開拓工作新思路 注入履職新動能

文/朱琰菁

市人大僑民宗委、外事委將常委會關于市人大代表擔任專門委員會委員（不駐會）工作機制的要求融入各項年度中心任務和重點工作，依托12名不駐會委員專業優勢和能力特長，有效提升專委會履職的專業化水平。

立法調研是專委會的中心工作之一。委員會發揮不駐會委員專業知識深厚與學術經驗豐富的優勢，依托不駐會委員工作室、委員所在院校等開展了若干項富有成效的立法調研，為委員會服務上海高水平改革開放和經濟社會高質量發展、推動浦東新區引領區建設、深化拓展友城交往等工作注入新動能、新活力。

2020年，田春華副主任委員領銜成立不駐會委員工作室。圍繞浦東新區要“吸引更多國際經濟組織和企業總部在中國（上海）自由貿易試驗區落戶”相關要求，工作室在深入調研基礎上形成《對打造浦東國際經濟組織（機構）集聚區的建議》，并持續發力，主動靠前，先后形成《關于加快在浦東打造國際經濟和科技組織（機構）集聚區的建議》《關于抓牢放管服薄弱環節開展吸引國際經濟和科技組織（機構）落戶立法工作的建議》《關于就國際經濟和科技組織（機構）落戶加快制定相關“浦東新區法規”的建議》等意見報告，為委員會開展吸引國際組織落戶上海的立法調研工作提供有力支持。

2021年，為更好落實常委會關于進一步拓展人大外事工作新領域的要求，由黃建忠委員領銜，委員會開展了“加強上海人大與外國友城議會交流合作、服務本市經濟社會發展”的課題調研，依托黃建忠委員及其工作單位——上海對外經貿大學的高校科研資源，精心遴選16個交流合作基礎條件較好和具備交往潛力的友城議會作為調研重點，深入了解其運作機制及特點，聚焦雙方經濟社會發展實際需求，提煉可借鑒的經驗，并形成5萬多字的調研報告。同時辦公廳將“一城一策”建議形成簡報報送市委。去年至今，委員會圍繞調研成果，主動服務國家外交大局和本市經濟社會發展，先后舉辦與韓國釜山、俄羅斯圣彼得堡、德國漢堡、越南胡志明市、意大利米蘭等友城議會的視頻連線活動，廣泛拓展多途徑對外交流交往，積極推動調研課題成果的轉化。

此外，委員會積極支持不駐會委員依法履職，依靠委員們身處基層、扎根人民，能先聽民聲、廣聚民智的優勢基礎，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中發揮不駐會委員的作用。今年3月，市人大常委會主任會議通過了《關于充分發揮人大職能作用 堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》，要求各級人大代表用足用好代表聯系人民群眾平臺渠道，帶頭在本職崗位上做表率，同時深入疫情防控一線，及時了解和反映群眾關于疫情防控的建議和呼聲。不駐會委員司徒國海代表提出《關于區域管控期間百姓食物配送的建議》《關于復工復產過程中逐漸加強醫療資源配置的建議》《關于汽車出租企業盡快恢復運營，進一步滿足市民緊急就醫出行需求的建議》等3件建議，于廣輝代表提出《關于對保供食品質量問題的調查和處理建議》等，均已交由市商務委、市衛健委、市交通委等政府有關部門承辦，其中《關于復工復產過程中逐漸加強醫療資源配置的建議》已得到解決采納，其他相關建議正在積極處理解決中。

委員會還通過深入走訪各位委員聽取意見建議，邀請相關委員參加年度執法檢查、專題業務學習會等方式發揮不駐會委員作用。委員們立足本職和專業背景積極建言獻策，給委員會提供了扎實有效的立法、監督新思路，給出了高質量建議，提升了委員會議事能力和水平。