鄉(xiāng)村振興背景下廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境與出路研究

文/韋美靈 梁容榮

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 廣西 南寧 530003）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣西壯族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出了 “全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 ”的目標(biāo)任務(wù)，因此，廣西必須全面深入推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。就業(yè)是最大的民生，廣西高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有多方面的積極意義，一方面，可以打破城市對(duì)人才的單向吸納，實(shí)現(xiàn)人才的雙向流動(dòng)，增加農(nóng)村人才的供給，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。另一方面，可以有效緩解畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。但是，目前廣西高校畢業(yè)生回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面仍然面臨諸多困境。解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，不僅是政府和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題，也是高校有關(guān)部門共同關(guān)注的問(wèn)題。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，研究廣西高校畢業(yè)生在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困境和提出相應(yīng)解決對(duì)策，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿調(diào)查

為了更好了解鄉(xiāng)村振興背景下廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本次研究組織廣西某一財(cái)經(jīng)類高校畢業(yè)生填寫線上調(diào)查問(wèn)卷，設(shè)置了31個(gè)調(diào)查問(wèn)題。共有516人次參與問(wèn)卷調(diào)查，其中有效調(diào)查問(wèn)卷502份，圍繞有效調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)整理歸納、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷分析等，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。

1.高校畢業(yè)生工作愿景調(diào)查

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查得知，大部分高校畢業(yè)生愿意從事與自己專業(yè)相關(guān)的工作。高校畢業(yè)生所樂(lè)意去工作的地區(qū)先后排序分別是省會(huì)城市或地級(jí)占70.2%、沿海大城市占16.3%、縣級(jí)市占12.2%、農(nóng)村占1.3%；而高校畢業(yè)生所愿意就業(yè)的單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)占34.7%、事業(yè)單位占27.3%、國(guó)有企業(yè)占24.6%，其余的外資企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等均只占少部分。由以上數(shù)據(jù)可知，多數(shù)高校畢業(yè)生實(shí)際上是不愿意到農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)出了鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才的困難、重要性和迫切性。若讓高校畢業(yè)生去農(nóng)村發(fā)展，大部分高校畢業(yè)生都愿意去從事公務(wù)員或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位就業(yè)，只有極少部分高校畢業(yè)生愿意去自主創(chuàng)業(yè)。說(shuō)明了要吸引更多的高校畢業(yè)生來(lái)到農(nóng)村，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就需要國(guó)家以及政府有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)好高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障工作，給予他們物質(zhì)上、生活上和精神上的一些“補(bǔ)貼”，讓高校畢業(yè)生們來(lái)得安心來(lái)得放心。

2.高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷得知，54%的高校畢業(yè)生愿意為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改變自己的原就業(yè)意愿，36%的高校畢業(yè)生不清楚自己的想法，10%的高校畢業(yè)生則是不愿意，從以上數(shù)據(jù)中可知大部分高校畢業(yè)生愿意為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改變自己的就業(yè)意愿。另外，從高校畢業(yè)生的個(gè)人情況調(diào)查中得知，大部分高校畢業(yè)生愿意參與鄉(xiāng)村振興，很大一部分原因與個(gè)人家庭情況以及所接受到的思想教育引導(dǎo)相關(guān)，大部分高校畢業(yè)生經(jīng)歷過(guò)農(nóng)村生活，所以他們?cè)敢庠俅位氐洁l(xiāng)村去服務(wù)建設(shè)鄉(xiāng)村，并且大部分高校畢業(yè)生是共青團(tuán)員或者中共黨員，他們是知識(shí)新、眼界寬、思維活、肯奉獻(xiàn)、有激情、有干勁的新時(shí)代青年。

3.高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備調(diào)查

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷得知，有24%的高校畢業(yè)生有去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，有39%的高校畢業(yè)生沒(méi)有去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的準(zhǔn)備，有37%的高校畢業(yè)生不清楚自身的想法。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以知道，大多數(shù)高校畢業(yè)生其實(shí)是沒(méi)有想法去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，這也是為何鄉(xiāng)村缺乏人才的原因之一，要使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到更好的實(shí)施，就必須要引進(jìn)高校畢業(yè)生參與其中。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興的背景下廣西高校畢業(yè)生參與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在缺乏活力的突出問(wèn)題，亟待解決。

二、鄉(xiāng)村振興與高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系

1.鄉(xiāng)村振興擴(kuò)寬高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

由于國(guó)家供給需求不均衡，隨著高校畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)逐年遞增，高校畢業(yè)生形勢(shì)更加嚴(yán)峻、就業(yè)壓力更大，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下高校畢業(yè)生回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效防止大城市出現(xiàn)就業(yè)高峰，減輕高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，能夠振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有助于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.鄉(xiāng)村振興為高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供新機(jī)遇

廣西圍繞“三農(nóng)”工作進(jìn)行了改革，加快了農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字人才，為高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新機(jī)遇。高校畢業(yè)生在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，可選項(xiàng)目范圍越來(lái)越廣，除種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之外，還可結(jié)合鄉(xiāng)村特色，利用網(wǎng)絡(luò)及電子信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的融合，在品牌宣傳與建設(shè)中也能夠充分發(fā)揮自媒體的作用，促使產(chǎn)品營(yíng)銷打破時(shí)間、空間限制，使城鄉(xiāng)融合成為現(xiàn)實(shí)，此外，高校畢業(yè)生擁有豐富專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，可以充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

3.高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供人才

要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人，離開(kāi)了人才的支撐，鄉(xiāng)村振興就缺乏了向前推進(jìn)的動(dòng)力，必須要把建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的人才隊(duì)伍放在首要位置。由于產(chǎn)能過(guò)剩、供需失調(diào)以及投資乏力等不利因素的影響，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人才匱乏。因此，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才不足的有效方法，同時(shí)也使高校畢業(yè)生群體充分發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢(shì)與文化優(yōu)勢(shì)。高校畢業(yè)生是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的先鋒隊(duì)，是鄉(xiāng)村人才振興的生力軍，也是鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)揚(yáng)者。他們將新知識(shí)和新技術(shù)帶到農(nóng)村，利用所學(xué)知識(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，打破了鄉(xiāng)村人才短缺的瓶頸，為鄉(xiāng)村注入了新的活力。

4.高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為高校畢業(yè)生提供一個(gè)成長(zhǎng)、發(fā)展和提升自我的平臺(tái)，同時(shí)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)從單一的種植業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、旅游、休閑和體驗(yàn)相結(jié)合，旅游業(yè)從初級(jí)的旅游形式轉(zhuǎn)向休閑、娛樂(lè)和體驗(yàn)的形式；二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是提高生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè)、新生活”的轉(zhuǎn)變。高校畢業(yè)生融入農(nóng)村，不僅可以利用自己的知識(shí)，為農(nóng)村發(fā)展提供技術(shù)支持，還可以利用自己的文化價(jià)值，在農(nóng)村傳播社會(huì)主義價(jià)值觀，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化小康。

三、廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏活力的原因

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查可知，廣西高校畢業(yè)生參與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在缺乏活力的突出問(wèn)題，最終導(dǎo)致廣西高校畢業(yè)生就業(yè)分布不平衡，不利于鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。目前，廣西高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏活力具體原因體現(xiàn)如下：

1.相關(guān)政策的審批繁瑣，政策宣傳力度不足

為了吸引高校畢業(yè)生參與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，近年來(lái)廣西對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了許多優(yōu)惠政策，如無(wú)息貸款、適當(dāng)補(bǔ)助等，以減輕創(chuàng)業(yè)初期的負(fù)擔(dān)，但是這些政策存在審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，各部門之間的溝通不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)政策難以實(shí)施，使得高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒(méi)有得到有效資金支持。同時(shí)，在制定高校畢業(yè)生參與農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面研究不足，還缺乏配套政策，影響了政策的實(shí)際執(zhí)行。此外，廣西支持高校畢業(yè)生在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策沒(méi)有得到充分的宣傳，很大一部分高校畢業(yè)生不了解目前實(shí)行的相關(guān)政策。

2.高校教育的形式單一，課程缺乏實(shí)踐教學(xué)

雖然目前廣西各個(gè)高校推出不少創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，但是這些課程目前多數(shù)停留在理論上，高校的創(chuàng)業(yè)教育作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。首先，各個(gè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念陳舊、方法單一，并且多數(shù)為選修課程，不能形成廣泛覆蓋、專業(yè)完善的課程體系。其次，高校對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的重視程度不高，導(dǎo)致大部分學(xué)生并沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)該課程。最后，就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的師資力量薄弱，大多數(shù)高校都沒(méi)有專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，極大的影響了對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的效果。

3.高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，能力不足

一方面，高校畢業(yè)生對(duì)于去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿不強(qiáng)，有些高校畢業(yè)生從小嬌生慣養(yǎng)，很難適應(yīng)農(nóng)村比較惡劣的環(huán)境，畢業(yè)后留在城市的傾向性比較大，即使想創(chuàng)業(yè)，也更多地選擇城市；另一方面，高校畢業(yè)生沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力不足，即使是愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，他們對(duì)自己的能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境缺乏透徹的了解，準(zhǔn)備不足，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)缺乏足夠的判斷力和了解，缺乏識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)半途而廢或者失敗。

四、鄉(xiāng)村振興背景下廣西高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展路徑

1.政府：廣泛深入宣傳政策，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

廣西高校畢業(yè)生不愿意回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要原因是對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)政策、金融支持政策和相關(guān)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)了解，政府應(yīng)當(dāng)廣泛深入宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)結(jié)合區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和地理特點(diǎn)，實(shí)行因地制宜的政策。特別是像廣西革命老區(qū)、沿邊和沿海地區(qū)、山區(qū)，更需要發(fā)揮地方自治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。推出更多適合地區(qū)特點(diǎn)的高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)更多促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施，吸引更多的畢業(yè)生促進(jìn) “三農(nóng)”發(fā)展，并通過(guò)切實(shí)可行的激勵(lì)政策為高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

2.高校：改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，構(gòu)建高效就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系

為了更好的培養(yǎng)人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)該加強(qiáng)廣西各個(gè)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)，鋪好返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)生涯之路，做到學(xué)有所用。首先，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理念的現(xiàn)代化，調(diào)整人才培養(yǎng)模式。這門課程不是紙上談兵，更重要的是應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生有機(jī)會(huì)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。各個(gè)高校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)體系、課程設(shè)置和教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有效提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的能力。其次，更新大學(xué)生的就業(yè)觀念，引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)利用不同形式的創(chuàng)業(yè)宣傳來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，做好高校畢業(yè)生的思想教育工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，充分利用所學(xué)的理論知識(shí)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村振興的發(fā)展。最后，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，為教師提供一些實(shí)踐機(jī)會(huì)。提高教師指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，教師在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生更好地參與鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

3.高校畢業(yè)生：增強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興大局

高校畢業(yè)生要想能更好地參與到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，首先是塑造良好的心理素質(zhì)，因?yàn)檗r(nóng)村和城市在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面都存在差異，這要求高校畢業(yè)生在心理上做好準(zhǔn)備，接受心理落差，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。其次需要提高對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，自覺(jué)掌握農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，積極參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展，并進(jìn)行良好的職業(yè)規(guī)劃。最后要提高個(gè)人綜合能力，不僅需要掌握牢固專業(yè)知識(shí)，還需要不斷提高創(chuàng)新能力、組織管理能力以及溝通協(xié)調(diào)能力。