普 陀：以“問”求效 筑牢安全生產底線

文/劉志成

安全生產事關人民群眾生活福祉，事關經濟社會發展與穩定大局。9月29日，普陀區人大常委會第三次會議聽取和審議關于檢查本區貫徹實施《上海市安全生產條例》情況的報告，并開展安全生產專題詢問。

7月以來，普陀區人大常委會在區委的領導和市人大常委會的指導下，在全區范圍內開展安全生產綜合執法檢查。區人大常委會主任談上偉擔任執法檢查組組長，認真部署推進執法檢查和專題詢問工作。通過隨機抽查、查看臺賬、聽取匯報、實地調研、座談交流等方式，執法檢查共檢查546家單位，發現各類問題隱患131個，提出對策建議70條，330人次人大代表和相關專家、區安委會相關成員單位參與實地檢查、集中調研。在執法檢查組的推動下，相關問題即知即改、立查立改，整改率達85.9%。本次專題詢問以執法檢查中發現的薄弱環節，人民群眾關注度較高、反映較強烈的突出問題作為重點。

實事求是，“問”中要害。區人大常委會委員、專委會委員、區人大代表事先做足了“功課”，緊扣區域安全生產突出問題踴躍提問。老舊電梯故障及維護、電動自行車充電引發火災問題是本區內的重點隱患。區人大常委會委員肖榮勤就電動車充電監管向區消防支隊、市場監管局、房管局三家單位同時拋出問題。隨后，鮑博海、王赟、薛志琪、劉宗軍、羅務生等5位人大代表向應詢部門接連發問：“將采取哪些措施加強老舊電梯的隱患排查和安全保障？”“如何加強安全監管防范高墜隱患？”“如何進一步運用數字化、智能化手段，提升對安全風險隱患處置的能力和水平？”……一連7個問題，緊扣民生安全，詢到關鍵處，問到點子上，在會場內引人深思，發人深省。

直面短板，“答”出承諾。相關部門主要負責人應詢回答實事求是、態度坦率真誠，共同為安全生產“把脈開方”。區市場監管局負責人全面介紹了老舊住宅電梯管理情況，并對加裝電梯免保過期后的對策進行了分析。對于電動自行車充電安全監管等涉及部門較多的綜合性問題，現場應詢部門結合職責分工先后作了回答。區消防救援支隊負責人首先回應：“擬在全區推進安裝30萬個智能充換電點位……采用‘引入市場資本解決現實難題’的方式，解決現有電動自行車充換電設施推進工作中遇到的難題。”區市場監管局負責人補充說明：“將對涉及電動自行車及蓄電池產品質量違法行為、符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定的，實施‘列嚴’管理，將違法經營者列入嚴重違法失信名單。”區房管局負責人繼續跟進：“今年區房管局將會同相關部門為36個住宅小區新增電動自行車充電設施、為老舊小區內既有的15個電動自行車集中充電場所加裝消防設施。”

一問一答之中，加深了彼此對熱點難點工作中關鍵問題的認識，回應了人民群眾的普遍關切，也讓社會各界看到了人大的責任與政府的擔當。

堅持督辦，跟蹤問效。專題詢問始于“問”，而不止于“答”，整改效果如何，問題解決得怎么樣，是衡量專題詢問成效的關鍵。這要求區人大及其常委會敢于“亮劍”，跟蹤做好“后半篇”文章。

區人大常委會主任談上偉強調：“區政府及相關部門要堅持短期整治與長效治理相結合，以城市更新為契機，提高基礎設施建設質量、安全標準和管理水平，進一步推進安全生產數字賦能。”專題詢問后，區人大常委會及時歸納提煉了專題詢問中的重點和工作建議并形成清單，以“面對面”方式交政府相關部門進行研究辦理；針對有需要修法的情況，主動向有關方面反映在監督調研過程中了解到的實際問題，提出意見建議。區人大有關專門委員會持續聚焦區域安全生產工作開展跟蹤調研，對應詢單位提出的具體整改措施進行重點督辦。對辦理不及時、履職不到位、情況嚴重的，區人大常委會將視情依法采用質詢、特定問題調查、提出罷免案等剛性監督方式，確保問題得到妥善解決，更好推動相關法律法規在本區落細落實。