新冠疫情對京津冀體育旅游的沖擊與新常態的重構

楊敏

燕山大學體育學院

袁紹輝

河北建材職業技術學院

楊佳奇 王大鵬 艾志遠

燕山大學體育學院

宋社平

河北省沙河市第二中學

一、前言

2020年1月30日世衛組織宣布新型冠狀病毒肺炎疫情（簡稱“新冠疫情”）構成“國際關注的突發公共衛生事件”，它在全球蔓延肆虐，對旅游業造成極大重創。

二、新冠疫情沖擊京津冀體育旅游

全國31個省市先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應，旅游業更是首當其沖，正面臨嚴峻危機。基于當前形勢和行業現狀的嚴峻，旅游組織給予旅游產品經營者、旅游媒體和旅游者相關的通知或建議。旅游產品經營者做出經營決策，減少旅游產品的供給；旅游者做出終止旅游活動或取消出游計劃的決定，對旅游產品的需求驟減。各參與主體之間分別通過決策行為、信息傳播、政策指引以及反饋行為相互作用，具體見圖1。

圖1 新冠疫情沖擊體育旅游的演化路徑

（一）體育旅游組織的響應

2020年1月22日旅游主管部門發布關于做好新冠疫情防控工作的通知；同日體育總局辦公廳也印發疫情防控工作通知，通知中指出對大型賽事和群眾性體育活動開展專項風險梳理排查，通過易地、推遲、取消等方式，以應對疫情風險隱患；1月24日文化和旅游部門發布緊急通知，要求全國旅行社及在線旅游企業暫停旅游及“機票+酒店”業務。

（二）體育旅游媒體的響應

旅游媒體包括旅行社、交通和飯店等，這些旅游基礎設施的存在及其作用的發揮，為旅游者的食、宿、行、游、購、娛提供了重要保障。全國各個城市根據自身情況在不同時刻對城市公共交通采取五個等級的管控措施，分別是公共交通無停運（Ⅰ級）、僅停運城鄉線路（Ⅱ級）、城市支線停運（Ⅲ級）、分兩階段完全停運或一次僅保留少量線路（Ⅳ級）和完全停運（Ⅴ級）。事實證明合理及時的交通管控機制，有效遏制了新冠疫情的擴散外溢，并取得了階段性勝利。京津冀聯防聯控充分發揮首都“護城河”作用，京津冀各城市先后采取了不同的公共交通管控措施，具體見表1：

表1 疫情初期京津冀城市公共交通管控強度

（三）體育旅游者的響應

疫情進入高發期，采取居家隔離等系列防控措施。通過橫斷面方法調查群眾對于居家隔離防護知識知曉程度、信念態度、積極程度及依從行為程度，結果表明居家隔離防護行為依從性高達93.63%，嚴格執行居家隔離防護措施。采用心理健康癥狀量表（SCL-90）測評心理援助熱線平臺的求助者，結果表明民眾在疫情防控期間心理癥狀的各因子均分和因子陽性檢出率均顯著高于非疫情期的參照水平。因而民眾在感知新冠疫情風險后，旅游信心產生變化，增加對未來人身安全的不確定性，進而旅游行為意圖被破壞。

（四）體育旅游產品經營者的響應

在疫情初期，全國文旅系統采取“停組團、關景區、重防控”。旅游產品經營者在自身業務停擺且損失巨大的情況下，積極響應國家號召，快速推出“無損退訂”服務。攜程、飛豬、驢媽媽、馬蜂窩、同程等各大在線旅行商，首旅如家、錦江國際、香格里拉等酒店集團，紛紛發布并持續更新退改政策。

三、疫情防控常態化時期重構京津冀體育旅游

經過全國上下艱苦努力，抗疫斗爭取得重大戰略成果，從應急狀態轉為常態化。為兼顧安全和發展，統籌疫情防控和經濟發展，提振旅游行業發展信心，激發旅游市場消費活力，促進旅游市場恢復重振，國家發布一系列相關文件，見表2。

表2 國家發布關于恢復旅游業的文件

深入貫徹落實黨和政府關于統籌推進疫情防控和經濟發展工作部署，在嚴格做好常態化疫情防控的前提下，順應“微旅游”“微度假”等旅游市場趨勢變化，通過新媒體等多種平臺、多種渠道創新旅游推廣方式，豐富體育旅游產品供給，強化需求和供給之間的適配對接，滿足民眾的旅游消費需求，促進旅游業紓困解難、恢復發展。

（一）體育旅游組織：培育旅游企業動能，釋放旅游消費需求

政府運用政策導向和各種金融工具，例如做好服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、減免房產稅和城鎮土地使用稅、服務業小微企業和個體工商戶房租減免等普惠性政策，幫助旅游企業恢復正常運營、逐漸擺脫危機。積極落實帶薪休假制度、彈性工作制度，發放文旅消費券等舉措，激發大眾旅游消費意愿，從而有效釋放大眾旅游消費潛力。而且待全球疫情得到控制后，及時提高世界主要旅游客源國來華簽證便利化，包括簽證開放程度、推廣電子簽等，以提振入境游。

（二）體育旅游媒體：強化營銷推廣，做好城市群聯動

在應對此次公共衛生事件中，以太極拳、八段錦和易筋經為代表的中醫古典健身功法，以連花清瘟膠囊、藿香正氣膠囊和金花清感顆粒等為代表的傳統中醫特有藥物，極大彰顯中醫的重要作用。中醫藥康養旅游必將受到民眾青睞，也為體育旅游業指明了未來發展方向。同時借力京津冀協同發展和冬奧背景，依托優越的區位、交通和經濟條件，以及中央和地方全力支持特色小鎮建設的利好政策，打造滑雪運動和中醫藥康養為核心、滑雪產業引導下的集“體育運動、休閑度假、中醫康養”等多種功能于一體的體育康養小鎮。

（三）體育旅游者：重塑心理和行為，轉變旅游消費模式

在居家辦公學習防控階段，民眾在被動環境中主動適應了線上場景的消費體驗，線上云旅游顛覆了旅游方式。消費者觀光旅游模式的嵌入程度隨著旅游App使用時間的增加出現減弱，但是休閑旅游以及觀展旅游模式的嵌入程度得以增強。因此在數字經濟快速發展的條件下，“云旅游”和線下游是互補關系，也能將線上流量引入線下。

在常態化防控階段，文旅和體育系統做了許多促進體育旅游需求釋放、推進體育旅游恢復的探索性工作，但截至目前效果不明顯。在疫情常態化防控背景下，“少接觸、少聚集”防護意識已深入民心，旅游消費意向大幅下降。空間相對密閉的觀賞型體育旅游項目、近距離密切接觸的參與型體育旅游項目，以及去往體育旅游目的地途中、當地的疫情風險性，消費者會理性權衡，結果是消費意向的消沉。但是消費者的體育旅游動機并未受到顯著負向影響，反而維持在較高水平，因為通過體育旅游來滿足社交情感、釋放壓力是他們所需求和向往的。

（四）體育旅游產品經營者：疫情防控常態化，智慧體育旅游縱深化

1.線上恣意云游

疫情促使“宅經濟”快速發展，旅游業應加快運用智能化、科技化助推產品升級，利用5G、AR、VR技術實現虛擬云游景區，并在維持合理的游客密度、保持合理的社交距離、獲取和傳播實時訊息方面，發揮著極其重要的作用。2020年7月國家體育總局《科學有序恢復體育賽事和活動推動體育行業復工復產工作方案》會議拉開了國內體育賽事的帷幕，也應通過網絡直播體育賽事，加大信息發送力度，既穩固了客戶關系，也起到了宣傳和推介賽事品牌和賽事舉辦地的作用。

2.線下有序出游

具有顯著空間流動性和群體集聚性特征的旅游，在自然災害、社會沖突、重大疫情等事件中，往往會首當其沖，遭受重創。因而現在民眾更加傾向“小團體、定制化、私享型”的低密度旅游人次、高品質旅游體驗的旅游產品。景區工作人員通過查詢線上門票的預訂情況，了解民眾的購買狀況，便于設置分散的消費時間，優化景區內旅游線路和功能分區，預判解決景區人流、車流爆滿可能引發的問題，從而滿足民眾在旅游中安全的心理和物理空間。

四、結語

在疫情防控常態化時期，京津冀體育旅游業亟須創新思路與舉措，諸如線上線下融合、智慧賦能、康養精品等系列措施將助力體育旅游業的復蘇和振興。