的地緣政治環(huán)境，印度洋與太平洋將其與外來威脅隔絕，鄰國(guó)數(shù)量很少[42]，20世紀(jì)上半葉，澳大利亞作為大英帝國(guó)成員國(guó)，可享受英國(guó)提供的安全紅利，二戰(zhàn)結(jié)束后，美澳同盟成為其安全保障。澳大利亞的太空探索事業(yè)亦起步于同英美的合作，1947年英國(guó)在澳大利亞的伍梅拉建立導(dǎo)彈試驗(yàn)基地，美國(guó)后續(xù)投入大量資源用于該基地建設(shè)，1967年澳大利亞使用美國(guó)運(yùn)載火箭將其首顆人造衛(wèi)星送入太空，1957-1979年有數(shù)百枚來自英國(guó)、美國(guó)、歐空局和澳大利亞的探測(cè)火箭在伍梅拉基地發(fā)射成功，受英國(guó)將航天發(fā)射活動(dòng)轉(zhuǎn)移至美國(guó)和歐空局等影響，20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，澳大利亞太空探索活動(dòng)陷入低谷期[43]。進(jìn)入21世紀(jì)以來，澳大利亞政府開始系統(tǒng)關(guān)注民用和商業(yè)太空活動(dòng)以及通過衛(wèi)星獲取服務(wù)和數(shù)據(jù)，同時(shí)也明確表示既不打算進(jìn)行載人航天、獨(dú)立火箭發(fā)射或行星探索，也不把獨(dú)立制造或發(fā)射衛(wèi)星的能力視為確保獲得關(guān)鍵太空服務(wù)的重要組成部分[44]，這種太空戰(zhàn)略與澳大利亞所處的良好地緣政治環(huán)境密切相關(guān)，其不需要通過獨(dú)立、強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力沖抵地緣政治威脅。

美國(guó)長(zhǎng)期視南美洲地區(qū)為“后院”[45]，雖然冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)試圖對(duì)該地區(qū)進(jìn)行滲透，但效果甚微，美國(guó)仍對(duì)該地區(qū)保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。巴西、阿根廷兩國(guó)為謀求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而進(jìn)行長(zhǎng)期較量，彼此視對(duì)方為潛在的地緣政治威脅，這也是兩國(guó)進(jìn)軍太空的重要?jiǎng)訖C(jī)之一。但該地區(qū)作為美國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，基于地緣安全考量，美國(guó)對(duì)巴西、阿根廷兩國(guó)發(fā)展運(yùn)載火箭/彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的介入和干預(yù)遏制了兩國(guó)航天發(fā)射能力的發(fā)展。巴西獨(dú)立研制的VLS系列運(yùn)載火箭經(jīng)過1997年和2003年的兩次爆炸事故而處于停滯狀態(tài)，其中2003年的爆炸事故造成巴西阿爾坎塔拉發(fā)射中心嚴(yán)重受損，巴西希望通過國(guó)際合作提升本國(guó)的航天發(fā)射能力。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，巴西計(jì)劃與意大利的菲亞特艾維歐公司合作利用阿爾坎塔拉發(fā)射中心，但因美國(guó)干涉而“流產(chǎn)”，2003年巴西與烏克蘭就“旋風(fēng)”4號(hào)運(yùn)載火箭的研制與發(fā)射簽訂了合作協(xié)議，受美國(guó)干涉和克里米亞危機(jī)沖擊而于2015年“流產(chǎn)”。阿根廷軍方曾主導(dǎo)推進(jìn)禿鷹二號(hào)彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，但受美國(guó)干涉1991年被迫取消，作為對(duì)阿根廷放棄禿鷹二號(hào)彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的補(bǔ)償，美國(guó)在保留核心技術(shù)的范圍內(nèi)對(duì)阿根廷的太空項(xiàng)目予以援助和支持，1996年阿根廷的首顆近地軌道衛(wèi)星由美國(guó)軌道科學(xué)衛(wèi)星公司的飛馬座XL運(yùn)載火箭發(fā)射成功，雖然目前阿根廷試圖發(fā)展獨(dú)立的運(yùn)載火箭，但受美國(guó)等域外國(guó)家干涉，原定于2020年成功發(fā)射的TRONADAⅢ 運(yùn)載火箭也一再推遲[46]。目前巴西、阿根廷兩國(guó)不具備獨(dú)立的航天發(fā)射能力與美國(guó)的干擾密切相關(guān)，兩國(guó)轉(zhuǎn)而將太空探索事業(yè)發(fā)展的重心放在應(yīng)用衛(wèi)星研發(fā)領(lǐng)域，巴西在環(huán)境、氣象監(jiān)測(cè)衛(wèi)星研發(fā)領(lǐng)域成果顯著，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)則成為阿根廷為數(shù)不多的擁有自主創(chuàng)新能力的高科技產(chǎn)業(yè)之一。

3 國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)地緣政治格局的影響

戰(zhàn)略屬性顯著的太空競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上是以綜合國(guó)力為支撐、由高新技術(shù)組成的競(jìng)爭(zhēng)力[47]，而科技進(jìn)步是地緣政治格局形成、演變過程中最活躍的因素[17]。因此，一個(gè)國(guó)家的太空競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平和特征在一定程度上能夠?qū)θ颉⒌貐^(qū)地緣政治格局產(chǎn)生深刻影響。

3.1 全球尺度下國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)地緣政治格局的影響

太空是美國(guó)投射地緣政治力量并合法轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力展示了美國(guó)極高的科技水平，增強(qiáng)了世界對(duì)美國(guó)發(fā)展模式的認(rèn)同，直接支持了美國(guó)的海外軍事行動(dòng)，成為美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的重要武器。美國(guó)將太空探索活動(dòng)作為展示自身制度、文化和價(jià)值觀優(yōu)越性的載體，擴(kuò)大了美式制度、文化和價(jià)值觀的全球影響力。美國(guó)憑借強(qiáng)大的太空實(shí)力廣泛開展太空領(lǐng)域的國(guó)際合作，既擴(kuò)大了影響力，又增強(qiáng)了其他國(guó)家(地區(qū))對(duì)美國(guó)的依賴。強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力是美國(guó)全球地緣政治格局中首要地位的重要保障，故有學(xué)者認(rèn)為是美國(guó)的太空探索活動(dòng)造就了美國(guó)今天的地位[8]。

俄羅斯依靠蘇聯(lián)時(shí)期的航天裝備與技術(shù)，在太空領(lǐng)域仍具有較強(qiáng)實(shí)力；歐空局通過合作發(fā)展塑造了強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力，擁有獨(dú)立的航天發(fā)射能力和全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；中國(guó)、日本、印度作為崛起中的航天強(qiáng)國(guó)，形成了強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力，三國(guó)均已具備獨(dú)立的運(yùn)載火箭發(fā)射技術(shù)和全球/區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中國(guó)和印度還掌握了反衛(wèi)星技術(shù)，同時(shí)中國(guó)還是世界上第三個(gè)掌握載人航天技術(shù)的國(guó)家。俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為太空事業(yè)是俄羅斯全球地位的重要保障[48]；中國(guó)在太空領(lǐng)域的成就在贏得了巨大的國(guó)際聲望的同時(shí)也保障了國(guó)家安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[49]；日本將提升太空競(jìng)爭(zhēng)力視為提高國(guó)家實(shí)力、擴(kuò)大國(guó)際影響力、邁向“國(guó)家正?；?、回歸國(guó)際政治核心舞臺(tái)的重要手段[50,51]；印度大力發(fā)展太空事業(yè)的終極目標(biāo)則是促成大國(guó)地位的塑造與大國(guó)身份的被認(rèn)可[48]。俄羅斯、歐空局、中國(guó)、日本和印度較為強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力是維護(hù)其在全球地緣政治格局中地位的重要保障，但在美國(guó)看來，太空競(jìng)爭(zhēng)力“多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)對(duì)其地緣政治利益構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，沖擊了其在全球地緣政治格局中的首要地位。

3.2 地區(qū)尺度下太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)地緣政治格局的影響

冷戰(zhàn)后，歐盟的成立和擴(kuò)員推動(dòng)了歐洲一體化進(jìn)程，歐洲地緣政治格局的整體性特征日益顯現(xiàn)。歐空局的太空競(jìng)爭(zhēng)力主要是在聯(lián)合法國(guó)在運(yùn)載火箭領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)、德國(guó)和意大利等在應(yīng)用衛(wèi)星技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，脆弱性顯著，沖擊了歐洲地緣政治格局的整體性。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利均具有較高水平的太空競(jìng)爭(zhēng)力，但是當(dāng)前法國(guó)積極推進(jìn)太空軍事化進(jìn)程，而德國(guó)和意大利則更多關(guān)注太空活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種發(fā)展領(lǐng)域上的差異會(huì)削弱歐洲在太空領(lǐng)域的凝聚力和資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化歐洲太空競(jìng)爭(zhēng)力的脆弱性。英國(guó)脫歐后雖沒有退出歐空局，但正在發(fā)展獨(dú)立的運(yùn)載火箭[52]，很有可能成為歐空局新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，與歐空局爭(zhēng)奪太空發(fā)射市場(chǎng)。歐空局太空競(jìng)爭(zhēng)力脆弱性顯著的特征在降低其整體太空競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也會(huì)加劇歐洲內(nèi)部的分歧與裂痕，影響歐洲國(guó)家間的地緣政治力量結(jié)構(gòu)和關(guān)系結(jié)構(gòu)，沖擊歐洲地緣政治格局的整體性。

亞洲地區(qū)中國(guó)、日本、印度均是太空競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)，韓國(guó)也在積極發(fā)展獨(dú)立的運(yùn)載火箭技術(shù)和區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，總體上呈現(xiàn)出群體性崛起態(tài)勢(shì)，加劇了亞洲地緣政治格局碎片化程度。亞洲地區(qū)地緣戰(zhàn)略價(jià)值顯著，受大國(guó)博弈、領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端等因素影響，該地區(qū)地緣政治格局長(zhǎng)期處于破碎狀態(tài)。中日印韓四國(guó)之間戰(zhàn)略互信較低，其競(jìng)相發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力中的航天發(fā)射能力、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域不僅會(huì)影響四國(guó)之間的權(quán)力和關(guān)系結(jié)構(gòu)，還會(huì)促使朝鮮、巴基斯坦以及東南亞國(guó)家加快發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)引發(fā)美國(guó)等域外大國(guó)的介入和干涉，影響地區(qū)整體的地緣政治權(quán)力和關(guān)系結(jié)構(gòu)，加劇亞洲地區(qū)地緣政治格局碎片化程度。

4 太空國(guó)際合作關(guān)系中的地緣政治關(guān)系透視

良好的地緣政治關(guān)系是開展太空合作的重要前提，太空國(guó)際合作又可增進(jìn)或改善地緣政治關(guān)系。對(duì)于太空強(qiáng)國(guó)而言，開展太空國(guó)際合作有助于團(tuán)結(jié)盟友，強(qiáng)化相關(guān)國(guó)家(地區(qū))同本國(guó)的利益關(guān)系，增進(jìn)或改善地緣政治關(guān)系，遏制地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；對(duì)于太空弱國(guó)而言，太空技術(shù)準(zhǔn)入門檻高，其作為后來者不得不在衛(wèi)星研制、發(fā)射和載人航天等領(lǐng)域與太空強(qiáng)國(guó)開展合作，這種不對(duì)稱的合作使太空強(qiáng)國(guó)對(duì)后來者形成一定的權(quán)力，故太空弱國(guó)在選擇合作對(duì)象時(shí)，優(yōu)選同本國(guó)地緣政治關(guān)系較好的國(guó)家。因此，即便技術(shù)差距是影響太空國(guó)際合作的重要因素[53]，但太空國(guó)際合作關(guān)系仍是地緣政治關(guān)系的直觀體現(xiàn)。

4.1 太空國(guó)際合作關(guān)系

利用Gephi軟件對(duì)太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)中的衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星研制、共享衛(wèi)星、載人航天4個(gè)領(lǐng)域的太空國(guó)際合作關(guān)系予以網(wǎng)絡(luò)分析，數(shù)據(jù)來源與太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)來源一致，主要采用加權(quán)出度和加權(quán)入度兩個(gè)指標(biāo)反映全球太空國(guó)際合作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系(表4)。

表4 15個(gè)國(guó)家(地區(qū))太空國(guó)際合作加權(quán)出入度Table 4 Weighted in-degree and out-degree for international cooperation in space of 15 countries (regions)

俄羅斯、美國(guó)、歐空局、印度在衛(wèi)星發(fā)射合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位，其中俄羅斯主要為美國(guó)、英國(guó)提供服務(wù)，美國(guó)以歐洲為核心服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也向全球諸多國(guó)家提供服務(wù)，歐空局以美國(guó)和廣大歐洲國(guó)家為核心服務(wù)對(duì)象，印度則主要向美國(guó)及歐洲國(guó)家提供服務(wù)。美國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)在衛(wèi)星研制合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位，衛(wèi)星研制合作關(guān)系主要集中在美國(guó)—?dú)W洲國(guó)家間及歐洲國(guó)家內(nèi)部，美國(guó)則廣泛地向美洲、亞洲、非洲、大洋洲地區(qū)的國(guó)家提供衛(wèi)星研制服務(wù)。歐洲國(guó)家內(nèi)部的共享衛(wèi)星合作關(guān)系最為密切，英國(guó)和德國(guó)是共享衛(wèi)星數(shù)量最多的國(guó)家，美國(guó)的共享衛(wèi)星合作關(guān)系主要集中在加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷等美洲國(guó)家，此外，美國(guó)還同中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)存在一定的共享衛(wèi)星合作關(guān)系。載人航天合作關(guān)系主要集中在俄羅斯—美國(guó)—?dú)W洲之間，俄羅斯向美國(guó)及歐洲提供的載人航天服務(wù)較多，美國(guó)主要向歐洲提供載人航天服務(wù)，為俄羅斯提供服務(wù)較少。雖然中國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力位居全球第四，但中國(guó)卻在太空國(guó)際合作中處于邊緣地位，向亞洲、非洲、拉丁美洲的部分國(guó)家提供少量的衛(wèi)星發(fā)射、研制服務(wù)(圖2-圖5)。

圖2 衛(wèi)星發(fā)射合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)Fig.2 Network of satellite launch partnerships

圖3 衛(wèi)星研制合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)Fig.3 Network of satellite development partnerships

圖4 共享衛(wèi)星合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)Fig.4 Network of shared satellite partnerships

圖5 載人航天合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)Fig.5 Network of manned spaceflight partnerships

4.2 基于太空國(guó)際合作關(guān)系的地緣政治關(guān)系透視

從全球尺度看：1)美國(guó)在全球地緣政治關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)一方面向全球諸多國(guó)家提供衛(wèi)星研發(fā)、航天發(fā)射和載人航天服務(wù)，另一方面又委托歐空局承擔(dān)衛(wèi)星研發(fā)和航天發(fā)射業(yè)務(wù)、委托印度和俄羅斯承擔(dān)航天發(fā)射服務(wù)，同時(shí)又同美洲多個(gè)國(guó)家及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)擁有共享衛(wèi)星，這種密切的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和流量展示了其在全球地緣政治關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)地位。2)美歐地緣政治關(guān)系根深蒂固。雖然歐空局獨(dú)立發(fā)展運(yùn)載火箭和全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)令美國(guó)不快，但密切的合作關(guān)系證明美歐的地緣政治關(guān)系仍然根深蒂固，雙方在衛(wèi)星研發(fā)、航天發(fā)射、載人航天等領(lǐng)域合作密切。3)在冷戰(zhàn)結(jié)束后的一段時(shí)期內(nèi)，西方同俄羅斯的地緣政治關(guān)系趨于緩和。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家為了促進(jìn)俄羅斯轉(zhuǎn)向民主政體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也擔(dān)憂俄羅斯因航天工業(yè)凋敝而將導(dǎo)彈技術(shù)向外擴(kuò)散，加強(qiáng)了同俄羅斯在太空領(lǐng)域的合作，積極利用俄羅斯的航天設(shè)備搭乘西方航天員進(jìn)入太空，并讓俄羅斯承擔(dān)一定額度的衛(wèi)星發(fā)射業(yè)務(wù)[53]，這在一定程度上加強(qiáng)了西方同俄羅斯的地緣政治關(guān)系。4)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)遏制嚴(yán)重。首先，西方與中國(guó)在太空領(lǐng)域的合作關(guān)系非常薄弱，美國(guó)1999年出臺(tái)《考克斯報(bào)告》終止了中美兩國(guó)在太空領(lǐng)域的合作，并沖擊了中國(guó)同歐洲國(guó)家的相關(guān)合作[21]；其次，美國(guó)同中國(guó)周邊國(guó)家的太空領(lǐng)域國(guó)際合作密切，美國(guó)將本國(guó)大量的航天發(fā)射業(yè)務(wù)委托于印度，同時(shí)向越南、馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國(guó)家提供衛(wèi)星研制服務(wù)；第三，美國(guó)同中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)存在密切的共享衛(wèi)星合作關(guān)系，美國(guó)當(dāng)前與其他國(guó)家(地區(qū))共有33顆共享衛(wèi)星，其中同中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的共享衛(wèi)星數(shù)量高達(dá)9顆。

從地區(qū)尺度看：1)歐洲內(nèi)部的地緣政治關(guān)系較緊密但亦呈現(xiàn)出分化態(tài)勢(shì)。歐洲以歐空局為紐帶在太空領(lǐng)域形成了密切的合作關(guān)系，凸顯了歐洲內(nèi)部緊密的地緣政治關(guān)系，但這種地緣政治關(guān)系亦呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)，在歐洲大陸上，法德兩國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，但英國(guó)卻同德國(guó)擁有較多數(shù)量的共享衛(wèi)星，同時(shí)缺乏獨(dú)立航天發(fā)射能力的英國(guó)卻將眾多的航天發(fā)射業(yè)務(wù)委托給俄羅斯而不是主要使用法國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)的歐空局，這與英國(guó)長(zhǎng)期以來的大陸均勢(shì)策略有關(guān)，英國(guó)旨在通過與德國(guó)和俄羅斯開展合作來平衡法國(guó)的地緣政治影響，展示出歐洲地緣政治關(guān)系分化的態(tài)勢(shì)。2)亞洲內(nèi)部地緣政治關(guān)系分化嚴(yán)重。首先，中、日、印、韓四國(guó)之間在太空領(lǐng)域的合作非常薄弱，除印度和日本存在一定合作關(guān)系外，其他國(guó)家間幾乎不存在合作關(guān)系。其次，亞洲內(nèi)部的太空領(lǐng)域合作關(guān)系組團(tuán)明顯，中國(guó)主要同巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國(guó)、老撾開展合作，而印度則主要同馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等國(guó)開展合作，日本主要同泰國(guó)、斯里蘭卡、越南開展合作，這是亞洲地緣政治關(guān)系分化的寫照。

5 結(jié)論與討論

本文通過搭建太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治關(guān)系分析框架、構(gòu)建太空競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)14個(gè)國(guó)家和歐空局的太空競(jìng)爭(zhēng)力開展評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)從太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治格局的互動(dòng)關(guān)系、太空國(guó)際合作關(guān)系中的地緣政治關(guān)系透視兩個(gè)視角分析了太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治的內(nèi)在邏輯。結(jié)論如下：

(1)美國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力居首位，呈現(xiàn)出全領(lǐng)域突出的優(yōu)勢(shì)；俄羅斯的太空競(jìng)爭(zhēng)力居第二位，但太空科研實(shí)力和衛(wèi)星發(fā)展水平較薄弱；歐空局的太空競(jìng)爭(zhēng)力居第三位，但競(jìng)爭(zhēng)力較脆弱；中國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力居第四位，但在太空國(guó)際合作領(lǐng)域較薄弱；日本和印度的太空競(jìng)爭(zhēng)力分居第五和第六，呈現(xiàn)出衛(wèi)星發(fā)展水平、航天發(fā)射能力和太空國(guó)際合作等多領(lǐng)域突出的特征；英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、意大利等國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出衛(wèi)星發(fā)展水平和太空國(guó)際合作水平雙領(lǐng)域突出的特征，同時(shí)法國(guó)具有一定的航天發(fā)射能力；澳大利亞、巴西、阿根廷等國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)力較薄弱，缺乏航天發(fā)射能力；韓國(guó)雖然太空競(jìng)爭(zhēng)力較薄弱，但在太空科研實(shí)力、衛(wèi)星發(fā)展水平和航天發(fā)射能力等多領(lǐng)域均有突破。

(2)從地緣政治格局對(duì)國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力的影響看，地緣政治格局對(duì)蘇聯(lián)/俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)、歐空局、日本、印度和韓國(guó)發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力起驅(qū)動(dòng)作用，對(duì)加拿大、澳大利亞發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力起“弱遏制”作用，對(duì)巴西、阿根廷發(fā)展太空競(jìng)爭(zhēng)力起“強(qiáng)遏制”作用。從國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)全球地緣政治格局的影響看：美國(guó)全領(lǐng)域突出的太空競(jìng)爭(zhēng)力特征是其在全球地緣政治格局中處于首要地位的重要保證，俄羅斯、歐空局、中國(guó)、日本、印度較為強(qiáng)大的太空競(jìng)爭(zhēng)力既是維護(hù)其在地緣政治格局中地位的重要保障，也是沖擊美國(guó)全球首要地位的重要力量。從國(guó)家太空競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)地區(qū)地緣政治格局的影響看，歐空局太空競(jìng)爭(zhēng)力的顯著脆弱性沖擊了歐洲地緣政治格局的整體性，亞洲地區(qū)太空競(jìng)爭(zhēng)力的群體性崛起加劇了亞洲地緣政治格局碎片化程度。

(3)太空國(guó)際合作關(guān)系在一定程度上揭示了地緣政治關(guān)系：俄羅斯、美國(guó)、歐空局、印度在衛(wèi)星發(fā)射合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位且彼此合作密切；衛(wèi)星研制合作關(guān)系主要集中在美國(guó)與歐洲之間及歐洲國(guó)家內(nèi)部，同時(shí)美國(guó)廣泛地向美洲、亞洲、非洲、大洋洲地區(qū)國(guó)家提供衛(wèi)星研制服務(wù)；共享衛(wèi)星合作關(guān)系主要集中在歐洲國(guó)家內(nèi)部，英國(guó)和德國(guó)是共享衛(wèi)星數(shù)量最多的國(guó)家；載人航天合作主要集中在俄羅斯—美國(guó)—?dú)W洲之間；中國(guó)在太空國(guó)際合作的各個(gè)領(lǐng)域均處于邊緣地位。當(dāng)前美國(guó)在全球地緣政治關(guān)系中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位且同歐洲地緣政治關(guān)系根深蒂固，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)遏制嚴(yán)重，歐洲內(nèi)部的地緣政治關(guān)系較為緊密但亦呈現(xiàn)出分化態(tài)勢(shì)，亞洲內(nèi)部地緣政治關(guān)系分化嚴(yán)重。

本文在一定程度上豐富了太空地緣政治的研究?jī)?nèi)容并能為中國(guó)提高太空競(jìng)爭(zhēng)力提供一定借鑒。但太空競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚有可完善之處，如因無法獲取太空產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)而未使用該指標(biāo)，同時(shí)在研究中未凝練出太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治的互動(dòng)規(guī)律。未來可進(jìn)一步豐富評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)性研究凝練出太空競(jìng)爭(zhēng)力與地緣政治的互動(dòng)規(guī)律。