國(guó)土空間規(guī)劃區(qū)位綜合分析評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

文／張翔 大連市國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 遼寧大連 210203

1、研究背景

2019年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18 號(hào)）指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，改進(jìn)規(guī)劃方法，提高規(guī)劃編制水平。面對(duì)新要求，國(guó)內(nèi)相關(guān)業(yè)界人士主動(dòng)嘗試經(jīng)典理論與信息技術(shù)的創(chuàng)新融合，積極探索城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)性布局的科學(xué)方法。2019年中國(guó)城市信息化年會(huì)在深圳召開，以“智慧規(guī)劃、生態(tài)人居、品質(zhì)空間”為議題，標(biāo)志著規(guī)劃與大數(shù)據(jù)接軌，全面進(jìn)入數(shù)據(jù)信息化時(shí)代。

GIS 獨(dú)有的區(qū)域空間分析、多要素綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，能夠?qū)σ?guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，快速準(zhǔn)確地提供科學(xué)決策依據(jù)。本文探索一種基于規(guī)劃理論，使用GIS技術(shù)服務(wù)于國(guó)土空間規(guī)劃用地評(píng)價(jià)分析及規(guī)劃輔助決策的模型方法，解決傳統(tǒng)規(guī)劃分析手法的不足以及提高城市用地規(guī)劃的合理性與科學(xué)性。

2、理論與技術(shù)支撐

2.1 規(guī)劃理論

（1）區(qū)位理論

區(qū)位是指人類行為活動(dòng)的空間。區(qū)位理論是關(guān)于人類活動(dòng)的空間分布及其空間中的相互關(guān)系的學(xué)說。根據(jù)區(qū)位理論，研究具體用地的空間方位、范圍、自然因素、社會(huì)因素和建設(shè)現(xiàn)狀共同影響作用，通過分析協(xié)調(diào)空間布局。

（2）綜合規(guī)劃理論

綜合規(guī)劃通過對(duì)城市系統(tǒng)的各個(gè)組成要素及其結(jié)構(gòu)的研究，綜合規(guī)劃的特征在于它的綜合性、總體性和長(zhǎng)期性。根據(jù)綜合規(guī)劃理論，城市復(fù)雜系統(tǒng)的各要素及其結(jié)構(gòu)是規(guī)劃決策的研究基礎(chǔ)。全面分析城市問題、明確發(fā)展方向，根據(jù)規(guī)劃需求提出發(fā)展對(duì)策。

（3）視覺分析

從視覺心理出發(fā)，對(duì)道路的空間線形及其與周圍自然景觀和沿線建筑的協(xié)調(diào)等進(jìn)行研究分析，以保持視覺的連續(xù)性。根據(jù)視覺分析，城市空間形態(tài)規(guī)劃應(yīng)充分利用自然景觀、人文景觀。定性與定量、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)融合分析景觀要素與城市空間的相互作用，實(shí)現(xiàn)城、景有機(jī)融合。

2.2 技術(shù)方法

柵格重分類、柵格加權(quán)疊加、德爾菲法、歐式距離法、視域分析和核密度分析法這六個(gè)方法是比較成熟的分析方法，并在國(guó)土空間規(guī)劃中有著一定的研究和應(yīng)用。本文以這六個(gè)方法作為核心分析方法，將為國(guó)土空間規(guī)劃區(qū)位綜合分析評(píng)價(jià)信息化模型的構(gòu)建提供不可或缺的技術(shù)方法支撐。

3、三個(gè)區(qū)位綜合分析評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

從國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)空間布局、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、營(yíng)造和諧景觀三方面要求出發(fā)，基于規(guī)劃區(qū)位理論、綜合規(guī)劃理論以及視覺分析，結(jié)合GIS 技術(shù)，探討城市空間發(fā)展