蔣 軒,張 娟,鄧幸飛,佘之蘊
(廣東產品質量監督檢驗研究院,廣東佛山 528300)
食品安全與人們的身體健康和生命安全息息相關?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化改革加強食品安全工作的意見》[1]中指出,要完善問題導向的抽檢監測機制。其中,食品安全監督抽檢是排查風險、倒逼食品生產經營者落實主體責任、撬動稽查執法和保障食品安全的一項重要監管手段[2]?,F有的研究顯示,食品安全監督抽檢數據分析多針對單一食品種類的結果分析,或局限于對某一地區整體食品安全監督抽檢數據進行統計分析,缺乏對某一地區整體食品安全監督抽檢數據與相鄰區域、上級行政區域進行對比分析研究[3-5]。隨著大數據時代的到來,分析模型的創新使用,發現部分區域的食品安全風險有隨時間推移而遷移的特征,在部分區域及其周邊形成合格率較低或較高的聚集地區[6-7]。本研究以2021年廣東省、佛山市、佛山市順德區及其3個同級轄區的市場監督管理局發布的2021年食品安全監督抽檢結果,對食品類別和不合格項目等信息進行分析,以期為監管部門靶向制訂食品安全監管方案、提升市場監管治理能力提供科學依據。
本研究數據來自廣東省、佛山市、順德區及其3個同級轄區的市場監督管理局公開發布的2021年食品安全監督抽檢結果[8-13]。食品類別分類標準依據《國家食品安全監督抽檢實施細則(2021年版)》。
采用食品抽檢不合格率評價食品安全水平,對總體抽檢情況進行分析,并從食品類別和不合格項目兩個方面對抽檢結果進行分析。
根據各級市場監督管理局官網發布的抽檢數據,2021年1—12月,順德區完成食品安全監督抽檢16 894批次,發現不合格樣品430批次,分別是同級其他3個轄區和佛山市抽檢批次的1.50~6.45倍、1.51~8.27倍。各級市場監管部門樣品不合格率為1.99%~3.16%,中位數是2.54%,平均值為2.56%,順德區樣品不合格率為2.55%,處于中間水平,高于高明區、禪城區,與佛山市基本持平,低于三水區及廣東省,詳見表1。
表1 順德區與廣東省、佛山市及同級轄區不合格率對比情況
從食品抽樣種類來看,順德區全年監督抽檢覆蓋33大類食品,有12類食品的監督抽檢不合格率均為0,包括居民消費量較大的乳制品類[14-17]。順德區抽檢不合格率較高的3類食品依次是水產制品、肉制品和食糖,不合格率分別為31.11%、5.87%和5.63%,不合格率均明顯高于廣東省、佛山市及同級轄區同類食品抽檢,詳見表2。
表2 順德區不合格率較高的食品類別與廣東省、佛山市及同級轄區對比情況(單位:%)
順德區抽檢批次最多的3種產品類別依次為食用農產品、肉制品和餐飲食品,其中食用農產品、餐飲食品為順德區與其他同級轄區共同的重點抽檢食品類別。各級監管任務中食用農產品抽檢批次均為最高,其中順德區抽檢食用農產品7 051批次,占總抽檢批次41.74%。其重點關注居民消費頻率高、消費量大、食品安全風險高的食品類別。
從檢驗不合格的項目來看,順德區食品抽檢不合格項目主要為微生物,不合格項次占不合格總項次的43.49%;農獸藥殘留問題占不合格總項次的29.30%;重金屬等元素污染物問題占不合格總項次的10.47%;品質指標問題占不合格總項次的5.58%;食品添加劑問題占不合格總項次的4.88%;毒素問題占不合格總項次的為0.47%;標簽問題占不合格總項次的0.23%;其他問題占不合格總項次的5.58%。
根據本研究結果,提出順德區食品安全監管建議,要加強上述食品安全高風險點的監督和管理,同時也要兼顧以下幾點。①適量增加專項抽檢頻次,治理食品安全突出問題。根據社會反映的突出情況及時組織專項抽檢,對不合格產品持續跟蹤抽查,以高壓抽檢倒逼企業規范生產經營。②加強對食品中微生物項目的重視。督促企業注重生產全過程質量管控,保持人、機、料、環境清洗消毒到位,嚴格按照滅菌工藝參數操作,降低微生物滋生帶來的風險。③建立定期匯總分析機制,充分利用食品監督抽檢質量信息。監管部門應建立食品監督抽檢通報信息定期匯總分析機制,強化對食品安全發展趨勢的研判分析,助力監管部門及時發現問題隱患。