守一方幸福，護一方平安
—— 記洛陽市先進工作者、孟津公安分局平樂派出所所長張建鋒

■ 馬立

平安，系國家民生所盼、發展根基；快樂，是百姓愿望所在、幸福展示。周恩來總理說：“國家安危，公安系于一半。”

初識張建鋒，是在孟津區《時代風采》一書編纂啟動儀式上發的一張《孟津區先進模范人物采訪一覽表》，表上顯示“張建鋒，市級先進工作者”。當時詢問負責籌備書稿活動的孟津區文聯副主席梅利霞，了解到張建鋒現為平樂派出所所長。突然想起20年前，筆者也曾擔任過三年洛龍分局副局長兼白馬寺派出所所長，并帶領民警創建了公安部命名的首批2002年度“一級公安派出所”，考核達標成績在全省首批31個“一級公安派出所”中名列第四。作為一名曾經的派出所所長，作為全國公安文聯會員、洛陽市職工作家協會副主席，能夠根據安排有機會采訪這位未曾相識的基層一線派出所所長張建鋒，感覺同行行親，親如一家，倍感榮幸！

2022年6月下旬的一天，天氣炎熱，酷暑難耐，我專程去孟津采訪。那天孟津平樂的天空特別藍，云朵豐富多彩，飄滿了碧藍的天空。出門又進院，采訪遇爽天，抬頭見白云，感覺特別甜。

在位于孟津區東南部的平樂鎮妯娌村東頭，由一所學校改建的懸掛著“洛陽市公安局孟津分局平樂派出所”醒目標牌的單位門口，第一次見到了身著警服的張建鋒，只見他身材中等，英俊帥氣，干練利索，精神煥發。簡單自我介紹認識后，我在張所長引導下，參觀了所容所貌，與民警交流了解情況，并獨自到鎮政府、區公安分局、企業、社區等處進行了深入采訪。

通過一天的采訪和多方了解，一個扎根孟津四個鄉鎮派出所埋頭工作21年，從一名派出所普通民警，逐步干到副所長、指導員、所長，一個守土有責、守土盡責，業務精通、樸實堅韌、作風過硬的人民警察形象映入腦中，一位努力為轄區老百姓營造平安快樂的派出所所長矗立在眼前！平樂鎮多年來社會治安平穩，百姓安居樂業，也寓意著“平樂”。張建鋒在工作上敬業愛崗、認真踏實，生活上嚴格要求、率先垂范，事業上不負韶華、敢創一流，堪稱光彩奪目、熠熠生輝。就像他的名字一樣鏗鏘有力，張建鋒——“建功立業，勇當先鋒”。

扎根平樂 任重道遠

張建鋒，1979年2月出生于孟津麻屯鎮一戶普通的農民家庭。他努力求學，刻苦攻讀，1998年9月考上洛陽人民警察學校（2012年改為河南警察學院洛陽校區），2000年7月畢業；2001年3月參加公安工作，先后在孟津多個基層派出所拼搏奉獻；2006年9月加入中國共產黨。

在采寫張建鋒之前，我特意了解了他所工作的平樂鎮有關基本概況。平樂鎮位于孟津區東南部，距離洛陽市區10公里，面積63.8平方公里，人口5.3萬人。焦枝鐵路和207、310國道穿境而過。轄區有平樂、妯娌等20個行政村。

基層歷練 勇創佳績

2001年3月，剛剛踏進派出所工作的張建鋒20多歲，青春年少，熱情高漲。他虛心向老領導、老民警學習求教，鉆研公安業務，從嚴要求自己，很快就成為一名業務能手。采訪孟津區公安分局原副局長王庭建時，他評價道：“建鋒同志跟著我當民警那陣子，人很勤快，努力上進，善學業務，吃苦耐勞，工作上從不叫苦叫累，加班加點巡邏辦案毫無怨言，一看就是個好苗子。”

派出所作為公安機關的派出機構，是公安機關最基層、最前沿的陣地，它是整個公安工作的根基。張建鋒先后在朝陽派出所、常袋派出所、城關派出所干過，2012年8月起先后擔任平樂派出所指導員、所長，擔任所長也已三年半了。10年來他走遍了平樂鎮的所有社區村組、企事業單位，汗水灑遍了平樂這塊文化厚重、歷史悠久的土地。

基層派出所的工作可謂千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，派出所所長就是“穿針引線”的人，俗話說“喊破嗓子，不如做出樣子”。2018年12月，張建鋒擔任平樂派出所所長，成了這個團隊的“班長”。他帶領全所民警輔警深入學習習近平總書記對公安隊伍的訓詞和授旗儀式上的重要講話精神，不斷強化養成教育，磨煉民警意志，提升隊伍素質。2020年以來，他響應上級公安機關關于創建“楓橋式公安派出所”的號召，大膽作為，克難攻堅，短時間就使平樂派出所面貌煥然一新，實現了接待區、辦公區、生活區三個功能區有效分離。張建鋒組織帶領民警積極主動上門為群眾多辦實事、大辦好事、力辦要事，讓轄區百姓體驗到人民警察的溫情。

采訪平樂鎮黨委副書記、鎮長趙志浩，他這樣評價派出所的工作：“鎮里經濟社會發展離不開派出所的大力支持，社會治安綜合治理多措并舉，多年來治安一向平穩，百姓能夠安居樂業，平樂派出所功不可沒。”采訪平樂鎮黨委書記李曉黎，他斬釘截鐵地說：“平樂派出所立足轄區實際履職盡責，日常各項工作落實全面，為黨委政府保駕護航有力，為轄區百姓熱情服務到位，我可以打100分！”

履職盡責 贏得民心

俗話說，“群眾看公安，關鍵看破案”“治安好不好，百姓說了算”。作為基層派出所所長，張建鋒堅持不懈抓好班子建設，努力做到“目標同步、工作同步、責任同擔”，不斷增強班子的凝聚力和向心力。他帶領班子成員首先抓好規范化管理，實現“環境、著裝、儀表、語言”四文明，堅決杜絕“冷硬橫推”，強力規范接處警工作流程，落實“首問負責制”。同時，十分注重抓好公安業務建設，堅持打防并舉，嚴密巡邏防控，嚴查治安隱患，嚴打違法犯罪，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標。

走在平樂派出所的院內，規范管理的氛圍尤為濃厚。在干凈整潔的大院內，國旗高高飄揚，車輛停放整齊，園林綠化優美，文化氛圍濃厚，警徽處處閃耀，人人精神抖擻。

在一面墻上寫著三句話“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。在一樓走廊的警容鏡兩側，印著洛陽市公安局黨委提出的執法理念——“不卑不亢，法言法式，平視平和，忘我無我”16個字。在這里上班的民警、輔警每天站在這塊警容鏡前整理著裝、規范警容風紀，時刻受到嚴肅無形的熏陶和潛移默化的教育，深入警心，不斷提升規范執法服務水平。

通過文獻綜述，可以看到幾乎所有開源軟件度量模型都關注在開源軟件、開源團隊、用戶參與和項目的開發過程、技術環境等方面的因素及其相關性的分析.因此，結合開源軟件開發生態系統概念模型和團隊的軟件工程實踐經驗，本文進行了以下假設：

走進整潔明亮的戶籍室，工作臺上擺放著《戶籍窗口人員文明用語》“戶籍民警崗位資格證”等制式標志牌，戶籍女警李瑞琦正熱情地為群眾辦理著業務，笑容可掬，認真細致。

“警務圍著民意轉，民警圍著百姓轉，機制一活天地寬”。筆者在平樂鎮妯娌村走訪了七八位居民群眾，提起派出所的工作，嘖嘖稱道，贊不絕口。幾位村民說：派出所民警經常來村里巡邏、走訪、宣傳，村里幾乎沒有案件，安全感較強，我們都很滿意。

在派出所榮譽室里，存放有幾十面群眾自發贈送的錦旗，其中一面2017年11月贈送張建鋒的錦旗上寫著“人民好警官 師生得平安”，落款為“洛陽伊濱國瑾實驗學校”。

從優待警 率先垂范

作為一個基層派出所的“班長”，張建鋒常與指導員宋西昌商量如何帶好隊伍，如何團結出戰斗力，如何將從優待警工作做細抓實。張建鋒也常與民警、輔警談心交流，關心他們的工作和生活，堅持“解警憂、暖警心、凝警力”，通過點滴小事鼓舞人心，努力激發隊伍凝聚力、向心力和戰斗力。

生日對于每個人來說，是個值得紀念的日子。在平樂派出所的小餐廳里，筆者看到一塊“民警生日表”，上面列著全所12位民警的姓名、生日日期，按時間順序依次排列，下面寫著“今天是你的生日，請接受全所民警最真摯的祝福！祝你生日快樂”。

據派出所民警講，每逢哪位民警過生日，派出所內勤就會提前買好生日蛋糕，張建鋒所長常常帶領大家在所內餐廳為民警集體過生日，十分暖心、溫馨。有的民警上午忙碌工作待中午回到派出所用餐時，見到擺好的生日宴，才恍然發覺當天是自己的生日，一時驚喜不已，異常高興。

在派出所北側的宿舍區，每個民警都有一個獨立宿舍，衣柜、寫字桌、床頭柜、鞋架、床鋪等用品全部由派出所統一配置，墻上懸掛著《一日生活制度》，便于民警學習、休息和值班備勤。在派出所的“五小工程”里，還建有閱覽室、洗浴室、洗衣房、健身房等，仿佛家的感覺。

走進派出所的榮譽室，在平樂派出所集體榮譽牌、平樂派出所個人榮譽牌之外，筆者驚喜地看到了一塊歷任所長、指導員牌，展示了胡先耀、劉州青、王改善、郭進有、樊玉峰、王虎軍、潘超倫、謝亞明、王根良、孟金強、鄭存獻、余明錄、梅衛星、郝東起等16位所長或指導員的照片，每張照片下面附著簡短個人簡介。俗話說“前人栽樹，后人乘涼”，一個單位的發展離不開多少代人的辛勤努力和奮斗。尊重歷史，不忘前輩、前任，彰顯了平樂派出所現任班子“吃水不忘挖井人”的一種情懷和大愛，令人肅然起敬。

女民警樊釗情不自禁地說：“我們所各項管理和規章制度健全，執法辦案嚴格規范，派出所十分溫暖，大家努力工作，積極性都很高。”

肝膽相照 建功立業

洛陽市公安局黨委提出“嚴高快實”的局訓，不斷聚焦人民群眾對優質高效公安執法服務的向往。張建鋒作為派出所所長，深入踐行局訓要求，主動擔當作為，發揮積極作用，善于研究工作，全面調動全所民警輔警的工作積極性和能動性，緊緊依靠黨委政府，立足轄區實際，科學運用法律和綜治手段，壓實責任，齊抓共管，快速提升公安工作社會影響力，持續不斷開展打擊常態化掃黑除惡、電信詐騙、盜搶、黃賭毒等違法犯罪活動，努力營造黨委政府認可、轄區單位群眾滿意的社會治安環境。

當日采訪張建鋒時，正趕上他帶著平樂鎮兩位老人去區法庭立案回來。見到60多歲的孫老漢，他眼含熱淚，滿懷感激地說道：“張所長真是一個大好人呀！我前幾年借給別人7萬元錢，借款人還了1萬元后就一直找借口再也不還錢了。無奈我去孟津法院上訴，一審法院判我勝訴后，欠款人不服還到市中院告我們。2022年6月市中院下達《民事判決書》，二審終審終于判我們勝訴了，但實際執行起來很不容易。張建鋒所長走訪聽說我的事后，今天上午8點多親自領著我們去法庭協調，立上了執行案，這6萬元血汗錢看來要回來是有希望了。”最后，孫老漢當著我的面，深情地給張建鋒所長鞠了三個躬，感激涕零不勝言表。

采訪時，區分局宣傳科長王建偉送給我一本書《義警之光映古津》，其中有篇《踐行公益 不忘初心——平樂義警工作站采風散記》。平樂派出所面向全鎮確定了15名執勤義警、20名村鎮義警，開展了諸如法制宣傳、矛盾排查、巡邏防控、護學崗執勤、疫苗接種和核酸檢測執勤、夏季治安整治等大量工作。

2022年，洛陽市公安局黨委提出了“法治警務、夯基警務、共治警務、智慧警務”的項目建設總方略，基層派出所要踐行好這一警務創新實踐活動，執行到位，有效落實。張建鋒長期在基層派出所工作和戰斗，具有較強的業務能力和綜合素養，他自覺發揮“班長”作用，勇當“領頭雁”。派出所的工作在全區公安機關到底如何？分局黨委委員、政治處主任朱曉波說：“平樂派出所的整體工作在全局位于第一方陣，也就是前三名。”分局黨委委員梅衛星說：“張建鋒同志是從基層民警干起，逐步成長起來的一個年輕干部，有一定超前意識，有一定的協調能力，隊伍抓得好，派出所的民警都很有精氣神！”分局副局長鄭存獻說：“張建鋒不管在哪個派出所工作，都能夠與民警、與群眾打成一片，抓黨建抓業務抓打防等方面均有很大成效。”

張建鋒近年來積極探索共建共治共享的現代社會治理格局，取得了突出成績。2021年以來，派出所先后被評為“孟津區先進基層黨組織”“全市公安機關文明科室”。2022年2月，又被洛陽市委政法委授予“楓橋式派出所”稱號。

張建鋒個人近年來也先后榮獲“全省優秀人民警察”“全省文明執法民警”“全省打擊文物犯罪先進個人”“全市公安系統創新實干標兵”；2022年4月，他被市委、市政府授予“洛陽市先進工作者”。

張建鋒接受采訪時說：“派出所要確保一方平安，服務人民群眾，推動社會綜合治理。當一名所長雖然非常辛苦，但也很值。特別是為群眾辦了很多好事疑難事，得到了百姓認可，就感到特別欣慰和自豪！下一步，我們將創建園林式的楓橋式派出所，注重生態文明建設，讓派出所的每位民警、輔警在環境優美、規范整潔、功能齊全的辦公環境中，開心工作、有所作為、拼搏奉獻、實現價值！”

張建鋒作為一名人民警察，一名共產黨員，一名派出所所長，懷著赤膽忠心與鐵血柔情，奉獻著青春年華。他用一身正氣維護平樂鎮轄區一方安寧，用責任擔當肩負平安重任，竭盡全力捍衛國家的法律尊嚴、維系著社會的和諧穩定、百姓的幸福安寧，譜寫了一曲曲動人的時代篇章。他用熱血和忠誠，編織平樂鎮轄區千家萬戶的平安、快樂、幸福、美滿、溫馨和健康。

立警為公，執法為民，砥礪奮進，守護平安。張建鋒“一朝任職守平樂、十年奮斗灑青春”，他就是立足底蘊深厚、文化沃土平樂鎮上的“一位努力營造平安快樂的派出所所長”！