高位推動末端發力全員參與
——成都市雙流區創新抓好林長制落地見效

林長制工作處 雙流區公園城市綠化服務中心

2021年，成都市雙流區將全面推行林長制作為保護發展林業園林資源和建設公園城市的有效抓手，將林業與園林資源納入一體化管理，把全區森林、林地、濕地、公園、綠道以及生物多樣性保護納入林長制責任范圍，創新構建“3+1+N”林長工作體系，全面推進林長制落地落實，不斷夯實空港雙流公園城市綠色生態本底。

高位推動凝心聚力全面構建林長制園林一體”工作體系

一是梳理職能職責，優化體制機制。按照“園林一體”工作思路，優化調整全區公園城市建設管理工作體制機制，將區住建交通局承擔的公園城市建設相關職責，區城管局承擔的園林綠化管路，優化調整全區公園城市建設管理工作體制機制，將區住建交通局承擔的公園城市建設相關職責，區城管局承擔的園林綠化管理相關職責，區農業農村局承擔的林業監督管理、林業資源保護和森林防火等相關職責整合到區公園城市綠化服務中心履行，進一步突出林園管理一體化、職能配置規范化、工作落實高效化。二是明確任務分工，壓緊壓實責任。全面創新推行三級林長+網格護綠(林)員+特色林長的“3+1+N”工作體系，形成“分級管理、屬地負責、重點突出、網格覆蓋”的工作架構。雙流區委、政府主要領導針對體系建設、網格設置等親自部署、親自推動，召開全區林長制全體會議、林業資源保護等工作專題會，設立區級林長22人、鎮級林長98人、村級林長250人，實現了林長制的實體化運行。三是完善配套制度，有力有序推進。出臺《雙流區林長制運行規則(試行)》《雙流區林長制部門協作制度(試行)》等6項配套制度，對各級林長巡查、目標考核等進行細化，建立完善兩個“體系”，即：將部門協作納入制度體系，完善統一協調、高效有序的聯動管理模式；將林業園林資源保護發展工作納入獨立系統考核體系，使林長制運行更具力度和剛性。

末端發力落地見效整合實現林長制“智慧網格”響應模式

一是依托現有資源，建好隊伍平臺。依托區政法系統綜治中心大聯動網格，增加林業園林資源保護功能，細分森林火災隱患、植物病蟲害等8個方面護林護綠任務，將巡查網格與林長制工作體系無縫銜接，整合728名網格護綠員，實現巡查監管落實到最小單元。二是強化經費保障，激活工作動能。按照“權責匹配、錢隨事走”要求，區財政保障區、鎮兩級林長辦實體化運行工作經費，增加網格護綠員每人每月200元補助經費。組織業務培訓，明確網格護綠員巡查范圍、問題處理、信息上報等內容，健全網格護綠員考核評比機制，全面調動網格護綠員工作積極性與主動性。三是嚴格閉環管理，動態解決處理問題。按照全域覆蓋、實時調度、閉環管理模式，通過日常巡查、發現問題、處置問題、上報問題、問題整改五個環節，推動林長制工作落地見效，實現以林長制促“林長治”。截至目前，網格平臺收集問題117件，實時處理率達95%，涉林業園林信訪投訴舉報率下降23.8%。

全員參與突出重點統籌整合林長制“關鍵一米”多元力量

一是創新設立森林防火“山頭長”。選拔一批距林區近、責任心強、身體健康的居民作為“山頭長”，配合林長開展山頭區域森林資源安全巡護和野外違規用火排查等日常工作，并增加每人每月1000元補助經費。“山頭長”需保持手機24小時暢通，使用巡山護林APP進行上線巡護。目前，全區有75名“山頭長”分別在5個重點林區鎮開展巡山護林。二是創新設立“項目林長”。由區屬國有公司和園區管委會主要負責同志擔任“項目林長”，精心策劃項目方案，依法依規辦理林地、綠地占用等手續，將林長制工作納入企業董事長、總經理自然資源資產離任審計事項，壓實企業主體責任，從源頭防止項目建設出現違法占用林(綠)地等問題。三是創新設立“市民林長”。充分發揮“兩代表一委員”、熱心市民等群體建言獻策作用，建立城市護綠、小區愛綠等交流群。創新探索“綠美雙流市民林長”志愿服務路徑，區婦聯聯合黃龍溪古鎮景區等開展“市民林長”愛綠巡護公益活動，向全區50萬家庭提出爭當“市民林長”倡議，營造全民參與愛綠、植綠、護綠、興綠的濃厚氛圍。

雙流縣棠湖公園