基于全過程工程咨詢模式的數據中心建設項目探索與應用

文／張智慧 重慶君恩工程造價咨詢有限公司 重慶 400000

引言：

全過程工程咨詢服務，是指對建設項目全生命周期提供組織、管理、技術經濟等各有關方面的工程咨詢服務，是大力發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的新型咨詢服務模式。與此同時，數據已成為國家戰略基礎資源和新的生產技術。海量數據在互聯網、電信、金融、交通、醫療、能源等領域得到了廣泛的應用和研究，但在企業中的研究和應用成果仍然很少。隨著技術的進步和概念的改變，基礎架構從分布式構建轉變為密集構建，業務系統也從單一應用程序轉變為協作應用程序。企業還應適應新的形勢，構建企業級大規模數據中心，統一核心業務應用程序系統和數據中心硬件設備，當前系統地集成和共享分布式數據，并實現企業信息標準、平臺共享、數據共享因此，為構建企業的大數據中心，可以對現有數據進行合并和標準化，并在省域建立企業大數據中心服務體系，以提高資源站點共享和企業協作水平。

1、相關概述

1.1 全過程工程咨詢概述

全過程技術咨詢服務是一種創新的咨詢服務組織和實施模式，主要深化了中國技術咨詢服務的服務體系結構改革，滿足了客戶和市場的需求，打破了工程咨詢市場的需求和需求，解決了工程咨詢市場的需求機械工程咨詢行業的變革和發展是通過在投資決策和設計階段推進整個工程咨詢服務流程來實現的。整個流程技術的討論可以涵蓋所有階段，包括初始決策、發現和設計、報價和采購、成本咨詢、技術監控等，還可以包括一些步驟，并根據項目和業務需求提供特定的服務內容。全過程工程咨詢的重點是集成化服務,改變了傳統的工程咨詢行業碎片化的管理模式,引導工程咨詢業務向“整體打包”推進,能夠充分發揮投資效益,實現項目全生命周期的增值。

1.2 全過程工程咨詢在投資成本控制的優勢

全過程工程咨詢發展能夠穩定投資穩定增長，提高經濟效益。與傳統的工程管理模式不同，全過程工程咨詢主要體現出以下幾方面優勢：第一，節約投資成本。全過程工程咨詢貫徹于建設工程各個階段，貫徹項目全過程，使工程的信息數據更加完整和連貫，對整個工程的施工起到指導和控制的作用。通過全過程工程咨詢，各個階段的費用支出都能環環相扣、賬目相符，大大節約項目資金的支出。第二，把控項目進度。建設工程是一項建設周期長、影響因素多變化大的工程。全過程工程咨詢是一種精準設計的管理模式，能夠實現實際進度與計劃進度及時比對，及時分析偏差原因，及時調整監控項目進展。而且全過程工程咨詢是全過程的服務，在各個階段的時間管理和進度銜接上都會進一步把控，推進項目高效發展。第三，提高工程質量。全過程工程咨詢貫穿項目的始終，不同階段工作內容都相對獨立而又相互銜接，可以更好地規避傳統項目管理服務模式中常見的漏洞，強化項目的管理能力和運維能力，助力實現高效的管理機制，能夠更好維護統籌強化企業發展，促進參與項目建設的各個單位不斷優化自身管理水平，調動企業項目參與的積極性和主動性，從而提高工程質量。第四，強化風險識別。全過程工程咨詢針對項目整體把控，對項目建設及技術實施過程中的風險能及時識別，并做出準確整改優化方案，能夠促進參與項目建設的各方企業都能參與風險規避和抵御，強化企業的責任心，規范建筑工程發展的全過程，降低違法違規行為的發生，防范腐敗風險。

1.3 咨詢機構及人員資格

整個流程技術咨詢服務部門(顧問)必須具有投資咨詢的信用評級或一項或多項技術研究、設計、監控、成本咨詢等。與技術規模和可信內容相匹配。整個流程技術咨詢項目的負責人必須具有一個或多個國家注冊策略或專業資格，例如顧問工程師(投資)、建筑師、結構工程師、其他研究和設計工程師、成本工程師、監理工程師、建筑工程師，而且他必須具有更高的技術和技術資格，并且具有相應的工程經驗。在全面的決策過程中，您必須充分發揮工程師(投資)的作用，鼓勵他負責全面的聽證會，并提高整體服務水平。如果設計部門要在民用建筑中采用整個過程技術，則應充分發揮建筑師的領導作用。特別顧問必須具有一個或多個國家工程師注冊處或專業資格，例如顧問工程師(投資)、建筑師、結構工程師、其他研究和設計工程師、成本工程師、監理工程師和結構工程師，或專業的設計審查、設計、監控或成本咨詢服務人員必須符合法律和法規的要求。

2、數據中心項目建設特點

2.1 建設投資及運營成本高

信息時代，數據中心作為數字經濟運行的承載實體，其建設形勢對數據產業的發展具有直接影響。尤其在數字經濟飛速發展的當下，線上交易量的高速發展對大型數據中心的規模預估提出了巨大挑戰，同時，面對數目龐大且形式多樣的數據中心建設需求，如何加快數據中心流水線建設、縮短建設周期已成為數據產業發展需要直面的挑戰。數據中心本體投資（主要包括建筑、機電、室外工程、通信設備）基本上差距不大，土地購置和市電引入投資由于項目選址差異而不同，一般而言5KW 數據中心按可安裝1000 個機架建設投資約2 億元，折合單機架投資在20萬元左右。

2.2 分階段建設實施

數據中心項目設計分為三個階段:項目決策階段、項目實施階段和項目運營階段。項目決策階段主要包括項目的基礎和可行性研究報告等。項目實施階段主要包括數據中心的設計、構建和設備安裝，而項目運行階段主要包括設備安裝、設備調試和試運行、試驗等。

3、存在困難分析

3.1 目前咨詢服務集成程度不高

全過程工程咨詢服務需要由各個專業咨詢深度融合，發揮其增值效應。由于全過程咨詢尚處于推廣初期，實踐過程中工程咨詢服務的各個專業之間存在著技術障礙，也缺乏良性的溝通交流，融合不夠，一些專業咨詢單位各專業間缺乏有效配合，實施效果不夠明顯。除此之外，在傳統模式下業主為了維護自身利益，經常對項目工程進行分塊管理以約束各環節各參與方的行為，這在一定程度上阻礙了各方的良好溝通，不利于實現項目全生命周期的全過程咨詢服務，也有悖于當前全過程咨詢的政策推行。

3.2 全過程咨詢配套政策尚未完善

目前，全過程咨詢的配套政策如招標文件范本、合同范本及計價方式尚不健全，缺少相應的指導準則，如何打包技術設計服務，如初步可行性研究、設計、研究和設計，以及設計項目過程控制和管理服務，如技術監督、報價辦公室、項目管理、成本咨詢等，在整個設計咨詢過程中，以及如何選擇具有相應設計研究、設計或監控能力的公司，在項目的初始階段執行整個流程技術咨詢服務是施工單位面臨的一個難題，大多數都需要等待的態度。另外，建設單位對全過程工程咨詢的本質內涵也缺乏必要了解，對全過程咨詢服務理解深度不足，一定程度上阻礙全過程咨詢工作的全面推廣。

3.3 運維經驗知識化

對數據中心進行運行維護時，運維人員必須要擁有較為豐富的經驗，因而新進人員必須要向老員工學習，期望能夠在短時間提高個人的能力，然而此種做法的弊端是明顯的，一是整個培養過程需要投入大量時間，眾所周知，對初級運維人員予以培養時需要將關注的重點放在故障探查、鑒別等方面，而這所需時間是較長的，并且要投入較多資源。二是在展開運維工作的過程中，相關人員的主觀判斷是不可忽視的，但是這種能力是難以通過培養形成的。三是企業現有的運維人員如果離職的話，其不會將自身擁有的經驗完全傳授給后繼者，這就使得運維工作受到極大影響，甚至會導致企業蒙受損失。若想解決這一問題，企業必須要完成數據中心的建設，將工作經驗轉變為專業化知識，這樣可以實現傳承目的。進入到大數據時代后，可以接觸到的數據持續增加，而且獲取途徑也更為多元，因而對知識庫予以構建的基礎能夠得到夯實，獲取到的資源也會更加豐富。這里所說的數據主要包括兩個部分，即內部數據、外部數據，前者指向的是內部員工從事運維工作的整個過程中逐漸積累起的經驗，可通過分類、預測等方式予以展現、轉化；后者則是從互聯網等渠道獲取到的他人經驗、方法，可行的方法包括網絡分析、網絡爬蟲等。這里需要指出的是，對內部數據、外部數據應該要展開全面的分析，并要對其進行轉化，并存儲于知識庫當中，如此就可保證問題能夠順利解決，而且人才培養也可在短時間內完成，人力資源風險發生概率也會大幅降低。

4、造價咨詢業務的轉型升級

工程造價咨詢企業面臨著建筑行業環境變化和同質化嚴重的沖擊，必須拓展和延伸傳統工程造價咨詢業務，發展全過程工程咨詢業務。《住房城鄉建設部關于加強和改進工程造價監管的意見》(建管〔2017〕209 號)要求，營造工程造價咨詢業發展的良好環境，充分發揮工程造價在工程建設全過程管理中的導向作用，積極培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價咨詢企業。2021年6月3日，《國務院關于深化證照分離改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7 號)發布，從7月1日起，全面取消工程造價咨詢企業資質。這是與國際慣例接軌的大事件，給行業競爭態勢帶來較大變化。一是從單位資質競爭轉變為服務能力水平和能力的競爭；二是信用體系建設更加重要；三是競爭態勢加劇，造價咨詢企業轉型升級勢在必行。造價咨詢人員要改變傳統的管理模式和理念，積極學習全過程工程咨詢服務模式和BIM 計量知識，提高專業能力和專業素質。全過程工程咨詢要想對工程造價進行有效的控制，就必須對工程進行全面的監督和管理，造價從業人員不僅要熟悉掌握造價管理知識，而且要掌握一定的工程技術、工程管理等知識，為發包人與承包人的費用處理提供了較為合理的依據。全過程工程咨詢的核心目標是為委托方創造價值，工程造價管理是全過程工程咨詢的重要組成部分，工程造價咨詢企業開展全過程工程咨詢具有得天獨厚的優勢。首先，項目管理一直是建筑市場的核心，而項目成本是整個項目管理過程中最長的環節。其次，全過程成本咨詢信息系統比較完善，與整個過程技術的聽力具有較高的專業水平。合格的成本顧問應同時管理工程、建筑和財務原則。工程成本咨詢包括除了整個流程技術咨詢服務的內容以外的所有其他內容，例如工程咨詢、成本咨詢、報價和項目管理。最后是全過程造價咨詢業務開展早，規范體系較完善，有較強的全過程服務意識與實踐經驗。

5、全過程工程咨詢模式對數據中心建設項目的優化

5.1 對參與服務單位的優化

根據數據中心項目各階段資質的要求可知，若采用傳統模式，將有數量較多的服務單位共同參與完成項目，主要包括：前期咨詢單位、勘察設計單位、工程監理單位、施工承包單位、招標代理單位、工程造價咨詢單位等，這樣不利于業主方的建設管理。鑒于目前市場設計及監理行業面臨行業整合，企業優勝劣汰加劇，大量公司由原來的專業化服務模式向多元化服務模式轉型。采用全過程工程咨詢管理模式可大幅簡化業主方的合同關系，充分發揮全過程工程咨詢服務單位的主導作用，提高工程項目建設水平。由此，采用全過程工程咨詢模式和傳統模式與項目各個階段建設內容所需資質的要求匯總進行對比，如表1 所示。

5.2 對項目建設投資的優化

以建設一個A 級數據中心為例，根據《數據中心設計規范》（GB50174-2017）的相關規定：從火車站、飛機場到達數據中心的交通道路不應少于2 條道路。其目的是為了防止當數據中心發生故障時，外界支援不會因為道路堵塞影響救援。

5.3 模塊化數據中心的建議

（1）產品的標準化和系列化。企業面對日益加大的競爭壓力，若想保證自身的發展更為穩健，必須要對管理、生產、建設等加以關注，確保符合既定的標準。從傳統數