工程量清單計價模式在國際海洋工程項目中的應用

王永興，宮學成，李 梁，劉 業

(1.海洋石油工程(青島)有限公司，山東 青島 266520；2.海洋石油股份有限公司，天津 300461)

國際海洋工程項目(如液化天然氣項目、FPSO項目、半潛式FPU項目等)的合同價格由總價部分、單價部分以及變更部分組成。總價部分主要適用于工作內容清晰、工程量計算不易出現較大偏差、報價較準確的工程，如項目管理費、清關和進出口費用、稱重和運輸費用等[1-2]；單價部分適用于工程項清晰，但工程量可變的工程；變更部分適用于因設計變化、進度計劃變化、施工變化以及合同未包括的工作項等原因引起的合同價格調整。

為了便于項目的設計、分包、建造和運輸，國際海洋工程項目多采用模塊化設計和模塊化建造。其按照生產工藝的特點可以劃分為船體部分、工藝模塊部分和管廊模塊部分，每部分都有相對獨立的設計資料，在實施過程中單獨建造，建造預調試完成后單獨或集成裝船運輸，因而國際海洋工程項目的單位工程、分部工程、分項工程項目內容清晰。單位工程是指船體、工藝模塊或管廊模塊等具有獨立功能的工程；分部工程是指結構、管線、電氣儀表、機械通風、防腐保溫等各專業工程；分項工程是指各專業工程下的組合梁、型鋼、立柱拉筋、工藝管線和管件、法蘭、保溫棉和鎧裝等更為具體的工作項。

由此可見，國際海洋工程項目的主體工程部分層次鮮明、條理清晰，單價部分的合同價格在合同總價中占比很大，合同價款適于通過計算綜合單價和實際完成的工程凈量的乘積得出，即采用工程量清單計價。因此，工程量清單計價在海洋工程項目中應用廣泛。

1 工程量清單計價模式

目前，工程量清單計價模式已經成為國際上普遍采用的一種先進的工程計價模式，其核心是“量價分離”。[3]工程量清單計價模式中的工程量部分由發包方在投標階段的工程量清單(BoQ)中列出，但投標階段BoQ中列出的工程量僅為估算量，不應作為承包人實施工程的實際或準確的工程量，項目最終結算的實際工作量應該由發承包雙方依據詳細設計圖紙和技術規格書，并參考加設圖紙和方案等技術資料重新核實確認。工程量清單計價模式中采用綜合單價法計算價格，即綜合考慮人工費、耗材和機械設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤，以及一定范圍內的風險費用后所得的單價。綜合單價是由工程發承包雙方根據市場供求變化而自主確定的工程價格，其具有自發性、自主控制的特點，能夠體現出承包方的企業管理水平和工效水平。由此可見，在工程量清單計價模式下，工程量變動的風險由發包方承擔，價格變動的風險由承包方承擔，體現出風險共擔的原則。

工程量清單計價的計算公式可以表述為：工程量清單費用=∑清單工程量×項目綜合單價。即按照分項工程、分部工程、單位工程的順序，逐級對各項工程量清單費用累加求和，便可以計算出單價合同部分的合同價格。

2 工程量清單計價模式在招投標階段的應用

工程量清單的編制是為滿足工程項目具體量化和計量結算的需要。在項目招投標過程中，招標工程量清單是發包人依據相關法律法規、設計文件以及詳勘資料等編制的工作量清單，應充分體現“實體凈量”“量價分離”和“風險分擔”的原則。招標人對各分部分項工程的工程量的準確性和完整性負責。在項目投標過程中，投標人應結合企業自身的管理和工效水平，參考市場有關價格信息完成清單項目的組合報價，并對其承擔風險。

國際海洋工程項目在招投標階段，發包方首先需要根據建設項目的功能特點，將整個工程項目劃分為船體、工藝模塊或管廊模塊等單位工程；每個單位工程又按照專業劃分為結構、管線、機械通風、電氣儀表、舾裝保溫、防腐、裝船固定等分部工程；每個分部工程再按照工作項的特點劃分為更加詳細的分項工程，比如結構專業的工作量可以細分為組合梁、成品型鋼、成品管、卷制管、板材；管線專業可以細分為不同管徑、不同材質、不同壁厚的管線、法蘭、閥門，以及彎頭、三通、大小頭等管件；電氣儀表專業可以細分為各種規格的電纜、托架支架及接線端子和填料函等雜散料；保溫專業可以細分為巖棉、鎧裝和附件等。其次，在招投標階段，發包方應提供BoQ和報價需求表，以便承包人準確評估工程造價并按照發包人的要求提交報價文件。

承包方根據發包方的工程量清單，基于自身的企業管理水平和工效水平，逐項估算人工費、機械費、材料費、設計費、外委費、檢驗費、場地使用費、暫列金等費用，最終形成每個分項工程對應的綜合單價。綜合單價包括完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費、企業管理費，在計算時應考慮利潤和風險費用的分攤。一般來說，綜合單價在國際海洋工程項目執行過程中是固定不變的，分為材料費綜合單價和施工費綜合單價。其中，材料費綜合單價估算的基本流程如圖1所示，施工費綜合單價估算的基本流程如圖2所示。

圖1 材料費綜合單價估算的基本流程

圖2 施工費綜合單價估算的基本流程

3 工程量清單計價模式在工程結算過程中的應用

工程結算是發承包人根據相關法律法規和合同約定，對已完工的工程項目進行的合同價款計算、調整和確認的過程，一般包括工程預付款和進度款結算、竣工工程量結算、最終結清等活動。工程量清單計價在工程結算過程中的應用，主要體現如下。

3.1 合同范圍內的工程量清單計價

對承包人已經完成的合格工程進行計量并予以確認，是發包人支付工程價款的前提，因此，工程計量不僅是發包人控制施工階段工程造價的關鍵環節，也是約束承包人履行合同義務的重要手段。所謂工程計量，即發包人、承包人雙方根據合同約定的計量方法，對承包人完成的實際工程數量進行的計算和確認。具體地說，就是雙方根據設計圖紙、技術規范以及施工合同約定的計量方式和計算方法，對承包人已經完成的質量合格的工程實體數量進行測量與計算，并確認的過程。

國際海洋工程項目的工程量是按照設計圖紙上桿件的凈量進行確認的，不考慮切割損耗、加工余量、焊材重量等。工程計量的一般流程如下。

1)根據專業(結構、管線、機械、保溫、舾裝、電儀、防腐等)的特點，及發包方報價需求表的具體要求，編制各專業相應的工程量清單統計模板，報發包方審核。

2)承包人按照合同約定的各專業分項工程的計量方式、計量單位和分類要求，將各分項工程的實際完成工程量統計到相應的模板中，提交發包人審核確認。

3)對于合同中已有約定的工作量清單內容，承包人在工程量清單統計模板中補充工時定額信息，并計算各項的綜合單價及清單總價，并報發包人審核確認；對于合同中缺少定額信息的工作項，承包人要與發包方協商確定，從而確定綜合單價。

發承包雙方就實際完成的工程量、工程計價方法及綜合單價確認之后，就可以按照工程清單計價的結算方式，按照分項工程、分部工程、單位工程、整個建設項目的順序，逐級累計求和，得到整個工程項目單價部分的合同價格。

3.2 變更工程量的清單計價

工程變更是指施工合同履行過程中出現與簽訂合同時的預計條件不一致，而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容的情況。工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更等。

國際海洋工程項目中，與工程量變化相關的變更價款也是采用工程量清單計價的模式，即按照實際完成工程量與綜合單價乘積累加的方法進行計算的。由于部分變更工程內容的分類和計量方法沒有在原合同中進行約定，所以其綜合單價一般需要發承包雙方根據實際情況(人工費、機械臺班、耗材、措施費和利潤等)進行協商。變更工程量的綜合單價，一般按照如下原則重新確定。

1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的綜合單價。對于海洋工程項目，只有二者所采用的材料、施工工藝和方法相同，且不增加關鍵路徑上工程的施工時間的前提下，才能直接采用該項目的綜合單價。

2)已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的綜合單價。采用類似的項目清單的前提是，二者所采用的材料、施工工藝和方法基本相似，且不增加關鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發承包人協商新的項目單價。

3)已標價工程量清單中沒有適用和類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法，結合自身的管理水平和工效水平，提出變更工程項目的綜合單價，報發包人確認后調整。如有必要，發包人可以對承包人所提出的綜合單價進行現場見證。

4 結束語

國際海洋工程項目單位工程、分部工程和分項工程內容界面相對清晰，并且工程結算是依據已完工的工程凈量，即按照設計圖紙統計且不考慮加工余量及損耗，因此適合采用清單計價的方式對合同價款進行分類計算匯總。海洋工程項目中，單價部分的合同價格在合同總額的比例較大，因此掌握工程量清單計價的核心定義，熟悉工程量清單計價在此類項目中的應用，對于合同價格的最終結算十分重要。需要注意的是，國際海洋工程項目所采用的綜合單價是綜合考慮人工費、機械費、耗材，以及間接費和利潤在內的綜合價格，在合同存續期間一般是固定不變的，因而承包方在投標報價階段必須仔細評估人工費、材料費、機械費和運費等費用的價格變化所帶來的潛在風險。