新時(shí)期企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)工作的思考與探索

文/張中澤 國(guó)家檔案局檔案干部教育中心

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)有助于提升企業(yè)檔案治理效能、解決企業(yè)檔案工作實(shí)踐所遇問(wèn)題、深化企業(yè)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)。“十三五”時(shí)期，企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)工作在人員規(guī)模、行業(yè)數(shù)量、培訓(xùn)主題和內(nèi)容等方面成效顯著，但也存在著培訓(xùn)供給與參訓(xùn)需求不平衡、行業(yè)化水平不高、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)操性不強(qiáng)、職責(zé)使命教育缺失等問(wèn)題。對(duì)此，通過(guò)開(kāi)展線上教育、分行業(yè)分層級(jí)舉辦培訓(xùn)、增設(shè)使命教育專(zhuān)題課程等措施，優(yōu)化企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)工作結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)其在企業(yè)檔案工作中更好發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性和保障性作用。

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。檔案事業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的檔案人才隊(duì)伍。做好新時(shí)期企業(yè)檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，有助于加強(qiáng)企業(yè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)檔案工作質(zhì)量。

加強(qiáng)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)的必要性

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)有助于提升企業(yè)檔案治理效能、完善企業(yè)檔案治理體系。治理體系建設(shè)在檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。“十四五”時(shí)期，完善企業(yè)檔案法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為企業(yè)檔案治理體系建設(shè)的核心內(nèi)容。加大以企業(yè)檔案工作新規(guī)解讀宣貫為主要內(nèi)容的企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)檔案工作規(guī)范化、法制化，從而提升企業(yè)檔案治理效能、完善企業(yè)檔案治理體系是很有必要的。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)有助于解決企業(yè)檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)階段，企業(yè)檔案工作在實(shí)踐中存在不同程度的問(wèn)題，如：企業(yè)檔案管理機(jī)制不健全、檔案工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)等，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)，以個(gè)體在認(rèn)識(shí)、能力和專(zhuān)業(yè)上的提升來(lái)促進(jìn)上述問(wèn)題的改善，是推進(jìn)企業(yè)檔案工作規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)有助于深化企業(yè)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展壯大企業(yè)檔案人才智力資源。“十四五”時(shí)期，企業(yè)檔案工作的內(nèi)涵與外延不斷豐富，對(duì)企業(yè)檔案工作者需具備的思維、知識(shí)和能力等綜合素質(zhì)提出了更高要求。2020年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告提出“擬對(duì)各省、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)同志和分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。”認(rèn)真貫徹全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，加大企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)力度，為企業(yè)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及問(wèn)題

參訓(xùn)規(guī)模龐大，供需矛盾突出。伴隨越來(lái)越多的企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，企業(yè)檔案工作者參加檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)的規(guī)模大幅上升，以國(guó)家檔案局檔案干部教育中心舉辦的各類(lèi)檔案教育培訓(xùn)班為例，每一期企業(yè)檔案人員占比均達(dá)到70%左右。現(xiàn)有的企業(yè)檔案教育培訓(xùn)在承載量上有些“捉襟見(jiàn)肘”。以線下培訓(xùn)為例，一次培訓(xùn)最多容納300至400人；線上培訓(xùn)，一次可承載近千人，而任意一家央企僅下屬各級(jí)子公司便多達(dá)百余家，檔案人員數(shù)量頗為可觀。

涉及眾多行業(yè)，針對(duì)性不明顯。企業(yè)檔案人員參訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大，使企業(yè)檔案教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的全覆蓋，如：煤炭、石油、化工、電力、水利、航天、兵器、電子、建筑、工程、交通、銀行、保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)等。企業(yè)所屬行業(yè)不同，相對(duì)應(yīng)的檔案工作具有一定的差異性。目前，針對(duì)某一行業(yè)開(kāi)展的企業(yè)檔案教育培訓(xùn)較少，多數(shù)是以企業(yè)檔案工作基本規(guī)范和基本技能為主的通用型培訓(xùn)。在擴(kuò)大參訓(xùn)范圍的同時(shí)，也降低了培訓(xùn)的針對(duì)性。

內(nèi)容點(diǎn)多面廣，精確度待提高。企業(yè)檔案種類(lèi)齊全，企業(yè)檔案工作涉及面廣，既相對(duì)獨(dú)立，又與其他工作相互交織。在目前以通用型課程為主體的企業(yè)檔案教育培訓(xùn)中，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案工作主要任務(wù)的全覆蓋。現(xiàn)有企業(yè)檔案教育培訓(xùn)多為短期集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)間固定且有限的情況下，內(nèi)容的面面俱到，使授課教師只能作概括式的講授，培訓(xùn)課程的精度和深度受到一定影響。

政策宣貫及時(shí)，實(shí)操講授不足。“十三五”時(shí)期，通過(guò)一系列企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的廢改立，企業(yè)檔案工作科學(xué)有序發(fā)展獲得了政策保障。針對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫解讀便成為企業(yè)檔案教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)前者甫一發(fā)布，后者便及時(shí)跟進(jìn)。企業(yè)檔案工作鮮明的實(shí)踐特征使得企業(yè)檔案人員更加需要具備深厚的檔案實(shí)操功底。受企業(yè)檔案實(shí)操更依賴(lài)于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等因素影響，針對(duì)實(shí)操方面的講授在企業(yè)檔案培訓(xùn)中所占篇幅較低。

聚焦業(yè)務(wù)充分，使命教育缺失。同機(jī)關(guān)檔案工作一樣，企業(yè)檔案工作同樣記錄了新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史，企業(yè)檔案人員同樣需要強(qiáng)化做好檔案工作的神圣感和使命感。目前企業(yè)檔案教育培訓(xùn)基本為純業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很少涉及職責(zé)使命教育，這在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)檔案人員的工作站位不夠高，思想上對(duì)企業(yè)檔案工作的價(jià)值、意義認(rèn)識(shí)不到位，成為企業(yè)檔案部門(mén)人員流動(dòng)頻繁、企業(yè)檔案工作被邊緣化的內(nèi)部因素。

改善優(yōu)化企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)的對(duì)策

上述問(wèn)題對(duì)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量及企業(yè)檔案干部人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了不利影響，需采取如下對(duì)策加以改善優(yōu)化。

大力開(kāi)展線上教育，加大培訓(xùn)供給力度。在信息技術(shù)高速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)同各行業(yè)深度融合的當(dāng)下，將傳統(tǒng)的線下培訓(xùn)移至線上舉行，有助于改善培訓(xùn)供需之間的不平衡。對(duì)此，可設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能夠同時(shí)容納多人在線的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng)授課教師進(jìn)行在線直播授課或制作成可供反復(fù)觀看的數(shù)字課程，從而加大企業(yè)檔案人員線上教育培訓(xùn)力度。

聚焦行業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，分層分級(jí)針對(duì)性強(qiáng)。按照企業(yè)所屬行業(yè)類(lèi)別舉辦行業(yè)化檔案教育培訓(xùn)是提高企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)針對(duì)性的有效措施。對(duì)此，可圍繞國(guó)家檔案局出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展相關(guān)行業(yè)企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)，如：以《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》的宣貫解讀為主題，開(kāi)展金融企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)。

在橫向分行業(yè)開(kāi)展檔案人員教育培訓(xùn)的同時(shí)，還可針對(duì)不同從業(yè)時(shí)間、不同專(zhuān)業(yè)背景的企業(yè)檔案人員進(jìn)行縱向分層分級(jí)培訓(xùn)。具體形式為：針對(duì)企業(yè)檔案新人，進(jìn)行上崗培訓(xùn)；針對(duì)具有一定檔案工作年限、檔案專(zhuān)業(yè)出身的企業(yè)檔案專(zhuān)業(yè)人員以及企業(yè)檔案管理干部，則開(kāi)展能力提升培訓(xùn)。

劃分專(zhuān)題突出重點(diǎn)，縱向提高內(nèi)容深度。企業(yè)檔案工作涉及面廣，包含眾多專(zhuān)題，每一專(zhuān)題均下轄較為豐富的內(nèi)容，形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的完整體系。在企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)中，要多開(kāi)展以專(zhuān)題為主體、對(duì)其所含關(guān)鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)講授的縱深式培訓(xùn)，如：針對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，內(nèi)容包括新修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》解讀釋義、電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、電子會(huì)計(jì)憑證歸檔等。

緊貼前沿解讀政策，擴(kuò)大實(shí)操講授占比。“十四五”時(shí)期，將進(jìn)一步完善現(xiàn)有企業(yè)檔案法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)需緊跟企業(yè)檔案政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新步伐，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，第一時(shí)間對(duì)新規(guī)進(jìn)行宣貫解讀。此外，還可通過(guò)邀請(qǐng)更多企業(yè)檔案工作試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)骨干作經(jīng)驗(yàn)交流，提高企業(yè)檔案工作實(shí)操講解在培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)上的占比。

開(kāi)設(shè)使命教育課程，強(qiáng)化職責(zé)提高站位。在企業(yè)檔案人員教育培訓(xùn)中增設(shè)以提高企業(yè)檔案人員政治站位和職責(zé)使命為主題的培訓(xùn)課程，并將其列為培訓(xùn)考核結(jié)業(yè)的必修科目。課程內(nèi)容以闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要論述為核心，引導(dǎo)廣大參訓(xùn)企業(yè)檔案人員提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的神圣感使命感。此外，將使命教育課程同企業(yè)檔案工作相結(jié)合，挖掘利用企業(yè)檔案資源中的紅色檔案材料，傳承企業(yè)檔案紅色基因，賡續(xù)企業(yè)蘭臺(tái)精神血脈，促進(jìn)企業(yè)檔案工作者增強(qiáng)職責(zé)使命意識(shí)，以昂揚(yáng)的進(jìn)取之心、拼搏的奮斗姿態(tài)、無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神扎實(shí)做好崗位工作。商