綜合施策，群防群治 加強基層風氣建設

■ 周洋洋 陳安奇

習主席指出：“基層風氣問題是軍隊作風狀況最直接、最經常的反映，抓作風建設千萬不能忽視了基層問題。”《軍隊基層建設綱要》要求，全面鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層。可以說風氣既是基層建設的“風向標”“晴雨表”，更是部隊發展的“推進器”“黏合劑”。十八大以來，官兵身邊的不正之風得到有效糾治，基層風氣建設取得明顯成效，但從當前發生在基層的一些違規違紀問題，我們可以看到，基層風氣“轉基因”“變異”“隱性”等新問題的端倪在逐步顯現。基層帶兵人必須高度重視風氣建設工作，努力營造風清氣正、和諧純潔、積極向上的環境。

一、認清不良風氣侵蝕蔓延的幾大危害

風氣是單位的元氣，風氣純正，利在自身，功在部隊，惠及長遠，反之，則會成為單位發展的“絆腳石”、個人前進的“攔路虎”。

（一）動搖部隊建設根基

部隊風氣好，單位就有凝聚力、戰斗力，官兵就有安全感、幸福感，就能喚起獻身使命的政治熱情。如果一個單位正氣不足，邪氣上升，就會導致“空氣”污濁、人心渙散、斗志消退，最終削弱戰斗力。然而，很多官兵還沒有意識到風氣建設的重要性，認為只要抓好訓練其他的都不重要。殊不知風氣建設的好壞直接影響著單位建設水平的高低。

（二）破壞內部團結和諧

官兵是部隊建設的主體，把官兵凝成一股繩，就會無往而不勝。2020 年加勒萬河谷反制行動中，我們之所以能取得重大勝利，就是官兵團結一致，“對峙時干部站前頭、戰士站后頭，吃飯時戰士不打滿、干部不端碗，野營時戰士睡里頭、干部睡風口”，班長救連長、連長救營長、營長救團長。而印軍則是指揮官要士兵端茶倒水伺候，爭控失利后指揮官相互指責、拋棄士兵自己逃命。如果我們的官兵之間多了“權”“利”色彩、有了厚此薄彼，甚至經常打罵體罰，那打贏制勝也將成為一句空話。

（三）埋下安全隱患禍根

習主席曾強調指出，部隊要保持穩定，安全發展，就必須營造良好的政治生態，堅決查處違規違紀問題。如果部隊存在打罵體罰，侮辱人格，傷害戰士自尊心的事，就可能引發報復行為；侵占士兵利益，處事不公，沒有是非觀念，就會喪失信任，甚至引起士兵不滿，產生對立情緒；脫離群眾，不關心戰士疾苦，就會導致思想工作跟不上，管理跟不上，埋下安全穩定隱患。因此，我們一定要把風氣建設作為保穩定的重要舉措抓緊抓實，狠殺各種歪風邪氣，努力營造團結和諧、風正氣順的良好氛圍，不斷夯實部隊安全發展的基礎。

（四）影響官兵成長進步

良好的風氣是“軟黃金”，具有凝聚、熏陶和激勵作用。實踐證明，種子放在水泥地板上會被曬死，放在水里會被淹死，放在肥沃的土壤里就生根發芽開花結果。選擇決定命運，環境造就人生!風清氣正單位的官兵，收獲的是愉快，收獲的是幸福，反之則是磨難和痛苦。好風氣，出人才，出政績，單位和個人都受益。壞風氣，傷團結，傷感情，容易出事故案件，個人成長進步也受影響。加強風氣建設，就是對廣大官兵政治上最大的關心和愛護。要切實本著對官兵負責、對部隊建設負責的態度，不斷凈化基層風氣，使官兵能夠在積極向上、健康愉悅的環境中成長成才、建功立業。

二、抓好基層風氣建設的對策建議

隨著部隊不斷深化政治建設和流毒清理，許多腐朽思想的來源不再是“內發性”的，而是“侵入性”的。只有打破部隊、家庭、社會之間的邊界壁壘，整合多方力量聯動共育，做好“群防群治”工作，才能把風氣建設滲透到部隊建設的方方面面。

（一）突出官兵這個主體，人人參與聚合力

群眾路線是我黨的根本工作方法，基層風氣建設也要走好群眾路線，充分發揮官兵的主體作用，從官兵身邊小事做起、從具體問題抓起，形成人人參與的良好格局。實踐感到，設立基層風氣監督聯系點，建好用好基層風氣監督員隊伍，把“監督權”下放，把“瞭望哨”前移，發動官兵監督身邊人身邊事，對激發官兵參與風氣監督積極性、提高基層建設質效有著重要作用。抓好風氣監督員隊伍建設、發揮群眾監督效能要突出三個環節：一要嚴把“選拔關”。把合適的人放到合適崗位上，才能形成人崗相適、人盡其才的良好局面。選配基層風氣監督員也應如此。我們不能懷著“怕出事、嫌麻煩”的心理推選所謂的“身邊人”“放心人”，而是要大膽把民主意識強、敢講真話的同志選出來，同時建立動態調整機制，根據單位任務變化、監督員履職情況及時調整，始終保持隊伍健全、充滿活力。二要培養“明白人”。“非學無以廣才，非志無以成學”。要把培育基層風氣監督員工作能力和業務素養放在重要位置，采取集中學習、案例剖析和分組討論等形式，吃透上級精神，學懂法規制度，縷清工作方法，著力解決“不會監督”的問題。三要增強“獲得感”。基層風氣監督員干的是監督的活、得罪人的活。目前，困擾和影響他們擔當盡責的，主要還是一個“怕”字。基層黨組織要主動扛起責任，對風氣監督員反映的問題，要帶頭分析、深入研究、親自解決，讓監督員明白“組織是最大的靠山”，既打消他們怕得罪人的顧慮，又在部隊立起“聞過則喜、知過不諱、改過不憚”的鮮明導向。

（二）用好家庭這個后盾，共同教育助推力

家庭因素在官兵成長中起著至關重要的作用，家庭教育往往也是最直接最有效的教育方式。古有：孟母三遷、畫荻教子、岳母刺字、祖昌教孫等家風典故。今有鐘南山院士告誡兒女：“鐘家的優良傳統，第一是要有執著的追求，并不懈努力；第二要嚴謹實在，一絲不茍。”這些都是我們學習的典范。我們要著眼廓清迷霧、構建共管共育責任體系，主動加強與官兵親屬的溝通聯系，在符合保密要求的前提下，適時推送部隊公眾號有關廉潔廉政的文章和上級有關文件指示，使官兵親屬了解到部隊良好的政治生態和當前嚴明的紀律要求。同時，在警士選晉、干部調整、入黨考學、立功授獎等敏感問題上，在逢年過節、休假探親等特殊時段，及時向全體官兵家庭發送廉潔短信、推送廉政彩鈴、提出廉潔倡議，把紀律約束塑形和親情感化暖心相結合，使官兵親屬成為良好風氣的“監督者”，努力形成部隊主責、家庭負責的良好局面。

（三）融入社會這個整體，聯系聯防促定力

我們的部隊有的駐在城市、靠近鬧市，尤其現在網絡便捷發達，社會上刮什么風，部隊就容易下什么雨。社會風氣的影響不容小覷，社會力量的防控作用也同樣不容小視。我們要積極協調地方網信、公安、交通等部門，查征信防借貸、查背景防犯罪、查記錄防酒駕，在豐富手段中管好思想、摸清底數。同時，要定期到駐地周邊走訪調查，詢問周邊商店有無官兵賒欠賬，詢問周邊居民有無官兵深夜外出，詢問社區工作人員有無官兵亂拉亂扯等等，充分依靠人民的力量監督部隊。軍隊不是生活在真空中的，要正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同官兵利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩黨性立場，堅定不移維護官兵利益。有人情味和按原則辦兩者并不矛盾，工作中可以很好統一起來，遇到一些打招呼的人和事，我們既不能搞暗箱操作，也不能特殊對待，而應從長計議、注重培訓、嚴格要求，努力幫助提高思想認識、補齊短板，促進個人成長成才。