雙碳目標背景下中國數字經濟健康發展的策略研究

王 碩，王海榮

(1.鄭州大學 政治與公共管理學院，河南 鄭州 450001；2.哈爾濱工業大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150006)

隨著云計算、大數據、人工智能和物聯網的快速發展與應用，數字經濟已經成為了各國產業結構轉型升級的驅動力，以及全球新一輪產業競爭的制高點。數字經濟作為一種新的經濟社會形態，其生產要素不再以煤炭和石油等不可再生能源為主，而是將數據與新能源、新材料相結合，這不僅有助于提高整個社會的信息化、智慧化水平和資源配置效率，亦有助于減少溫室氣體的排放。2021年9月，首屆中國數字碳中和高峰論壇發布《數字空間綠色低碳行動倡議書》，亦提出要加強數字經濟與低碳經濟兩大領域的相互促進和協同發力。目前學界已經從多角度深度解讀數字經濟是實現雙碳目標的主要手段，皆強調其對節能減排的正向作用，但此結論是將其在縱向上與傳統工業發展模式進行對比所得出的，卻忽視當前數字經濟自身存在高碳負外部效應的現實。換句話說，就是關注了第四次工業革命對第三次工業革命的減碳優勢，但忽略了第四次工業革命自身的碳排放問題。“雙碳”目標的實現是一個系統性工程，不只是尋求短期內碳排放的減少，而是需要未來整個社會的經濟活動實現源匯相抵。因此，要避免數字經濟重蹈“先發展后治理”的覆轍，數字碳中和應當是現下中國推進氣候治理和數字經濟健康發展重點關注的議題。

一、數字經濟碳足跡：既有研究及其不足

歐洲鑒于技術先鋒優勢以及爭做市場榜樣的競爭動機，相對較早關注了數字經濟碳足跡問題，并針對在數字化時代是否需要重視數字碳排放問題進行了探討，觀點基本分為三類：第一類觀點比較極端，認為管控并治理數字經濟的碳排放量已經刻不容緩，如生態學家保羅·莫布斯揭露，數字經濟不過是資本主義維續其生存的新場域，其本質仍是基于不公平原則對全球貿易、產權及生態破壞的剝削機制，而普通大眾囿于已經適應和認同這種生活方式而不想對其進行批判，民眾應盡可能少或直接不參與數字經濟活動。該觀點不適用于中國國情，這不僅在于數字經濟的崛起是大勢所趨，還在于中國數字經濟的出發點和落腳點都是以人為本，不會以犧牲環境為代價來發展經濟。第二類觀點相對比較科學和中立，認為通過制定各種生態指標來核算數字經濟所產生的具體數據，以此來論證數字經濟存在高碳風險的可能性。如延斯·馬爾默丁測算2020年數字基礎設施碳排放量已經相當于整個航空業的碳排放量，以此警示重視數字碳中和問題的重要性。第三類觀點比較無為，認為數字化碳足跡是微不足道的，如愛立信公司認為不應將數字經濟所產生的碳排放量與其他行業作比較，因為他們的使用者基數和人均占比相差太大，且以最小的碳足跡換來最大的經濟收益是可取的。該觀點明顯體現出了西方某些數字企業對社會責任的推諉態度，實不足取。

數字經濟和雙碳目標是當前中國政府報告的兩大主要關鍵熱詞，在政策導向性下，國內學者已經從多維度探討了數字經濟對雙碳目標的作用且主要是正向的。如鄔彩霞從能源流和資源流角度，定量分析在2005—2017年間數字經濟如何通過優化能源結構和提升資源利用率等路徑，對低碳產業起到正向的驅動效應。但該論證一方面采用靜態的短期評估法，忽視長時間段內數字經濟存在生產率悖論的可能性，這不僅不利于探尋數字經濟與低碳產業間的辯證關系，也無助于推動未來兩個變量的有效融合；另一方面采用目標倒推法，篩除了諸多重要變量，尤其是將數字經濟自身的碳足跡排除在外，這很容易使人們走入數字經濟等于零碳的誤區。鄭馨竺等雖動態地評估了疫情之后若以數字經濟作為主導的經濟發展模式，就可以避免以綠色為妥協來進行大規模的經濟刺激。但該論證同樣沒有關注數字經濟的碳排放問題，且忽視了數字經濟與綠色發展的核心與邊緣區存在差異，即節能減排究竟是數字經濟的邊緣溢出效應還是重點內核之一，這都是值得進一步商榷的。

當前中國正處于數字經濟快速發展，以及雙碳目標面臨著時間緊任務重的階段，既不能過于夸大數字經濟對減排的重要性，也不能完全忽視數字經濟碳排放量與日俱增的現實。只有縷清數字經濟與雙碳目標的內在機理，探尋中國數字經濟碳足跡增長迅速的關鍵所在，才能有針對性地提出政策建議來助力紓困。

二、數字經濟與雙碳目標間關系的內在機理

在數字化時代，大力提倡發展數字經濟的必要性是毋庸置疑的。但要明晰的是，數字經濟的作用具有技術中性、兩重性，它可以在實現雙碳目標進程中起到“控增量和壓存量”的積極意義，但若不加約束也會帶來新的高碳問題。只有辯證的看待數字經濟和雙碳目標之間的關系，才能推進各行業在數字化改造的同時兼顧生產效率與碳效率的雙提升。

(一)當前的數字經濟是實現碳達峰而不是碳中和目標的助推器

當前的數字經濟發展模式是實現碳達峰目標的主要助推器，卻很難實現碳中和愿景。數字經濟之所以被廣泛推崇和應用，一方面在于其要素具有規模報酬遞增的特征，能夠大幅度提升生產效率和利潤率，是生產力發展到一定階段的必然產物；另一方面在于新冠肺炎疫情的沖擊，使得數字經濟成為了各國刺激經濟復蘇的最佳選擇。也就是說，資本的逐利和市場的淘汰機制才是數字經濟發展的原始動力，節能減排客觀來講更多是其相對于傳統經濟的優勢中溢出的邊際效益。因此，隨著電力、交通、工業制造、農業等重點碳排放行業，通過產業數字化，積極加強網絡化和智能化改造，必然能相較于過去的傳統工業模式更能抑制二氧化碳的產生。而碳達峰是一個伴隨著國家經濟和技術的發展必然會實現的自然過程，即經濟發展與碳達峰是呈正比的，故數字經濟是實現碳達峰目標的主要助推器。但是，碳達峰與碳中和不是完全割裂的兩個階段，碳達峰是碳中和的前提和基礎，碳中和是碳達峰的緊約束。這意味著若是碳達峰是以高碳鎖定狀態完成的，那到2060年實現碳中和的目標將任重道遠。具體來說，當前的數字經濟并不等于零碳經濟，而是存在高碳鎖定的現實。這一方面體現在當前數字經濟的基礎設施是高耗能的。據安德斯·安德雷和托馬斯·艾德勒研究，預測到2030年，數字經濟可能使用全球電力高達51%，所釋放的二氧化碳占全球總排放量的23%。另一方面在于當前數字經濟所帶來的生產效率提升可能帶來杰文斯悖論中所謂的反彈效應。即當生產效率提升，成本下降，消費需求受到刺激進而增長，從而導致碳排放總量增長。因此，發展數字經濟的同時，削高峰才是中國最終實現碳中和的重要挑戰。

(二)雙碳目標是中國數字經濟健康發展的約束性指標

中國數字經濟只是手段，以低碳為把手形成綠色雙循環新發展格局才是目的。黨的第十九屆五中全會提出，要在新發展理念引領下構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，新發展格局應表現為綠色、低碳、可持續的高質量發展模式。這一方面需要將綠色新興產業作為新的經濟增長點，促進國內經濟增長和國內市場大循環；另一方面需要將科技創新應用于氣候變化的國際合作，形成更加緊密穩定的全球經濟循環體系。而數字經濟的核心，產業數字化和數字技術作為當前新興產業和科技創新的標志，它們不僅塑造著國內市場大循環的中心節點，根據各類行為體的個性化需求形成和拓展新的規模經濟和范圍經濟；還推動著國內國際雙循環的戰略銜接，增強中國產業結構與全球價值鏈和供應鏈的“黏合度”。《中國互聯網發展報告2021》顯示，2020年中國數字經濟規模已經達到39.2萬億元，占GDP比重38.6%，并將保持9.7%的高位增長速度，是未來穩定中國經濟增長的關鍵動力。也就是說，圍繞著新發展格局的要求，數字經濟是實現雙循環的長遠戰略路徑選擇。但需要指出的是，中國的數字經濟不能搞數字崇拜，只有將“30·60”雙碳承諾作為其健康發展的約束性條件，才能把握數字經濟發展的趨勢和規律，營造良好的數字生態，保障我國新一代數字信息基礎設施朝著高速泛在、綠色低碳、安全可控的方向加速演進。

三、數字經濟對雙碳目標的雙重影響

中國經濟正在從高速增長到高質量增長的結構性關鍵轉型期。數字經濟一方面相較于傳統工業模式對中國經濟發展速度和低碳產業的驅動效應不可忽視，另一方面數字經濟的基礎設施若不加管制，其產生的碳排“鎖定效應”將成為中國實現碳中和的重要挑戰。

(一)數字經濟相較于傳統工業模式對雙碳目標的積極影響

首先，數字經濟相對于傳統工業模式有助于碳排放“控增量”。數字經濟以數據為核心要素，數據具有非消耗性、非稀缺性、共享性和非排他性等特征。它一方面可以替代原有生產和消費方式，如通過高清視頻會議替代國際差旅以及出行需求，從而減少交通排放。另一方面可以提升傳統能源的供能效率，大幅度降低生產成本，降低環境破壞程度，如在工業領域，開展綠色智能制造，實行兼顧高效與可持續的5S制造模式；在建筑領域，發揮智能電網覆蓋廣泛、響應靈活的網格化優勢，建設零碳建筑；在交通領域，智能化改造交通工具和交通網路，推廣新能源汽車，減少碳排放。據全球數字可持續發展倡議組織統計，數字技術可以幫助中國每年減少二氧化碳排放14億噸。也就是說，數字經濟促使垂直的各行業上下游體系協同增效，將傳統的線性價值鏈過渡到循環價值鏈，使整個產業鏈連接更加緊密、反應更加智能、整體更加高效，從而大幅減少物耗和能耗。

其次，數字經濟相對于傳統工業模式有助于碳排放“壓存量”。目前處理以往累計的二氧化碳存量的主要技術是碳捕獲、利用和封存技術(CCUS)，但是通過該技術捕獲1噸二氧化碳的總成本達640美元，成本高昂。這對于規模不大且經濟收益相對較小的企業而言，減碳無疑成為其沉重的負擔。而數字經濟一方面可以利用煙氣在線監測系統(CEMS)等創新數字技術，在有限成本的前提下以“瓦特管理比特”幫助企業提升生態固碳效率和碳監測。據統計，在不增加整體能源消費的前提下，僅推廣數字技術就可以降低13%～22%的碳排放量。另一方面“綠色金融”和“可持續金融”通過數字化轉型，能夠以更低成本的資金提供來鼓勵企業選擇使用低碳技術，并通過金融信息平臺和大數據建模預測系統來提升綠色金融服務效率。

最后，數字經濟相對于傳統工業模式有助于碳交易市場的培育。隨著碳排放產權化和商品化的市場交易機制逐漸成熟，其愈發呈現出多主體、多模式、多規則的發展趨勢，這就倒逼碳交易市場需要進一步強調主體對等、智能互信、交易透明和信息共享。而區塊鏈等數字技術具有去中心化、透明安全、不可篡改、信息可溯等特性，碳交易市場的數字化轉型將不僅能夠使分布式的異構設備互聯、交易信息互聯，以及不同主體、硬件設備與交易系統高效交互；還可以支撐智能合約的構建，實現碳交易合約、碳定價合約、碳調度合約的一體化發展。

(二)數字經濟松散管控可能對未來雙碳目標產生的消極影響

數字經濟主要由數字產業化和產業數字化兩部分組成，前者是數字經濟的先導產業，后者是數字經濟的基礎產業，但這兩者的核心都是數字基礎設施，數字經濟的高碳也主要來源于此。根據摩爾定律，這些數字基礎設施的數量正在爆炸式增長，相對應的碳排放量也已呈現出明顯的上升趨勢。

首先，數字經濟基礎設施的本質是將電力轉化為算力，其耗能正在以“乘數效應”增加，不加節制的發展將影響碳中和目標的最終實現。就中國而言，具體體現在數據中心與5G基站等數字基礎設施的碳足跡上。尤其在數字經濟需求和政策紅利雙重刺激下，數據中心和5G基站的市場規模持續穩步擴大。截至2020年，中國已累計建設數據中心機架總規模達428.6萬架，數量位列全球第一，5G基站超過100萬個，約占全球的70%。這兩者僅2020年用電量為2 011億千瓦時，二氧化碳排放總量達1.2億噸。且預計2035年，中國數據中心和5G基站總用電量將是2020年的2.5～3倍，達6 951億千瓦時～7 820億千瓦時(相當于三峽水電站4.5年的發電量)，碳排放總量將達2.3億噸～3.1億噸。也就是說，2035年數據中心的碳排放將比2020年最高增長103%，5G基站的碳排放將最高增長321%，即屆時全國主要數字基礎設施的碳排放量將超過億噸量級。而且，5G基站的建設速度比數據中心機架數的規模增長快，因此5G基站與數據中心的能耗及碳排放量的差距還將不斷縮小。同時，衡量數據中心能耗效率的主要指標是電能使用效率值(PUE)，當PUE越接近于1說明數據中心能耗效率越高。目前中國數據中心尚處于早期發展階段，其PUE大約為1.5～2.0，而美國數據中心PUE大概1.0～1.5，即國內數據中心能耗效率與國際先進水平相比有較大差距，“數據中心能耗占比幾乎保持不變”的效率拐點尚未到來。同時，上述估算僅僅是管中窺豹，兩類基礎設施僅運營階段的用電量和碳排放量已經如此之高，遑論所有數字基礎設施全生命周期的排放量，故中國碳中和之路任重道遠。

其次，數字經濟持續高碳發展將掣肘中國綠色雙循環發展格局。這一方面在于高碳意味著中國的數字經濟仍處于自學習、自演進、自適應的弱智能化發展階段，對其約束尚不嚴苛，這可能會導致各省市為GDP增長而唯數字論，強調數字滲透率。但事實是，數字化轉型并非所有企業可持續發展的唯一選項，也不是放之四海而皆準的必選項，若粗暴推翻企業的原有基礎，這不僅不會為其帶來降本增效的收益，反而會給企業造成額外的成本和資源浪費，甚至破壞中國的市場產業結構。另一方面數字經濟僅僅是實現中國綠色雙循環發展格局的一種工具，若該工具是高碳的，那么要實現綠色發展方式和高質量發展模式相互平衡，就只能停留在口號層面上。更進一步來講，中國數字經濟和綠色雙循環新發展格局的根本目的都是實現全民共享經濟，旨在推動市場從產權觀念向共享觀念的轉變，從交換價值到共享價值的轉變，若是高碳的數字經濟很容易使市場停滯在關于占有權和使用權的革命中。

最后，數字經濟持續高碳發展可能給他國的碳干涉提供口實。數字經濟和碳中和作為當前國際競爭的主要議題，中國在這兩個領域所展示出的國際引導力皆受到歐美國家的疑慮，并試圖對其進行遏制。如在2020年6月的中歐領導人會晤中，歐盟委員會主席馮德萊恩“敦促”中國必須采取實質性措施，提出中國將“脫碳”置于“十四五”規劃的重要位置等要求，以此跟進歐盟的《歐洲綠色協議》行動，即歐盟試圖構建一套規范性履約框架來干涉中國的碳中和行動。同時，美國自拜登執政后回歸巴黎協定，不僅屢屢詆毀中國的“一帶一路”倡議，是一個“為亞洲及其他地區數十億美元的骯臟化石燃料能源項目提供資金”的計劃，還不斷加強對中國5G基站等數字技術領域的制裁。若是中國的數字經濟持續高碳發展，這無疑會為歐美國家的碳干涉提供合理的借口。

四、中國數字經濟高碳足跡的原因

節能減排目前僅僅是數字經濟相對于傳統工業模式的邊際效應，要將其轉變為核心效應，中國的政策傾斜力度、數字技術與傳統行業融合的速度與程度以及消費者引領度等方面還有待進一步提高。

(一)國家對數字經濟基礎設施缺乏強制性的低碳管控

數字經濟作為當前推動各國經濟高質量發展的驅動力，以及國際競爭的重要賽道，中國大力推進企業數字化轉型，鼓勵提升數字滲透率的行動是大勢所趨。但是，在對數字經濟基礎設施的低碳管控上還存在進步空間。目前在國家層面，雖然國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案的通知》，強調要將年綜合能耗超過1萬噸的數據中心納入能耗在線監測系統，為數字經濟基礎設施的綠色化發展奠定了基調。但是，該通知只是一種倡議，并沒有對企業是否達到目標列出具體獎懲條例。在地方政府層面，目前僅北京、上海、深圳和廣東在2021年先后提出以集約化、綠色化、智能化為目標，優先規劃布局綠色數據基礎設施，打造世界領先的高端的數據基礎設施發展集群。但這些倡議更多是具備科技優勢的發達城市率先做出的數字經濟“市場榜樣”，尚未貫徹落實到相關企業的實踐之中。如騰訊作為中國最大的互聯網綜合服務提供商，至今僅宣布啟動碳中和規劃，卻未明確時間線與實施路徑，次之的阿里巴巴、百度以及萬國數據在內的約20家互聯網科技企業，皆尚未公開提出以100%可再生能源為抓手的碳中和目標。同時，除了缺乏強制性的低碳管控外，中國目前還沒有真正建立起溫室氣體排放信息披露制度，僅陜西、四川、江西、吉林和浙江5省正式印發了關于數字企業溫室氣體排放信息披露的管理文件。在大力提倡數字經濟發展的階段，國家層面碳排放約束制度的缺失無疑給數字企業不主動充分的披露碳足跡信息留下漏洞，甚至導致有部分公司為了收益鉆此漏洞，通過假裝綠色企業騙取綠色金融支持。

(二)中國企業的數字碳信息披露度不主動不充分

目前外界獲取和評價企業數字碳足跡的途徑主要來源于其自發的披露，但多數企業并不愿直接披露其碳足跡，而是選擇只披露其數據中心的用電總量或者電源利用率。如目前在我國22家主流互聯網企業當中，其中55%的企業披露了用電總量，41%的企業披露數據中心電源利用率信息。這一方面在于企業數字化轉型的本質目的就是希望能夠以較小的投資成本就可獲得較大的經濟收益和減碳預期，其在投資時往往主要考慮的是當期的設備購入投資，很少關注未來3至5年內的運營成本。也就是說，企業數字化轉型過程中最初的投入成本規劃，一般并不涵蓋消除其數字基礎設施的碳排放成本，而雙碳目標倒逼其節能降耗，必然要產生額外的成本，并且可能引起暴露環境問題而引起投資風險，從而產生了防范運動式減碳。另一方面在于數字基礎設施，尤其是主動和被動網絡設備元素本身存在著運營能耗難以測量的困境，再加之在傳統的業務范圍內缺乏足夠的能夠對數字碳信息進行能耗核算的人才支撐，這不僅造成大多數運營商無法收集到足夠多的數據來回應政府和社會碳信息披露的要求，還使得他們難以與能源企業開展深度合作，造成可再生能源應用比率低、難以后續采購綠電等系列難題。

(三)中國消費者對數字碳中和的引領度不高

目前中國的數字經濟市場仍處在自學習、自演進、自適應的探索階段，消費者尚處于享受其便捷智能的過程中，在引領數字碳中和的發展潮流上仍居于被動地位。簡而言之，中國的消費者減碳的意愿強烈，但為企業數字碳價買賬的積極性不夠。據哈佛大學肖恩·格林斯坦教授的市場調查，可知不同的數字基礎設施所產生的碳排放量具有較大的差異，但影響企業選擇何種數字基礎設施來進行產業轉型的因素除了投資成本外，還有消費者愿意購買產品類型的引領方向。也就是說，當處于賣方市場時，供應商往往根據自身的市場發展規劃，主動引領消費者購買的產品類型，即使其使用高碳數字基礎設施，消費者也無可奈何；但當處于買方市場時，若消費者引領只購買節能產品，就會引導企業傾向選擇和研發最環保的基礎設施。西方一些發達國家的非政府組織和智庫已經重視到消費者和大眾推動數字碳中和的重要性，如美國的碳排放智庫發布《清潔的ICT:邁向清醒的數字化》報告，向消費者普及一個網站平均每次瀏覽頁面產生4.61克二氧化碳，對于每月平均頁面瀏覽量為10 000次的網站，每年產生553公斤的二氧化碳，呼吁消費者引領數字碳中和。英國更是創建了大眾碳中和網，并開發出世界上第一個計算網頁能源和碳排放的計算器，以便普通民眾計算自身日常在線的碳排放量。而中國的消費者囿于企業數字碳信息披露不足、沉浸于數字智能的便利以及缺乏購買低碳產品的獎勵等原因，對企業數字碳中和的引領度還有待進一步提升。

五、多主體協同推動中國數字經濟低碳健康發展

根據諾貝爾經濟學獎得主理查德塞勒所提出“助推”理論，指出行為體的很多社會行為都會受到助推動機的影響，只要外部對行為體的動機有足夠了解，就可以通過微小的政策設計去引導人們的行為。同理，要實現中國數字經濟低碳健康發展，就需要國家、企業和消費者等多主體協同助推綠色制造產業發展和可持續消費升級，以此實現發展和環境的共贏。

(一)國家應制定強制性低碳監管制度和安全港機制

在國家雙碳目標倡議下，碳足跡信息披露是聯接數字企業和社會的重要紐帶，直接影響著數字企業外部利益相關者對其經營效益和企業形象的判斷。首先，國家應制定強制的碳足跡信息披露制度，這會促使數字企業產生為減輕監管制度對企業盈利效益的沖擊而披露碳足跡信息的動機。具體來說，中國可以參考全球報告倡議組織(GRI)，該組織的G4指南提出低碳戰略、低碳排放和低碳管理、外部審計，是目前中國上市公司社會責任報告編制的主要依據。在此基礎上，中國可以結合自身國情，將其進一步納入國內數字企業碳信息披露的框架中，即要求數字企業將低碳戰略列入其總章程內，將數字碳中和貫徹落實到管理的方方面面，并配合外部審計部門保證其碳足跡信息披露的真實性與可靠性。其次，國家應進一步制定出科學規范數字基礎設施碳核算工具，以確保數字企業能夠進行碳足跡信息披露的可操作性和準確性。中國于2021年12月29日發布《ODCC-2021-01007數據中心服務器碳核算指南》，其雖然首次為國內服務器低碳評估體系(包括產品描述、功能單位、系統邊界、數據收集范圍、碳排放核算方法和數據質量要求)提供了參考依據，但這些依據仍處于概念界定階段，缺乏具體的測試工具，因此需要繼續沿著該方向進一步挖掘和開發可行的數字基礎設施碳核算工具。最后，國家應設置安全港制度，對數字企業的碳足跡信息披露行為予以保護。即保障碳足跡信息披露的數字企業只要以誠實信用為原則，允許其在披露碳足跡信息時有一定的容錯空間，只要在有限的時間內得以完善，就不追究其相關責任。安全港機制不僅有助于保護數字企業的正當權益，也更有助于鼓勵數字企業披露碳足跡信息的積極性。簡而言之，只有在政府的引領下逐漸形成“1+N”的政策法規體系，才能保障數字碳中和倡議的實質性推進。

(二)企業應加強對數字基礎設施碳信息捕捉與披露的積極性與科學性

雙碳之于企業，不僅是“益”無反顧，也是“義”無反顧，前者是利益驅動，后者則是社會責任。中國數字經濟的主體是人而不是數字，國內企業在數字化轉型過程中應秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，主動加強對數字基礎設施的碳信息捕捉與披露。首先，企業在數字化轉型的過程中應當設置專口的低碳管理部門及人員，并明確相關部門和人員的崗位職責，構建獨立完善的治理結構與制衡機制，提高企業相關決策的科學性。通過賦予相關管理人員或組織一定的碳減排行動和信息披露決策權，并保證對其的激勵和監管，有利于提高企業的碳績效，從而増強企業進行碳信息披露的動力。其次，完善企業的碳管理流程，保證各部門之間的溝通機制順暢運行，同時注重對披露的影響做好反饋管理，以便企業能夠及時捕捉市場動態，并配合利益相關者的需要，建立科學的碳信息披露制度。為保證披露的科學性和可比性，企業應當做好基礎的碳信息采集與記錄工作，在規范的披露準則和制度要求下，綜合運用財務形式和非財務形式進行碳信息披露。最后，企業應主動提升新一代數字基礎設施的可再生能源利用率。對此，位于市中心的企業應擴大自身采購綠電等可再生能源的規模，而位于郊區的企業則應將其數據中心等能耗大且穩定的巨型設施，選址在較為開放式環境中，以便利用太陽能和風能發電，并結合大型儲能裝置來儲電。

(三)消費者應主動引領社會走向數字碳中和

艾倫·麥克阿瑟基金會曾指出通過創新技術提升可再生能源的開發利用，只能解決55%的碳排放問題，剩下的45%主要來自于消費者的日常生活。經調查，中國約70%的消費者已經意識到低碳的重要性，但還需進一步將其轉化為實際行動。具體來說，消費者應首先了解如何參與到數字碳中和之中。碳普惠機制是一個主要的途徑，碳普惠機制是將普通人納入低碳體系，通過制定統一消費者綠色行為碳減排量化新標準，保證不同參與主體踐行相同綠色行為，得到相同減排量和獎勵的措施，真正實現公平、公正、公開的綠色生活方式激勵。在此基礎上，中國廣大消費者可以盡量購買具有綠色標識的產品，不僅使自己的綠色偏好倒逼企業按更高的標準約束其供給側生產行為，也使自身的行為得到減排獎勵。同時，消費者除了以自然人身份參與到數字碳中和外，通過其職業身份在單位中進行數字碳中和，更有利于全民的減排。簡而言之，通過量化個人的綠色價值，以及自下而上的全民廣泛參與才是實現碳達峰與碳中和的持久動力。