碳中和愿景下我國能源轉型五大路徑

歷史會鐫刻下這一筆。2020年9月22日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，國家主席習近平向全世界鄭重宣布—中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。這是中國應對氣候變化的重要一步，必將對全球氣候治理產生變革性影響。

實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。錨定目標，一步一個腳印往前走。這是中國共產黨人的鮮明風格，也是中國留給世界的深刻印象。

作為貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》對外公布。這是碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，發揮統領作用，提出10方面31項重點任務，明確了碳達峰碳中和工作的路線圖、施工圖。隨后，《2030年前碳達峰行動方案》公開，這是碳達峰階段總體部署，是“N”中為首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。在頂層設計統領下，能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵等重點行業的實施方案將陸續發布，與科技、碳匯、財稅、金融等保障措施一起，共同形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。

碳中和將深度改變未來能源系統，碳中和愿景下我國能源轉型五大路徑：一是開發節能技術，提高能源利用效率。我國單位GDP能耗自1988年以來呈現快速下降趨勢，但距離世界平均水平和發達國家還有較大差距，是世界平均水平的1.4–1.5倍，是美國的2倍。因此，提高能源利用效率，減少能源消費，是我國實現碳達峰碳中和的最重要途徑。二是推廣新能源應用，優化能源結構。通過與歐美發達國家現代化進程和碳達峰前后電力結構對比，我國電力結構還需要持續優化。然而我國天然氣增產有限，難以像美國那樣將天然氣作為發電的第一大能源。碳中和目標下，我國應大力發展風能、太陽能、地熱能等可再生能源發電，逐步提高非化石能源發電占比，持續優化能源結構，重點發展“風電/光電+儲能”技術，提高新能源發電穩定性與可持續性。三是發展“清潔煤電+CCUS”技術，推進煤炭清潔化利用。燃煤發電占我國煤炭消費50%，是最主要的能源利用方式。我國建成了全球最大的清潔煤電體系，86%煤電機組實現了常規污染物超低排放，制約煤電發展的不再是常規污染物排放問題，而將主要是碳排放問題。雖然新能源電力發展速度較快，但是基數小，在發電量中占比還很低，同時由于新能源電力不穩定性，需要燃煤發電作為基底支撐電力調峰，我國清潔煤電還將長期存在，并發揮重要作用。四是推進能源系統電氣化，電力系統低碳化。當前，煤電在我國電力系統中仍占主導地位，裝機容量比重近50%，發電量比重超過60%。這種以高碳能源為主的發電結構不可避免地造成二氧化碳大量排放，難以滿足碳中和要求。未來隨著電氣化水平持續提升，電力需求不斷增加，電力系統在能源轉型和碳減排中的作用將日益凸顯。在能源生產側，由于非化石能源主要通過發電進行轉化，非化石能源對煤炭等傳統化石能源的清潔替代將有效作用于電力系統。隨著非化石能源的大力發展，電源結構將逐漸優化，電力系統將趨于綠色低碳化。五是以政策倒逼技術進步，加快顛覆性技術研發。為實現減排不減生產力的目標，應將控制能源消費總量和強度的“雙控”政策，轉變為控制能源消費碳排放和提高能源利用效率的“新雙控”政策，引導和倒逼碳減排技術進步，促進碳中和技術自立自強。碳達峰碳中和并不是不產生二氧化碳，而是產生的二氧化碳被利用或封存了，碳捕集和封存（CCS）及碳捕集、利用與封存（CCUS）被認為是實現碳減排碳中和的關鍵技術之一，受到世界各國的高度重視，紛紛加大研發力度，在二氧化碳驅油等方面取得了積極進展。雖然，當前成本還比較高，封存1噸二氧化碳需要數百元，但是隨著技術進步，成本有望逐步降低到可以接受的水平。大力發展“清潔煤電+CCUS”，是從以煤為主的能源資源稟賦等國情實際出發，推進“煤電清潔高效利用”等國家需求的重要內容，也是推動我國能源綠色低碳轉型的戰略方向。

碳中和大幕開啟，新一輪能源革命呼嘯而來。碳中和目標對國內外石油公司的影響是全方位的，是一次全產業鏈的能源革命，它意味著能源生產和消費方式都要發生改變—能源消耗企業要增加清潔能源利用比重，而能源生產企業除提供傳統化石能源外，更要增加清潔能源產出比例。這將是繼蒸汽機革命、內燃機革命、IT革命之后的第四次工業革命。企業肩負技術創新使命，能夠實現低碳技術創新和低碳發展的企業將引領新能源行業發展潮流，創造新的商機和盈利模式，而不能實現低碳轉型和發展的企業則面臨被淘汰的風險。