“政府大院拆墻”：有的連食堂都開放了

日前，一則河南省信陽市政府拆掉圍墻的短視頻在網絡流傳，引發網友熱議。在視頻畫面中，市民在信陽市委、市政府大樓前來來往往，有人遛娃，有人搖扇閑坐，儼然一個納涼勝地。

其實，在“拆墻透綠”政策的引導下，越來越多的黨政機關事業單位主動選擇與市民共享公共空間。那么，拆除圍墻后，機關大院將發揮哪些城市功能？是否會影響正常工作？

有的地方政府開放車位、大院甚至食堂

梳理發現，黨政機關事業單位拆除圍墻早已在全國范圍內多個地市開展。

早在1997 年，時任重慶市政協常委李晞朦先后3 次撰寫提案，倡議拆除人民大禮堂周邊的圍墻，把人民大禮堂前的廣場建成一個開放性的廣場。從人民大禮堂開始，黨政機關事業單位紛紛“拆墻透綠”。

2000 年左右，四川省雅安市石棉縣拆除了機關大院的圍墻。2008 年，在汶川特大地震災后重建中，石棉縣黨政機關單位的集中辦公區域有所調整，但不設圍墻的慣例沿襲了下來，群眾可自由出入。

2021 年9 月起，黑龍江省佳木斯市陸續開放了全市機關事業單位的停車場和停車位。

今年5 月，湖北省宜昌市點軍區政府大院啟動改造，拆除了圍墻。如今，在政府辦公樓前的廣場上，不少市民在跳舞、騎行、散步……

除了開放停車位和綠地外，部分地區還會在節假日開放大院和食堂。

在浙江省衢州市，政府拆掉圍墻后，在周末和節假日期間，市民的車也可以進去停。碰到大的節假日，政府會把食堂“貢獻”出來，外地很多游客可以去食堂就餐，18 元一份套餐，葷素搭配，還有水果。

在江蘇省揚州市，政府大院在部分節假日開放，讓大院變成旅游打卡點。到了假期，市委大院不僅提供內部停車場，還推出了價格實惠的餐食，大家紛紛稱贊“接地氣”。游客來到當地，都會先到市委市政府“打卡”，然后再去各個景區游玩。

黨政機關不再“神秘”

中央黨校教授竹立家說：“拆除圍墻是提高政府親民形象的一種舉措，也是文明進步和工作作風改進的一種表現。”

政府拆除圍墻可以擴大公共資源的有效使用。比如，有些機關大院里邊的綠化、停車位等資源都是閑置的。開放大院后，可以把這些資源拿出來與市民共享，對提升城市的文明程度、和諧程度、方便程度，提升老百姓的滿足感和幸福感都是很有意義的。這是一種城市治理的指導思想，盡量地優化、提升公共資源的使用效率。

河南省社會科學院研究員陳東輝認為，政府大院拆除圍墻，供群眾休憩、停車、活動，是一件好事，接了地氣、提了人氣、聚了人心。“把過去的政府大院建設成開放式公園，就是為了方便人民群眾。人民群眾方便了，黨的凝聚力自然就強了。”陳東輝說。

對此，市民的感覺更直觀。信陽市民劉女士和詹先生表示，市委、市政府大院拆圍墻是與時俱進的新氣象，能讓市民直觀感受到這些單位不再“神秘”。

河南省洛陽市洛龍區政府大院在開元大道上，地段繁華，周圍有寶龍城市廣場和正大廣場。市民谷女士來這邊逛街，經常為找停車位發愁。如今，區政府拆除大院圍墻，提供免費車位70 多個，對她來說是“真正的便民服務”。

“拆圍墻是一件小事，但也體現了一種進步”

在中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍看來，拆圍墻是黨政機關自信的表現，可以倒逼各單位做好日常工作。這和政府接待日、機關事宜前置到服務大廳等做法類似，在一定程度上體現了服務理念，是服務型政府建設的趨勢。

在各地市推進“拆墻透綠”工作的過程中，不免有些機關單位的工作人員擔心此舉會影響機關單位的安保工作，增加管理的難度，甚至有些群眾會去政府大樓門口擺攤、跳廣場舞等。

洛龍區機關事務服務中心副主任史婷婷表示，在接到拆圍墻任務時，他們也有過這方面的顧慮。“但根據我們開放這幾天的情況，感覺對正常工作影響不大。市民來區委、區政府大院散步、游玩，集中在早上和晚上，與機關單位人員工作時間是錯開的。目前來看，絕大多數市民都會自覺遵守規矩。”史婷婷說。

對此，竹立家表示，政府辦公大樓主要是為人民服務的，工作涉及到老百姓日常生活以及當地經濟社會發展的需要，是黨和政府密切聯系群眾的一個重要的橋梁和紐帶。他建議，拆除院墻時，可以把公共資源使用方面列一個清單，說明什么可以做，什么不可以做。

“拆圍墻是一件小事，但也體現了一種進步。改革要一步一步來，有反復、有起伏，一步到位的難度比較大。根據老百姓的訴求和愿望一步步來，這才是正常的改革進程。”竹立家說，政府最根本的還是要做好自己的本職工作，實事求是，解決和回應老百姓對于城市發展的一些訴求、愿望和意見。同時，也要實實在在地為老百姓解決生活過程中的一些難題，真正地改變形式主義和官僚主義作風，從心底里把老百姓放在行動的最高位置。