農業保險對農業生產影響的機制研究

丁曉東

（淮南市潘集區直屬機關工作委員會 安徽，淮南 232001）

世界各國在制定農業政策的同時，對農業的措施也更加多樣化，保險的概念也就隨之應運而生。在2008 年的時候，全世界就已經有了超過100個國家在推廣農業保險的普及，涵蓋發達國家和發展中國家。而在我國農業發展戰略受到重視的情況下，由國家發改委牽頭，農業農村部、林草局、財政部和銀保監會也共同制定并出臺了《關于加速農業保險高質量發展的指導意見》。這個意見的出臺，為農業生產者和經營者提供了強有力的保障。農業保險的作用旨在轉移在農業生產和經營中可能遇到的各種不確定的風險，來保證農業從業者的收益和糧食生產的安全。同時，促進農村金融環境的改善，起到惠農助農的效果。然而，對于農業保險對我國糧食產量和效益的問題，目前來說有待考究。

1 文獻綜述

Mehran提出，農業自給自足，是保障一國居民在和平年代不受他國侵犯的最低保障。世界上目前主要的國家，都會有一定國家安全儲備糧食量。而農業保險的產生，也是保障糧食供應穩定的方法之一。而Bertolozzi-Caredio指出，農業保險的出現，可能會損害農業生產和經營本身的利益。從個人選擇上來說，由于投保人已經為農產品做了投保措施，因此在真正經營和生產的過程中，會放松原有正常生產的意愿。這很有可能導致農作物的損壞，甚至影響到投保人自身的安危。Lv Caifei則從大災大荒之年舉例，他指出，正因為有了農業保險，農產品價格才能很好的穩定。不管是發展中國家還是發達國家，農業生產者們都通過從保險中得到了應有的補償和收益，降低了更嚴重的損失。

尹成杰結合我國的情況出發，他通過研究發現，有農業保險擔保的農產品，往往會得到更多農民的青睞。因為他們可以在承擔一定風險的前提下，進行風險投產。這種風險投產，即使不是很成功，損失的也只是保險費本身而已。徐婷婷和榮幸從對農業保險保費本身出發，提出了保費普及度在一定范圍內，是可以促進農業的健康良性的發展。當超過一定范圍后，可能會引發道德風險，導致農業生產惰性行為的產生。甚至有的在不適宜耕種的土地上強行耕種，毀壞耕地本身的價值。江生忠研究了農業保險本身，他指出，我國目前農業保險的賠付率，還大大低于發達國家，甚至部分發展中國家。這導致了我國目前很多基層的農民，對農業保險本身會表現出抵抗的態度。庹國柱也重申了這一點。張峭等在總結前人的基礎上，提出了由政府主導和和市場化普及的概念，總的來說，他認為，農業保險對促進我國農業長期健康的發展，有著良好的促進作用。

2 實證分析

2.1 數據來源及說明

在這里，我們通過中國統計局選取了能代表本次實證研究所需要的四組數據。其中，農業產值和農業產量，分別作為能體現農業發展情況的數據。選擇我國農業保費和農業保費賠付，能代表我國農業保險整體的發展狀況。保費情況我們作為自變量，作為影響農業發展的因子。而農業方面的數據我們作為因變量，他代表的數據表示在自變量影響下表現的狀態。自變量用x表示，因變量用y表示。同時，引入β作為影響因變量大小的系數，最后再加入常數c 和隨機變量因子μ。表1 中，收集了我們所需要的各項數據如下：

表1 2016～2020年我國農業保險和農業生產的情況

構建公式：Y1=β1X1+β2X2+C1+μ1，其中，Y1為因變量糧食產值，X1 為自變量農業保費，X2 位自變量保費賠付。β1和β2都為系數，C1為常數，μ1為隨機變量。

構建公式：Y2=β3X1+β4X2+C2+μ2，其中，Y2為因變量農業產量，X1 為自變量農業保費，X2 位自變量保費賠付。β3和β4都為系數，C2為常數，μ2為隨機變量。

2.2 實證分析

在進行Pearson分析和Logistic線性回歸前，我們將數據導入相應的公式，得到如圖所示：

由圖1可知，P的值為0.000605，遠遠小于0.01。這表示因變量農業保費和保費賠付對農業產值的影響是十分顯著的。而且，農業保費對農業產值的影響因子系數遠遠大于保費賠付。這表明，在農業生產和經營過程中，保費起到了一個真正有利于農業發展的作用。首先，相當于給這些農業從事者吃了一顆定心丸，也就是說從心理上對農業生產生活者本身有著正面積極的效果。另一方面，在農民進行生產生活中，自然災害或者農產品價格下跌等一系列可能使得投保人產生損失的事件，也能夠很好的通過投保來對沖這種風險。也就是說，在保費賠付方面，良好的賠付措施，對農業產值的增長也有著很大的幫助。綜合來說，隨著農業保費的普及，以及農業保險賠付到位，農業產值會隨之增長而增長。兩者對農業產值增加起著正向推動的作用。

圖1 農業保費和保費賠付對糧食產值的影響

另外，我們從保費和賠付對農業產量的分析進行實證分析，得出如下結果，如圖2：

由圖2 可知，農業保費和保費的賠付，對農業產量的影響不顯著。也就是說，對于我國糧食總體增產來說，沒有太大的積極作用。從表1中也可以看出，我國糧食的產量近幾年都維持在年產66000 萬噸左右，沒有太大的變化。而糧食產值卻有穩步的提升。

圖2 農業保費和保費賠付對糧食產值的影響

從上述結果來分析，也就是說，農業保險在不增產的情況下，產值反而在增加。說明我國農業總體上是在往高價值農業的方向轉型，而不是一味注重增產的情況下。

3 結論與建議

由此可以得出以下結論。

第一，要加強普及農業保險在我國的普及。目前來說，農業保險對我國農業發展是有著顯著的促進作用。而我國農業保險的普及率低于發達國家整體水平，因此還有很大的提升空間能夠得到拓展和開發。

第二，加強向單位高產值和高價值農產品轉型。在農業保險的保障作用下，我國農業生產者和經營者有了更強的抗風險能力，能夠通過在嘗試新的農業作物和方式下獲得更大的增收。做到總體產量可控，產值增加的效果。

第三，在發展高附加值農業的同時，也要注意我國基本糧食的儲備問題。農業保險保障的是農業生產者和經營者未來生產生活的作用，對于保障人們生活基本的糧食問題，也應該抓強風險防范。因此，未來在發展高附加值農業的同時，讓基本口糧產量有所提升，也是農業保險所應起到的一個很重要的作用。