綠色金融 賦能江蘇鄉村全面振興

季健 黃銀 祝婧然

綠色金融是助力鄉村低碳發展的關鍵支撐，也是促進鄉村振興全面實現的重要保障。“十三五”期間，江蘇將綠色金融作為助力鄉村振興的重要金融手段，不斷完善綠色金融體系，拓展綠色金融助農增收的現實路徑，取得了顯著的建設成效。“十四五”期間，基于碳達峰碳中和的總體目標要求，立足2035年建成美麗中國示范省份和鄉村全面振興取得決定性進展的具體部署安排，江蘇應進一步將綠色金融發展與鄉村低碳經濟構建緊密銜接，全面推動三農產業的綠色轉型和鄉村經濟的低碳高效發展。

挖掘綠色金融發展潛力，助推江蘇農業綠色高質轉型

“十三五”期間，江蘇綠色金融聚焦農村基礎金融發展需求，以推動江蘇鄉村生態優化和農業高質量發展為靶向目標，全面促進綠色金融與普惠金融有機融合，科學助推江蘇農業綠色低碳發展。就綠色金融支持江蘇農業標準化建設，持續推進綠色優質農產品基地創建而言，“十三五”期間，江蘇省綠色信貸融資累計支持農業標準化試點示范項目105項，支持綠色優質農產品基地657個、面積達1861萬畝。從綠色金融大力推進農業優化發展，促進農產品質量提檔升級來看，“十三五”期間，全省累計支持綠色食品認證3581個、有機農產品認證106個、地理標志農產品認證117個。

推動綠色金融優化創新，助力江蘇低碳宜居鄉村構建

“十三五”期間，江蘇一方面大力促進“環保貸”“節水貸”“綠色創新組合貸”等特色綠色信貸產品的開發推廣，積極推動碳中和債券、藍色債券和可持續發展掛鉤債券等綠色證券業務的優化升級，全面推進農村環境污染責任險、企業安全生產責任險等綠色保險業務的發展壯大。另一方面持續優化健全農村綠色融資擔保體系，支持設立綠色產業擔保基金，鼓勵并支持金融機構創新開發與碳排放權相關的金融產品和服務，彰顯了江蘇的時代作為。以商業銀行為例，截至2021年末，江蘇共建成63家綠色支行，6家綠色低碳轉型金融服務中心，江蘇銀行、紫金農商行、南京銀行等3家法人銀行被納入聯合國《負責任銀行原則》。

推動綠色金融體系優化，促進江蘇農村農民富裕富足

“十三五”期間，江蘇各農村金融機構多措并舉，推動綠色金融改革創新與農民增產增收相結合，有效滿足農村經營主體的綠色金融需求。一方面，積極引導綠色金融資源向“三農”傾斜，充分整合各類基礎綠色金融資源，構建綠色金融村企對接常態化融資配套機制，全力助推農民收入增加。另一方面，依托綠色金融推進生態農業示范區、特色農產品優勢區、低碳農業發展區等示范工程的創建，以點帶面有效拓展農業綠色發展空間，全面助力鄉村振興。

“十四五”時期是江蘇低碳發展“爭當表率、爭做示范、走在前列”的突破發展期，也是江蘇鄉村振興譜寫“強富美高”新篇章的改革機遇期。綠色金融作為重要的金融手段，需要立足江蘇的發展實際，充分考量鄉村振興的目標要求，從農業改革、農村優化和農民增收等三個層面，增強綠色金融賦能鄉村振興的綜合效力。

加強綠色金融統籌協調，激活江蘇綠色農業發展動能

“十四五”時期，江蘇需要增強綠色金融賦能綠色農業發展的內在驅動力和外生作用力。一方面，要促進綠色金融賦能綠色低碳農業產業鏈的打造，有效促進農業綠色流通體系的健全，助力農產品加工業綠色轉型，穩步推進綠色農業產業集聚循環發展。另一方面，要引導金融機構基于農村綠色金融需求創新服務手段，重點扶持生態農業、生態林業、農村水系整治、農業廢棄物資源化利用等綠色發展領域，全面推進綠色農業與旅游、教育、文化、健康等產業的深度融合，實現農村產業的全面振興。

聚焦綠色金融低碳支撐，賦能江蘇鄉村低碳循環發展

“十四五”時期，基于“水韻江蘇”發展的現實需要，江蘇需以金融支持、科技賦能、低碳循環等為依托全面促進綠色宜居鄉村的構建。一方面，完善綠色金融配套機制，強化綠色金融支持鄉村振興的政策保障，通過優化鄉村碳匯產品的金融實現機制和發展手段，推進綠色金融賦能江蘇鄉村低碳發展。另一方面，完善綠色金融的發展理念，強化引導綠色金融服務鄉村振興的責任意識，聚力推動綠色金融服務鄉村振興的決策方式優化和管理機制改革，高水平推進美麗鄉村建設。

提升綠色金融綜合實力，促進江蘇農村持續增產增收

“十四五”時期是江蘇探索城鄉共同富裕的關鍵階段，也是促進農民收入增加的重要時期。一方面，要健全綠色金融的基礎發展體系，建立健全碳達峰碳中和相關的綠色金融投融資體系，打造集綠色金融項目信息、融資產品、服務方案和企業環境信息披露等于一體的農村綠色金融服務平臺，為綠色金融助農增收創造良好的金融環境。另一方面，要促進農村金融體系綠色轉型，科學規劃綠色金融助農惠農的具體部署安排，優化綠色信貸、綠色債券、綠色信托、綠色資產證券化等多元綠色金融服務，全面提升綠色金融賦能鄉村振興的綜合效能。