立足新起點 擘畫新藍圖 在新的趕考路上書寫高質量發展新篇章

□ 黑龍江省農業投資集團有限公司黨委書記、董事長 常玉春

農投集團成立以來，黑龍江省委省政府對我們寄予厚望，高度重視農投組建，始終關心農投發展，省領導多次親臨農投指導工作，省直各部門、各市（地）也都對農投改革發展給予了大力支持。省委省政府賦予我們升級農業產業鏈、維護糧食安全重大政治責任，為我們確定了農業產業投融資服務平臺和對外合作承載平臺的功能定位。我們要把省委省政府的重視和關心轉化為奮勇前行的強大動力，把省直各部門的支持和幫助轉化為改革發展的生動實踐，把握新機遇、迎接新挑戰、貢獻新力量、實現新目標。

一、砥礪奮進，攻堅克難，跑出農投“加速度”

三年來，集團黨委深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和省委省政府、省國資委部署要求，團結帶領廣大員工鎖定目標，勇往直前，各項工作取得明顯成效。

——三年來，我們知重負重、履職盡責，踐行使命擔當。2019年，農投集團從一塊牌子、一紙文件，開始搭機構、建隊伍、把方向、謀大局、定戰略，實施“123456”戰略，構建“五個保障體系”，踏上艱苦創業征程。一路走來，我們履行社會責任，抗擊疫情，支援湖北養殖、支持酒精生產、捐贈抗疫物資；實施“金扁擔”工程，牽頭海倫市“保險+期貨”試點，鞏固海倫市脫貧攻堅成果；農投大數據綜合服務平臺為農民線上累計貸款1000億元、節省利息40億元，受到國務院第七次大督查通報表揚；助力鄉村振興，服務縣域經濟高質量發展；主動融入全省經濟發展新格局，三項重點任務列入省“十四五”規劃，九項重點工作納入全省農業發展規劃，十項工作寫入省委十二屆九次全會決定；全面踐行國企擔當，推動大北農集團“雙千億工程”落地。引進數字經濟頭部企業，與百度公司開展“一基地三中心”建設合作。大力推進實施糧倉倍增計劃、省級儲備糧垂直管理體系建設、中國好糧油項目工程、特色農產品精深加工項目、鹽堿地改造工程，探索土地托管和農業社會化服務新模式，參與黑土地“大熊貓”保護行動，謀劃科企產業技術創新聯合體，參與種業“卡脖子”技術攻關，彰顯了國企使命擔當。

——三年來，我們自我加壓、跳起摸高，實現跨越發展。聚焦主責主業抓運營，2019年實現營收21億元，2020年實現營收113億元，2021年實現營收131億元，三年實現三大步，站穩百億臺階，實現連續三年利潤超億元，超額完成省國資委下達的指標。集團進入中國服務業企業500強第369位，中國農業企業500強第107位，黑龍江省百強企業第25位?！敖鸸绒r場”以品牌價值212.39億元，榮登中國500最具價值品牌榜第353位。

——三年來，我們直面問題、改革創新，活力充分釋放。完成集團“國企改革三年行動”主體任務，全面落實國有資本投資公司改革試點工作。實現“三項制度改革”全覆蓋，實施“市場化薪酬、跨越式指標、斷崖式考核”“自己給自己定指標、自己考核自己、自己提拔自己”考核管理機制。具備條件的39戶權屬企業經理層成員全部開展了任期制和契約化管理工作。云產業公司成為我省兩戶全國“科改示范行動”企業之一。率先在省屬國企建設財務共享服務體系，創新“農投1383”財務管理模式。聘請首席科學家，深化科企校企合作。

——三年來，我們舉旗定向、固本強基，黨的建設全面加強。始終把黨的政治建設擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，廣大黨員干部踐行“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺。創新開展“四創四爭”“一幫一、雙促進”特色黨建品牌創建活動，推動黨建與生產經營深度融合。認真履行黨委主體責任，堅持民主集中制原則，“三重一大”決策機制更加完善。嚴格落實黨建工作責任制，建立科學合理的黨建考核體系。把黨建工作寫入公司章程，黨組織發揮作用更加規范化、制度化、具體化。堅持黨管干部和黨管人才原則，人才隊伍建設取得新進展。把握思想意識形態主動權，完善調整企業文化，大力倡導“三牛精神”?！稗r投工惠”“職工之家”“智慧團建”等作用充分彰顯。

——三年來，我們從嚴從實、標本兼治，政治生態風清氣正。堅決落實中央“八項規定”精神，馳而不息糾“四風”樹新風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建立二級企業紀檢監督聯系機制。扎實開展內部巡察和糧食領域大清查，配合完成省委第八、第十巡視組巡視工作，針對反饋的問題，量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。糧食購銷領域腐敗問題專項整治取得實效。堅持有案必查、有腐必懲，既嚴格依規依紀依法開展工作，又注重嚴管厚愛結合，強化上下一體貫通，精準運用“四種形態”。緊盯“關鍵少數”腐敗問題，通過懲治“關鍵少數”，讓“不敢腐”的震懾效應擴大、升溫。集中開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，黨員領導干部紀律規矩意識得到切實增強，全面從嚴治黨取得階段性成效。以省委關于推進政治生態根本好轉的意見為遵循，連續三年開展集團政治生態建設成效考核，以自下而上開展全面“體檢”，做深做實政治生態分析研判。自參加省國資委出資企業政治生態建設成效考核以來，集團始終位列“A”等次。

二、準確把握新發展階段性特征，科學擘畫高質量發展新藍圖

察勢者智，馭勢者贏。當前，全省正處于政策疊加、乘勢而上的機遇期，爬坡過坎、調整轉型的攻堅期，矛盾累積、風險交織的凸顯期，激發潛力、振興發展的關鍵期。作為省屬國有企業，農投集團與全省大局同呼吸、共命運，同樣處于“四期”疊加的關鍵階段，面對的風險挑戰前所未有，面臨的重大機遇前所未有。所說的風險挑戰前所未有，主要是：從經濟大環境看，當前國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性日益增加，俄烏沖突等因素導致國際糧食市場出現較大波動，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，這是改革開放以來我們從未遇到的情況，我們開展國際糧貿愈發困難。國際經濟下行壓力持續加大，疫情形勢反復，市場需求不旺，對農業產業發展產生了較大的沖擊和影響。從行業競爭情況看，國內大型涉農涉糧國有企業發展時間長、規模體量大、商業模式成熟，與這些大企業集團相比，我們成立時間短，體量小、效益低、發展不均衡，思想觀念還不能適應發展新需求、管理基礎還比較薄弱、結構調整比較緩慢，在市場競爭中還處于弱勢地位。所說的重大機遇前所未有，主要是：從國家層面看，習近平總書記曾多次講到“國之大者”，今年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時，首次強調糧食安全是“國之大者”，國際糧食市場的波動和供應鏈的人為阻斷，進一步凸顯了國家糧食安全的重要性，國家對農業發展重視程度達到了前所未有的程度，出臺了《種業振興行動方案》《黑土地保護工程實施方案》等一系列方案措施，給我們帶來了難得的政策機遇。從省級層面看，今年省委省政府提出大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業“四個農業”的部署要求，緊緊抓住了龍江農業發展的關鍵點，也為我們企業改革發展指明了方向。省委省政府將投入大量財政資金支持“四個農業”建設，這些都給我們帶來了實實在在的發展機遇。

今后五年，我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實省第十三次黨代會和省委省政府全面振興全方位振興戰略，突出高質量發展主題，深化供給側結構性改革主線，筑牢風險防控底線，堅持“穩中求進”，努力“跳起摸高”，堅持黨建統領，堅持問題導向，堅持結果導向，聚焦主責主業，強化頂層設計，優化戰略升級，著力推進“44321”治企方略（即樹立四種思維、創新四化驅動、構建三大平臺、實現兩翼齊飛、爭做產業盟主），大力弘揚成事文化、執行文化，積極倡導“四大精神”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，推動高質量發展，走出一條發展質量更高、經濟效益更好、板塊結構更優、活力動力更強的農投集團發展新路子，在助力龍江全面振興全方位振興中勇當農業主力軍。今后五年，集團實現主營業務收入、資產總額、利潤總額年均分別增長56%、39%、63%。

我們之所以提出“44321”治企方略，主要是基于農投集團戰略功能定位，基于新一屆省委對龍江農業產業戰略部署，基于我們對標世界一流企業和對農業產業發展大勢判斷，在深入實施“123456”戰略和五個保障體系的基礎上，對農投集團發展戰略的再聚焦、再調整、再完善、再升級。

“44321”治企方略，第一個“4”是“四個思維”，即平臺思維、數字思維、金融思維和政策思維。第二個“4”是“四化驅動”：即通過產業化、平臺化、數字化、品牌化驅動，實現農業產業蝶變。“3”是“三大平臺”，即以省級儲備糧垂直管理體系建設為支撐，以糧食交易市場業務拓展為切入點，以龍江第一倉戰略優化布局為手段的糧食安全“壓艙石”平臺；以農業大數據服務體系建設為支撐，以生產資料下行，農產品上行，農機農技金融保險、政策性補貼發放服務業務拓展為切入點，以土地托管、農業合作聯社構建為手段的“三農管家”服務平臺；以農業產業項目庫建設為支撐，以農業科技成果轉化、農業上市企業培育為切入點，以基金領投跟投等資本運作為手段的產業項目“孵化器”平臺?！?”是“兩翼齊飛”，即通過金融和科技賦能，助力龍江農業發展?！?”是爭做龍江農業“盟主”，即通過全國農業投資集團戰略聯盟聯通各省市國有農業產業頭部企業，實現全國涉農涉糧國企資源嫁接、利益聯結；組建各市縣（區）農投集團聚合省內國有涉農涉糧企業，實現全省農投集團上下貫通，同頻共振；發揮省農投集團橋梁紐帶作用，做龍江農業招商的“形象代言人”，做地方農業招商的“委托代理人”，做投資龍江農業最值得信賴的“推薦人”和“合伙人”。

未來戰略已經謀定，站在新的起點上，我們要聚焦目標、聚合力量，以昂揚奮進的姿態擘畫新藍圖。

立足新起點，擘畫新藍圖，必須始終堅持黨的領導，切實保障黨在企業改革發展進程中始終處于堅強領導核心地位。堅決將習近平總書記重要講話重要指示批示精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，發揮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，推動集團上下統一思想、凝聚共識，不折不扣把黨中央和省委省政府決策部署轉化為農投集團高質量發展的生動實踐。

立足新起點，擘畫新藍圖，必須始終堅持改革創新，不斷增強發展內生動力。用改革的辦法解決改革中出現的問題，用發展的辦法解決發展中的問題，敢于動刀子，以壯士斷腕的決心，顛覆性創新，真正將集團改革發展的支撐力量和活力源泉充分發揮出來，為集團持續健康發展注入新的活力，實現既定目標。

立足新起點，擘畫新藍圖，必須始終堅持戰略引領，一心一意謀發展。緊盯形勢變化，做出系統性、科學性、前瞻性的分析和判斷，進一步明確思路和目標，尋求適合國企干、適合農投干的方法舉措，集中力量在增資擴股、科研投入、人才選育、產業振興、招商引資、糧食倉儲、糧食流通、品牌打造和新營銷業態等“多個重點”上實現新突破，為全省“四個農業”發展貢獻農投力量。

立足新起點，擘畫新藍圖，必須始終堅持“成事”文化，團結一致向前看。“以結果為導向，以成事論英雄”，穩中求進，跳起摸高，不斷地自我革新、推陳出新。始終堅持思想統一，團結一致向前看，以“功成不必在我”的胸懷，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一步一個腳印向前走，打牢集團發展的堅實基礎。

百舸爭流破浪者領航，千帆競發奮勇者當先。踏上新征程，我們要以攻城拔寨的勇氣和大刀闊斧的舉措，推進“七個農投”建設，為農投集團高質量發展、為員工過上更加美好的幸福生活而奮勇拼搏！

——全力建設數字農投。數字農業發展是農業現代化的核心，推進數字技術與農業產業深度融合是大勢所趨，是農業發展的未來。要搶抓我省數字經濟發展機遇，以數字技術為工具，對集團進行360度全方位數字化重塑，努力將農投集團打造成農業數字化、數據資本化的引領者。

——全力建設科技農投?？萍际堑谝簧a力，誰掌握了科學技術，誰就掌握了主動。要下好科技創新先手棋，積極構建產、學、研、用相結合的科技創新體系和科研成果市場轉化平臺，不斷提升集團科技創新和成果應用的能力實力，贏得制勝先機。

——全力建設產業農投。農業產業化是推進傳統農業向現代農業轉化的有效途徑。產業化符合市場經濟價值規律，有利于產業鏈各主體合理配置資源，提高利用率和勞動生產率。要以全產業鏈融合為主線，努力構建生態鏈，推動產業升級、鏈接與融合，形成二產接一產連三產的一二三產業融合發展新局面。

——全力建設品牌農投。品牌就是質量、是效益，是競爭力、是生命力。要強化質量管控，匠心打造國貨精品，樹立農投品牌形象，讓產品插上品牌的翅膀，使品牌價值得到充分發揮，不斷提升產品力，為黑龍江“寒地黑土”、“綠色有機”賦予品牌力量，叫響龍江農投品牌名片。

——全力建設活力農投?；盍κ瞧髽I發展核心要素。企業有活力，發展才有動力。我們要通過不斷改革創新，使員工的積極性、主動性、創造性得到充分發揮，企業科技研發能力和產品競爭力不斷增強，形成管理科學、思想活躍、適新應變、高效運轉良性循環的發展狀態。

——全力建設幸福農投。念“民之所憂”，行“民之所盼”，員工對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。我們所做的一切工作，都要緊緊圍繞員工群眾過上更加幸福美好生活這一出發點和落腳點，堅決落實“千百十”薪酬體系，持續創建勞動關系和諧企業，不斷增進員工群眾福祉，讓員工享有更滿意的收入、更可靠的保障、更優美的工作環境、更高品質的生活，不斷增強員工群眾在共建共享中的獲得感和幸福感。

——全力建設勤廉農投。勤可興業，廉則安企。要以結果為導向，以成事論英雄，讓“立即就干、馬上就辦”形成習慣，讓任勞任怨、甘于奉獻蔚然成風，讓思廉崇廉、倡廉守廉成為自覺，營造勤勤懇懇、干干凈凈、清清爽爽的干事成事氛圍。

三、以必勝的信念，加快建設發展質量更高、經濟效益更好、板塊結構更優、活力動力更足的現代化農投

未來五年，我們要以“四個農業”建設為抓手，做到“六個堅持”，進一步深化改革創新，探索整合資源配置，調整優化板塊結構，充分釋放企業發展活力動力，不斷提高經濟效益和發展質量。

（一）堅持深化改革，進一步激發高質量發展動力活力

發展出題目，改革做文章。唯有改革才有出路，唯有改革才有發展。一要在提升混改質量上發力。著力引入高質量戰略投資者，推動企業戰略性重組和專業化整合，持續優化適應現代公司治理要求的股權結構和科學規范的治理體制，因企施策，實施差異化管理，主動向治理型管控轉變，合理授權放權，將制度優勢轉化為治理效能，全面提升發展質量和效益，推動混改企業靈活高效運行。二要在“三項制度改革”上發力。進一步規范經理層任期制和契約化管理，科學確定契約內容，合理提出考核指標，剛性兌現薪酬，嚴格退出管理。全面推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制，打好中長期激勵“組合拳”，健全以業績為導向的“低基薪、高績效”考核制度，全面實行市場化用工和薪酬分配機制。三要在抓好國企改革專項工程上發力。深入開展對標世界一流管理提升行動，持續鞏固改革各項政策紅利和成果的綜合運用與系統集成，積極投身“科改示范行動”新階段，推動集團實現高質量發展再上新臺階、科技自立自強展現新作為、布局結構調整邁出新步伐、對外開放合作取得新進展、國資國企改革取得新成效。

（二）堅持項目牽動，進一步筑牢高質量發展支撐保障

項目建設是企業發展的“生命線”，抓好重大項目建設就是抓住了生產經營的“牛鼻子”。要突出項目高質量發展的“頭版頭條”作用，進一步規范項目管理流程，完善項目審批手續，積極謀劃大項目、好項目。一要圍繞政策謀劃項目。要牢固樹立政策思維，積極研究農業政策，與省國資委、省財政廳、省農業農村廳、省發改委、省商務廳、省鄉村振興局，以及各市、縣（區）政府等保持密切聯系，積極爭取政策支持。要切實做到產業政策支持不放過，農業科研成果落地轉化不放過，涉農涉糧企業上市不放過。重點圍繞涉農涉糧政策，學好用好國家及我省有關優質糧食工程、糧食節約行動、種業發展、數字經濟、平臺經濟、品牌營銷、電商直播、中藥材產業、疫情期間助企紓困等方面政策，促進高質量發展。二要招商引資建設項目。牢固樹立招引思維，聚焦龍江涉農涉糧產業補短板、強弱項、擴優勢，深入謀劃一批優勢比較明顯、成長性好、帶動力強、能夠形成持續增量的招商項目，按圖索驥，靈活運用數字招商、定點招商、上門招商、中介招商、以商招商等多種招商方式，堅持“走出去”和“引進來”相結合尋找合作機會，如冷水魚養殖項目、大馬力農機裝備項目、“米中茅臺”項目、豆粉中的“飛鶴”項目，“豆油黃金”項目等。持續推進混改和股權多元化項目，所有二級、三級企業，要全部打開，實現借船出海、借力發展；所有達成意向的合作，要加大推進力度，盡快取得實際成果。要積極做全國農業投資集團戰略聯盟的“盟主”，通過聯盟吸引兄弟省市企業投資龍江，助力龍江高質量發展。要加強與市、縣（區）聯系，推進市、縣（區）農投集團組建，形成全省農投集團協同“發展鏈”，把龍江的農產品賣出去，把外省的優質農產品引進來。三要資本賦能催化項目。牢固樹立資本思維，要向省政府申請注足資本金，增強集團“投”的實力；積極爭取將全省涉農涉糧財政政策扶持項目和適合以投資方式使用的資金，交由集團投資管理并組織實施，增強“投”的能力。要解放思想，不求所有，但求所在，學會“借雞生蛋”為我所用，用別人的資本拓展業務領域、激活激勵機制、壯大規模實力、補鏈延鏈強鏈。要加快龍科種業和大數據上市步伐，努力在資本市場上有所作為。圍繞涉農涉糧主業，瞄準潛力大、產品成熟、股權清晰的中小企業，實現新控參10戶企業，壯大集團規模和綜合實力。

（三）堅持科學管理，進一步提升高質量發展效率效益

結合集團管理實際，研究管理手段的科學運用，推動管理工作由粗放型向精細型、節約型方向發展，促進資源配置和整合能力實現新跨越。一要健全管理新機制。推動現代企業制度更加成熟。構建高效的管理架構，按照“小總部、大產業、短鏈條”的思路，不斷完善集團管理架構，優化部門設置，提升總部管控能力。構建“責權清晰、流程優化、風險控制、制衡有力”的內控體系。二要培育發展新動能。建立督辦和舉報機制，對集團重點工作建立督辦臺賬，實時進行跟蹤督辦。將督辦事項辦理情況和舉報情況納入集團總部及各公司考核體系，切實提高執行力。全面建立集團黨委推動工作領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，開展“亮旗評豆”月度考核、半年評估、年度評價，強化工作推進機制，做到“六抓六提”(即抓管理提標準、抓品牌提形象、抓渠道提效益、抓創新提活力、抓治理提質量、抓文化提內涵)。三要探索治虧新途徑。按照“減存量、控增量、抓重點”原則，分類設定虧損企業治理任務目標。有針對性地提出扭虧治虧舉措，“一企一案”制定扭虧措施，明確責任人，精益管理，加大虧損企業“瘦身健體”力度，加快剝離“兩非”，有效處置“兩資”，進一步壓縮管理層級，強化“兩金”壓降，保持企業持續盈利。

（四）堅持聚焦主業，進一步明晰高質量發展方向路徑

下大力氣對各板塊各公司主責主業進行再梳理、再明確、再聚集，理順主責主業，明確商業模式、盈利來源。

大科技板塊要聚力打好種業翻身仗，不斷提升科技創新能力，努力建設我省種業研發中心，把眼光放在世界前沿技術和品種上，立足“育繁推”不斷研究突破，實現變道超車，進入全國種業第一梯隊；全面落實“主攻大豆、穩推水稻、積蓄玉米”既定思路鞏固省內市場，積極探索進軍省外種業市場，按積溫帶由低到高梯次向南推進，先突破技術，再突破市場，讓龍江種業像龍江糧食一樣走向全國。龍科種業（農投生物）要奮力前行，緊緊抓住科技農業戰略發展機遇，主動融入我省現代種業提升工程、大豆產能提升工程、國家粳稻口糧戰略保障基地、玉米和大豆優質糧源生產基地建設中來，持續深化與省農科院、東北農大、八一農大、哈獸研等科研院所、高校的戰略合作，努力提升科研能力，壯大發展實力，認真謀劃俄羅斯種業板塊發展，借勢大北農集團“龍江雙千億工程”，通過增資引投等方式優化龍科股權和資產，清除發展障礙，做大市場規模，提高盈利能力，早日實現“東北第一、全國前五”的種業發展目標，全力實現龍科上市。大糧貿板塊要全力打造“龍江第一倉”，鞏固龍江“壓艙石”基礎。以建設全省儲備糧垂直管理體系為抓手，管好現有倉、做實控股倉、爭取市地倉，全力推進增倉擴容工作，力爭在短期內倉容達到1000萬噸，遠期達到2000萬噸，爭做全國第一大糧倉，真正把龍江糧食保價穩供話語權掌握在自己手里，確保備得足、儲得好、管得住，關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。龍糧集團要持續做大做強政策儲備糧食和市場貿易糧食業務，全面落實糧貿百億工程，延長“糧”鏈條、做強“食”產業。要搞好智慧倉儲的謀劃和運營，緊緊抓住與大北農集團、川糧集團的合作對接，創新合作發展新模式。要深入開展“一手糧”行動，充分研判市場形勢，抓住大客戶，摸清糧食市場監管底數，把握發展戰略機遇期，鞏固龍糧集團在農投集團的龍頭板塊地位。大食品板塊要努力實現“金谷農場”品牌價值500億元，努力進入全國前列。要依托我省寒地黑土、綠色有機、非轉基因大牌，打好自身小牌，讓農投品牌成為龍江農業最靚名片。要善于從小入手、善做小文章，依靠“爆品”突破，帶動整個產業上層次；要把地標產品作為突破方向，加強企地合作，加快產業開發，干成幾款“爆品”，著力培養“金谷農場”的扛鼎之作。農投食品要拿出想干事、真干事、干真事、干成事的精氣神，做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式，切實拿出減虧治虧真舉措，要創新發展新思路，緊緊抓住品牌農業發展的戰略機遇，用好直播電商新渠道、全國農業投資集團聯盟新平臺，大力推動龍江黑土優品走出去，不斷提升“金谷農場”品牌影響力市場美譽度。要認真研究借鑒“三只松鼠”“十月稻田”“和糧張芳”等輕資產運營食品企業的成功經驗，深入研究籌劃預制菜市場新賽道，努力拓展鮮食玉米、川酒川貨等新品類營銷。要與大北農集團主動對接，努力做好大北農集團2萬噸高端大米代采代工品牌及股權合作。大資本板塊要全力打造農投騰飛之翼，要推動金融資本與農業產業嫁接，為龍江農業插上資本的翅膀。圍繞產業鏈重點領域和薄弱環節，融入資本鏈，積極引入國有和民營資本，推動構建龍江農業發展基金，支持優勢農業項目發展；借助證券公司力量更多促進龍江農業產業項目上市融資；整合農業產業資源，優化升級，使傳統農業資源向數字農業資產轉型，并向資本化農業升級；通過股權多元化和引入社會資本推動俄遠東地區農業合作；利用涉農涉糧政策資金，將政府有形之手轉化為市場無形之手，助力龍江“糧頭食尾”“農頭工尾”戰略；對接國際化基金，構建龍江農業走出去的資本運營平臺。大數據板塊要打造“中國農村金融服務體系2.0版本”，全力建設全省農業大數據中心，以農業生產托管為切入點，集聚生產要素，聯結農業生產主體、經營者和企業，推動供需直接對接、上下游有序互動、產銷區互聯互通，構建龍江農業的“一個平臺、一片云、一張圖、一張卡”，即依托“農投黑龍江農業大數據綜合服務平臺”，實現“資源一片云，數據全覆蓋，管理全統一；農業一張圖，產業鏈全連接，要素全流動；農民一張卡，業務全服務，資金全監管”。建設好運營好“云倉”，打造現代“云倉”樣板工程，建成我省最具競爭力的優質農產品電商物流園區。農投大數據要積極謀勢，善于借勢，用好龍江數字經濟發展機遇，加強與百度人工智能基地項目的戰略協同。加強與平普科技的協作，不斷完善法人治理體系建設，規范管理，創新運營，認真總結和提煉發展模式，借助多方力量，快速推廣復制。大產融板塊要全面實施產融百億工程，農投產融要以“土地托管、高標準農田建設、不穩定耕地整治”三塊地為核心，加快發展農事服務業務，到2023年底，爭取托管耕地達到100萬畝，高標準農田建設達到3萬畝，鹽堿地改造達到1萬畝，力爭參與省內主要農機合作社，推進一二三產融合發展，形成農投模式，做實農投產融業務筋骨。農投產融要深入縣區融入“萬企興萬村”行動之中，鮮玉良田公司以鮮食玉米為切入點，爭做龍江鮮食玉米產業鏈的“鏈長”，打造“鮮玉良田”品牌。龍糧集團、儲備糧管理公司、供應鏈公司、交易市場要強化戰略引領與協同，重點圍繞龍江第一倉建設進行戰略布局，既發揮各自優勢，又要彼此借勢，相互支撐，合力發展。

（五）堅持招賢納士，進一步夯實高質量發展人才根基

不斷加強現代人力資源管理體系建設，壯大各類人才隊伍，優化人才成長環境，創新人才發展體制機制，構建起“黨管人才”工作新格局。一要在留人引人上下功夫。多方面采取措施，營造拴心留人的環境，讓各類人才安心、安神、安業。組織實施“名校優生”“創新創業人才”計劃，面向全國“雙一流”等重點大學，加大招聘力度，擴大碩士研究生、博士研究生招聘比例和數量，改善整體人才結構，及時補充人才儲備庫的力量，構建實用高效的人才隊伍結構。二要在愛才惜才上下功夫。充分發揮國有企業人力資源優勢，農投集團要真正形成尊重人才、愛惜人才、人才輩出的生機勃勃局面。加強能力建設，提升管理能力、決策能力和執行力。加強考核管理，提高開拓創新、求真務實能力。三要在育人用人上下功夫。有計劃地組織一部分優秀人才外出學習考察，開拓視野，增長見識，學習借鑒發達地區的經濟發展模式和方向。從“選、育、用、退”四個方面，建立“五個一批”干部隊伍建設體系，即增量儲備一批、培養造就一批、大幅交流一批、大膽使用一批、合理退出一批。

（六）堅持文化引領，進一步營造高質量發展成事氛圍

要堅持打造具有自身特色的企業文化，大力弘揚長征精神、亮劍精神、三牛精神和工匠精神“四種精神”，努力踐行“立即就干，馬上就辦”高效執行的“成事”文化，推動形成農投人共同的精神追求和鮮明的企業性格。一要用文化落實戰略。要從集團長遠發展的戰略高度來統籌、規劃企業文化建設，依托集團的戰略布局和具體工作，從戰略目標、發展階段、管理模式和人員結構等具體實際出發，按步驟、分階段、有重點地培育、塑造和升級農投文化。不要口號，要結果，要講求實效，讓文化能落地可執行，讓文化真正與企業發展相結合，服務中心工作，引領企業發展。二要用文化凝聚合力。要持續創新升級更加適合企業發展、系統全面、員工認可的文化體系，深入開展企業文化培訓和導入工作，引導培育所屬企業在集團主體文化框架下建立起各具特色的子文化系統，大力倡導以“忠誠”和“敬業”為基點的企業文化。大力弘揚“成事文化”，營造干事創業的濃厚氛圍，形成推動企業高質量發展的強大合力。三要用文化推動發展。以思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和業務建設“五個建設”為切入點，從價值文化、組織文化、合作文化、奉獻文化、激勵文化、成事文化、執行文化等七個文化入手，進一步把農投集團的企業文化建設提升到一個更高的層面，從物質文化、行為文化、制度文化和精神文化整體推進，構建起符合企業實際，操作性強的企業文化規劃體系，將其納入企業發展戰略，將企業文化這一軟實力轉化為企業發展的內在動力，激發員工干事成事熱情，提高企業的核心競爭力，推動集團發展目標的實現。

四、堅定不移推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展

辦好農投的事情，關鍵在堅持黨的領導、加強黨的建設。我們要堅持貫徹“兩個一以貫之”的重要論述，牢記堅持黨對國有企業領導不動搖，筑牢“根”和“魂”，以自我革命精神不斷提高黨的建設質量，為農投高質量發展提供堅強政治保證。

（一）持續加強思想政治建設

加強對黨忠誠教育，持續加深對“兩個確立”決定性意義的認識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終把黨的政治建設擺在首位，堅決維護黨的核心和黨中央權威，堅決貫徹落實省委省政府、省國資委各項決策部署，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”。深入貫徹習近平總書記關于新時代國有企業黨的建設的重要思想，常態化開展“回頭看”，確保不折不扣落到實處。持續加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，堅持把學習貫徹習近平總書記對國企改革、糧食安全等重要論述作為“第一議題”和理論學習中心組學習的核心內容，不斷對標對表，持續貫徹落實。健全黨史學習教育常態化長效化機制，引導黨員干部在工作實踐中增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志，以更加飽滿的熱情和干勁推動農投高質量發展開創新局面。

（二）持續加強干部隊伍建設

落實新時代好干部標準，突出政治素質要求，踐行“成事文化”，把那些想干事、肯干事、能干成事的好干部選出來、用起來，確保干部德配其位、才配其位。統籌謀劃建設忠誠干凈擔當、梯次結構完善、素質能力過硬、適合農投發展需要的管理人員隊伍。開展科技、法律、金融、黨務、數字農業等領域專業培訓，加強實踐鍛煉、專業訓練，鍛造高素質、敢擔當、善作為的干部隊伍。樹立戰略眼光，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，加強年輕干部教育管理監督，建設一支思想過硬、數量充足、素質優良、充滿活力的優秀年輕干部隊伍。健全進一步激勵干部擔當作為、推進干部能上能下制度機制，完善“三個區分開來”容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，最大限度調動干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

（三）持續加強能力作風建設

堅持把轉觀念、提能力、強作風作為推進集團高質量發展的重要保證，常態化開展能力作風建設專項行動，建立健全改進作風長效機制，深入開展“三治一創”活動，落實“四個體系”“亮旗評豆”考核機制，以思想破冰引領發展突圍，以能力提升賦能爭先出彩，以作風轉變促進擔當實干。堅持把開展“我為群眾辦實事”活動成效作為檢驗作風建設的根本標準，大興調查研究之風，把為職工謀取幸福作為心頭事。體諒基層單位難處，加大為基層減負力度，防止工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化，讓基層黨員干部把更多精力用在抓落實上。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委九項規定，持之以恒治“四風”、樹新風，確保管出習慣、抓出成效、化風成俗。

（四）持續加強基層組織建設

用力做好抓基層、強基礎、固基本工作，深入推進黨支部標準化建設，建強上下貫通、執行有力、更加嚴密的組織體系，推動基層黨建工作提質增效，增強各級黨組織的政治功能和組織力凝聚力。持續推進“四創四爭”和“一幫一、雙促進”黨建特色載體，推動黨建工作與業務工作深度融合。嚴格落實黨的組織生活制度，增強黨的組織生活活力。持續抓好黨組織書記隊伍建設，充分發揮“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。注重培養選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在員工中有威信的同志做黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管。加強黨員隊伍建設，加大發展黨員力度，從嚴從實強化日常教育管理監督，激勵廣大黨員當標兵、爭先鋒。完善黨建工作考評機制，打通黨建“最后一公里”，推動黨建工作與農投發展同頻共振。

（五）持續加強黨風廉政建設

全面壓實“兩個責任”，落實書記第一責任人責任和“一崗雙責”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督，促進主體責任與監督責任貫通協同、聯合發力。加強黨員干部日常管理監督，構建“帶電”“長牙”監督體系，促進黨員干部強化紀律意識、堅守紀律底線。堅守政治巡察定位，推進對二級企業黨組織巡察全覆蓋，形成上下聯動的監督格局。加強對權屬企業防范化解資金、管理、投資、項目、信訪、法律等方面風險隱患的督導檢查；緊盯糧食購銷、資金管理、物資采購等方面，深入開展專項整治，充分運用監督執紀“四種形態”，對違規違紀問題嚴肅追責問責。扎實推進紀檢監察工作高質量發展，提升“一把手”和同級監督質效，堅持嚴的主基調不動搖，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實營造風清氣正干事創業的良好政治生態。常態化開展黨規黨紀宣傳教育，打造廉潔文化特色品牌，推動新時代廉潔文化建設深入開展。

行而不輟、未來可期，篤志前行、雖遠必達。新時代賦予新使命，新任務需要新擔當，擔當實干方能不負使命，銳意進取才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟、牢記囑托，埋頭苦干、勇毅前行，在新的趕考路上書寫高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！