中國農業科技人力資源的開發與管理探究
——評《中國農業科技人力資源研究》

劉美霞

（膠州市人力資源和社會保障局 山東膠州 266300）

隨著農業現代化戰略的提出，我國農業發展開始引進現代科學技術，加大科技創新研發，以推動農業生產力的根本性提升。經過多年來的發展建設，農業科技水平顯著提升，農業科技硬件設施也得到全面改善，有效推動了農業轉型升級。然而，單純依靠科技硬件遠遠不夠，農業科技人才隊伍也是農業產業發展過程中不可或缺的因素。面對日益匱乏的農業科技人力資源，新農村建設應當充分重視農業科技人力資源開發，探尋良好的解決對策，建設一支高水平的農業科技人才隊伍。由左停、曠宗仁和高曉巍編著，中國科學技術出版社出版的《中國農業科技人力資源研究》一書，基于農業科技發展視域，系統論述了當前農業科技人力資源的發展特點和構成情況，并且通過調查研究和分析判斷，揭示了農業科技人力資源的現實挑戰和潛在問題，提出了相應的解決對策，具有良好的借鑒意義和研究價值。

該書分為五個章節。第一章針對本書的研究背景和研究意義進行了系統概述，并且結合該課題的研究現狀，大致介紹了本書的研究目標、研究內容以及研究方法。第二章通過調查研究，從不同角度分析了農業科技人力資源的實際構成和潛在構成情況，并且根據這一研究結果，闡述了農業科技人力資源的占比情況和總體特點。第三章根據不同農業科技機構的發展特點，詳細探討了農業科研機構、農業科技推廣機構以及潛在農業科技的人力資源開發管理情況。第四章通過分析我國農業科技人力資源的地區分布差異，總結出其中的變化特點和分布規律，并且從行業發展出發，針對其發展趨勢進行了科學預測。第五章匯總上述研究內容，得出了最終的研究結論，并且通過分析當前農業科技人力資源面臨的潛在挑戰，探討了具體的發展對策。

參閱本書，隨著科技水平的不斷提升和農業市場競爭日益激烈，農業行業的競爭要素已經從單一的農業資源轉變為農業科技和農業信息，因而農業科技人才也逐漸成為推動農業現代化發展的關鍵性因素。但農村地區由于經濟發展緩慢、基礎設施不完善等，我國農業科技人力資源并未得到充分開發利用，出現了不同程度的問題，導致農業科技推廣、研發等工作無法順利進行，具體來說主要包括以下兩方面：其一，總體素質偏低。長期以來，農村地區科技人力資源始終處于匱乏稀缺狀態，并且由于缺乏良好的培訓與學習，農業科技知識儲備無法及時更新，出現了農業科技人才整體素質偏低的現象。其中，在知識技能方面，農業科技人力資源多為單一型人才，僅具備基礎的農業科技知識或者薄弱的農業科技推廣能力，缺乏既懂科技知識和農業技術、又懂農業推廣管理的復合型人才。同時，由于缺乏良好的接受教育的機會，許多農業科技人才仍然保持傳統的思維方式和技術認知，對于先進的農業科技和新的農業品種缺乏了解，阻礙了農業科技的推廣應用。其二，人才隊伍結構不合理。當前，我國農業科技人才隊伍中存在大量傳統學科人才和普通學歷人才，只能滿足基本的農業發展需求，無法切實推進農業現代化進程。農村地區要大力提高農業科技發展水平，必須引進新興學科人才和高層次人才，深入開展農業科研，推動農業科研成果的廣泛應用。因此，農業科技發展必須重視人力資源的開發與建設，深入優化農業科技人才結構，切實提升農業科技人力資源的質量與效能，推動農業高質量發展，可從以下幾點做起：

首先，創設良好的人才成長環境。要想真正吸引人才、留住人才，必須注重人才成長環境建設，為人才搭建起完善的發展平臺。在農業科技人力資源建設過程中，相關部門和機構應當充分發揮人力資源管理效能，創設融洽的農業科技人才成長環境，切實提升人力資源質量。一方面，完善人才晉升通道，優化人才評價標準。在傳統的人力資源管理中，主觀性的人事評價機制嚴重挫傷了人才的積極性，不利于人才的良性成長。為此，農業科技人才資源管理應當制定客觀的評價標準和系統化的評價體系，保證各類人才可以得到良好的發展機會。另一方面，保持公平競爭。農業科技人力資源應當改變傳統的行政管理思路，任用賢才，激發人才的創新創造潛能。

其次，注重人力資源和生產資源的有效結合。農業科技人力資源的使用與分配必須結合農業生產資源的實際需求，通過優勢互補、因勢利導來提升人才效能，才能有效調動人才的主觀能動性和積極性，保證人力資源得到充分利用。為此，在開發管理過程中，相關部門與組織應當堅持因事設人原則，結合具體的農事活動和農業業務項目來培養相應的農業科技人才，從而明確農業科技人力資源的分配方向，減少資源分配的重疊與浪費，保證各類人才可以充分發揮自身價值。同時，相關部門與組織應制定完善的激勵機制，使得農業科技人才在生產實踐過程中獲得及時反饋和獎勵，不斷激發其在農業科技研發或推廣中的內生動力。

最后，著力提升人力資源的產出價值。農業科技人力資源具有各自擅長的技能和工作領域，例如從事農業科技基礎研究、攻克農業科技難題的科研工作者，擅長農業科技推廣普及、宣傳農業科技使用知識等方面的推廣人員，熟練掌握農業科技操作技能的應用型科技人才等。要想充分發揮不同人力資源的內在價值，農業科技人力資源管理必須開辟出合適的生產資源，將各類人力資源進行科學配置，才能有效提升農業生產的經濟效益和社會效益，促進農業科技市場競爭力的增強。為此，農業科技人力資源管理既應當注重人才的開發與引進，也應當做好相應的人力資源配置工作，通過現代化管理手段，提高人力資源的產出價值，為農業發展提供有力支持。