壽光市綠色蔬菜生產經營組織模式優化及對策建議

文 郭婧 金誠謙 山東理工大學

目前，我國經濟正在飛速發展，人民的生活水平也隨之提高，其飲食結構發生了重大改變，從以往追求吃飽到現在的吃好，蔬菜的重要性日益突出。蔬菜的食用安全問題，已經是國民第一問題，是影響蔬菜農產品的生產、消費的主要因素。山東省是我國生產綠色蔬菜大省，而又以壽光市最為聞名，壽光市是我國主要的蔬菜種植區。但是近年來，壽光市的蔬菜產品力在不斷下降，基于此，本文對壽光市生產經營組織模式進行探討，發現其模式中的一些問題，并提出相應的對策。

山東省壽光市總耕地面積為900km，主要作物有蔬菜、夏玉米和冬小麥等，目前共建有蔬菜溫室大棚267km，蔬菜種植總面積達567km，產量高達4500萬噸以上，年產值則多達100多億元，是聞名國內外的“中國蔬菜之鄉”。壽光市在我國發展綠色農業的初級階段就已積極發展綠色蔬菜農業生產。目前壽光市正在形成家庭生產、專業合作社、蔬菜協會、現代企業、產業整合等綠色蔬菜生產經營組織模式，不同生產經營組織模式具有自己的特色，其社會效益、經濟效益和生態效益也存在一定差異。在此背景下，本文通過對比分析不同綠色蔬菜生產經營模式的優點及其存在的缺點，對不同的生產模式進行經濟效益分析。從壽光市的實際情況出發，選擇筆者認為的最優發展模式，對壽光市蔬菜發展提出一些優化建議，希望促進全市綠色蔬菜產業化發展的目標。

1.當前壽光市蔬菜產業模式及存在的問題

1.1 家庭模式生產

這種模式誕生于上世紀八十年代。農村家庭聯產承包責任制是我國初級農業生產的模式，它促進了我國的農業模式的改變，其以農戶生產為主要對象，在上世紀，這種生產方式是我國農業生產組織的主要方式。家庭模式生產，生產經營決策沒有固定的流程，通常由家長或家庭成員協商決定。通常以村莊為基礎，分配給農民生產。收獲的蔬菜將通過檢驗，通過當地綠色蔬菜品牌認證，然后流入專業綠色蔬菜市場或由蔬菜加工或銷售企業購買。

存在的問題：在這種模式下，其體量較小，組織單位或者農戶對于市場的需求不能及時的分析與防控。同時，在這種模式下，農民的生產經營活動是分散的，他們的利益是相互獨立的，無法做到統一管理和利益共同體。在綠色蔬菜的質量控制方面，由于缺乏統一的生產資料、技術規范和標準控制，農產品質量參差不齊，具有高度的不確定性，這大大增加了綠色蔬菜生產經營的風險，農民個人很容易受到損害和損失。

1.2 蔬菜行業協會生產經營模式

蔬菜行業協會是由同行業的公司組成的社會中介機構，集自我監督、協調和保護服務于一體的組織模式，其建立在會員自愿互惠的基礎上。協會為會員提供生產原料、生產技術，同時對于蔬菜采摘后的加工、保存、運輸到流通等環節提供便利，以此來滿足生產經營需求。蔬菜產業協會的生產經營模式可以通過蔬菜協會為農民提供產前、產中、產后等全方位的服務，可以更好地克服農民家庭生產模式技術水平低、生產效率低的缺點。同時，蔬菜協會模式也能更好地順應市場，滿足市場需求，提高農民綠色蔬菜生產收入，激發農民生產積極性。

存在的問題：由于其組織形式較為松散，各成員之間聯系不夠緊密，所以在生產過程中容易出現矛盾，所以想要實現大規模的生產比較困難。蔬菜協會只是一個中介機構，不是一個組織實體，由于各組織的組織者不同，這對于生產過程中的各個信息和人員管理等方面無法做到完善。尤其是由企業或商業單位發起的社團組織，其管理者或員工管理社團組織的情況較為普遍。

1.3 蔬菜合作社生產經營模式

合作社是通過自愿聯盟生產和經營類似農產品，實行民主管理的合作經濟組織。它是新近興起的農業生產和管理組織的典范。合作社成員主要生產技能和提供信息。目前，蔬菜合作社已成為綠色蔬菜生產的重要載體。專業合作社通常由一個或幾個人發起，并由類似農產品的生產者自愿參與組建。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》，成員總數不足20人的，企業、事業單位或者社會組織可以有一名成員；會員總數超過20人的，企業事業組織和社會團體的會員不得超過會員總數的5%。

合作經營管理原則：第一是自愿原則。會員可以自由注冊和退出。合作社必須按照章程的規定取得社員資格，符合條件的可以成為社員。第二是民主管理原則。無論注冊時間和股份數量如何，所有成員的身份都是相同的。合作社的最高權力機構是成員代表或成員協會。會議通過民主決策，正式確定公司章程，選舉委員會和監事會。董事會是負責日常決策的執行機構，監事會是監督理事會工作的監督機構。第三是收益攤銷原則。合作社的盈余主要按照成員與合作社之間的交易量的比例返還。第四是專業服務原則。為會員提供信息、技術、加工、倉儲和運輸等服務，確保會員正常生產。根據調查數據，根據合作社發起的不同，可分為五種類型：人才創業型、政府主導型、龍頭企業帶動型、“村委會”兼管型、基層供銷合作社或農協轉移型。據統計，截至2017年底，壽光市共有920多個農民蔬菜合作社和450多個龍頭示范農場，不僅為蔬菜產業發展服務，而且對加快壽光市新農村建設發揮了重要作用。

存在的問題：合作社是隨著我國農業產業化的發展而出現的一種新型農業產業組織模式。在這種模式下，農民的農業生產經營活動可以通過合作社的經營獲得先進的生產技術和科學文化知識，提高生產經營能力，擴大生產經營規模，降低生產和交易成本，提高抵御風險的能力。蔬菜合作社在促進農村蔬菜產業和綠地資源發展方面發揮了越來越重要的作用，在提高農民收入方面發揮了更好的作用。目前，我國綠色蔬菜合作社發展迅速，但也存在總量小、規模小、發展不平衡、合作與服務水平低、機制不完善、管理不規范等問題。造成這種情況的原因是多方面的，比如，農民專業合作社的歷史較短，缺乏強有力的領導人，農業專業化水平較低。

1.4 農業現代企業生產經營模式

現代農業企業的生產經營模式是指企業或民間資本按照現代企業管理制度和經營方式進入農業領域，參與農業生產經營活動的企業組織模式。這種方式通常是企業（或個人）通過向農民租賃承包土地或購買農村“四荒”土地使用權，獲得土地經營權，參與農業生產經營項目。加強公司在國際市場的競爭，部分農業企業通過多種形式聯合組建大型企業集團。現代農業企業的生產經營應當依法登記成立，按照現代企業的經營管理模式經營，依法經營，達到營利目的。通過對壽光市100家蔬菜企業的調查，發現現代企業模式對農村經濟社會發展具有較強的帶動作用。

存在問題：現代農業企業模式的突出優勢是便于統一管理，優化資源配置，打造品牌產品。同時，現代企業模式對綠色蔬菜標準化、標準化生產具有較強的推動作用，能夠順利向加工、運輸、營銷一體化方向發展。然而，操作成本高是該模式的明顯缺陷。因此，現代農業模式是一些技術要求高、附加值高的農產品生產組織模式的發展方向。農產品附加值低，企業生產經營風險較大。由于這些不利因素的影響，壽光市現代農業企業的數量和規模相對較小。

1.5 產業一體化蔬菜經營模式

產業一體化蔬菜經營模式是指農業企業、農民等多方主體共同參與的蔬菜生產經營模式。此模式下，農民與企業等組織自愿協同，將分散的個體融合為一體，統一經營管理，同時運用市場經濟等手段，以保障農民收入為根本，實現綠色蔬菜從生產到銷售的合理分配與規劃。綠色蔬菜產業正向整合模式是指綠色蔬菜生產企業通過與產業鏈下游的營銷或物流公司合作，從蔬菜加工擴展到產品銷售；同時在產業的源頭建立生產基地，擴大綠色蔬菜生產規模。其特點是“龍頭企業”與農民緊密的聯合在一起，各自發揮自身的優勢，從而實現產品的生產加工一體化。在此模式下，各個部門可以揚長避短，使得農民獲得穩定的收入。因此，產業一體化模式對于農產品的產銷過程進行整合，其模式相對穩定，不僅解決了流通環節的問題，提高了產品的附加值，降低了交易的成本，對于綠色蔬菜產業發展具有重要意義。

存在的問題：產業一體化對于龍頭企業的要求較高，有一定實力的企業（公司）只有在保證正常經營的前提下，才能充分發揮品牌和管理優勢。 在此模式下，容易出現的問題的環節就是利益分配，由于農民和“龍頭企業”的利益不同，當發生沖突時，農民一方往往容易處于劣勢，且兩方違約成本和風險較大，其組織容易發生解體。 農民的管理更加困難。由于農民的分散性，如何有效地降低管理成本，有效地監督農民的生產活動已成為一項緊迫的任務。

2.各生產經營組織模式效益對比

2.1 生產成本投入情況

由表2-1可知，家庭生產模式的生產成本最高，產業一體化生產模式的成本最低，所以，在產業一體化模式下，大規模綠色蔬菜生產可以實現低投入高產出。

表2-1 不同生產模式投入

2.2 收益利潤比較

由表2-2可知，產業一體化模式下的綠色蔬菜畝產量處于最高水平。究其原因，與該模式下生產管理高度統一、生產技術相對先進等因素有關，優勢十分明顯。在現代農業企業模式下，綠色蔬菜的畝產量僅次于產業一體化模式，家庭生產模式的畝產量最低，行業協會和合作社的水平也相對較低。就畝產銷售收入而言，產業整合模式類似于家庭生產模式，而合作社、行業協會和現代農業企業處于較低水平。

表2-2 不同模式收益比較

綜上所述，產業融合模式是經濟效益的最佳模式；其次是合作社模式、現代農業企業模式和行業協會模式；家庭生產模式處于最低水平。因此，應鼓勵推廣綠色蔬菜產業整合模式，走綠色蔬菜產業整合之路。

3.對策與建議

3.1 優化內部環境

首先致力于改善內部合同關系，保護參與者利益。一個組織必須建立完善和穩定的合同關系，才能保證從生產到流通環節中各方的利益不被損害，優化資源配置，從而提高經濟效益。不僅要明確各方的權利、義務和責任，還要明確保證蔬菜產品的質量監督機制、價格形成機制、責任追究和風險分擔機制。加強對生產經營模式的宣傳與指導，為組織模式不斷注入新的血液。同時還應該加強行業的自律性，注重職業道德的樹立。綠色蔬菜產業是一個復雜的產業鏈，從種植到最后銷售，每一個環節都十分重要，任何一個環節出現了問題，都會對整條產業鏈產生負面影響。在建立完善的產業鏈同時，還應該注重品牌的建設，一個好的、悠久的品牌對于農產品有至關重要的作用，綠色蔬菜在價格和產量上都缺乏優勢，所以它們只能靠質量取勝，而打造品牌是唯一的途徑。

3.2 優化外部環境

外部環境影響著綠色蔬菜生產的效率和效益，影響著綠色蔬菜生產的良好組織模式和城市化的推進。外部環境的優化主要依靠政府為綠色蔬菜政策、信息等服務的發展創造良好的市場環境。重點做好以下工作：（1）加強市場建設。政府要加強市場建設，改善市場軟硬件條件，建立第三方監督制約機制，加強市場信息的收集、整理和發布，確保消費者購買安全合格的綠色蔬菜。（2）改善政策環境。政府應充分發揮引導作用，促進綠色蔬菜生產組織模式的優化，促進農民自愿參與。要加強對相關企業和農民的政策、資金、稅收和人才支持。（3）重視科技創新。科技創新體系的投入是經濟基礎，需求是創新動力，組織系統是核心，提升是產出。根據壽光市綠色蔬菜產業發展的實際情況，制定農業科技產業發展政策，促進綠色蔬菜產業發展，推動綠色蔬菜科技創新體系建設。加強科技體制創新和建設，深化科研體制改革，建立符合科技發展規律和市場經濟規律的新的運行機制。加快創新型人才建設，建立合理利用人力資本和優化配置人力資源的新機制，克服人才短缺與閑置人才并存的局面，調動科技工作者的積極性。擴大農業科技創新投入，逐步建立以政府投資為主的多渠道、多元化農業科技投入體系，提升壽光綠色蔬菜產業核心競爭力。

結語

本研究認為，產業一體化模式在投入產出和效率方面均優于其他模式，也是當前最適用于壽光市綠色蔬菜生產要求的生產經營組織模式。但需要注意的是，產業一體化模式依然存在諸多問題，應客觀看待其優缺點，適當進行調整和優化，以促進壽光市綠色蔬菜產業可持續發展。