基于編組站CIPS系統(tǒng)卡控的施工風(fēng)險(xiǎn)探討

胡立兵 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京東站

1 研究背景

隨著鐵路提速、既有線客貨混跑速度差等因素對(duì)設(shè)備要求越來越高，加之電氣化鐵路開通運(yùn)營，鐵路營業(yè)線施工維修呈現(xiàn)出時(shí)間長、單位多、影響廣等復(fù)雜化的信局面，施工安全正點(diǎn)問題顯得尤為突出。尤其是對(duì)作業(yè)量大、交叉干擾多、站場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜的編組站，近年來因施工封鎖區(qū)域封控不完整、電力機(jī)車進(jìn)入無電區(qū)卡控落實(shí)不嚴(yán)而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。因此，如何落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保證施工人員在作業(yè)過程中的勞動(dòng)安全、行車安全，創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境和行車運(yùn)營環(huán)境一直都是車站生產(chǎn)者最迫切的需求。

南京東站是位于江蘇省南京市棲霞區(qū)堯化街道境內(nèi)，是京滬、寧蕪干線和寧棲支線、城北環(huán)線的匯合點(diǎn)，在華東路網(wǎng)中處于中場(chǎng)位置，是全路12個(gè)路網(wǎng)型特等綜合性編組站之一。

2 施工條件下的行車安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 施工維修作業(yè)現(xiàn)狀

（1）維修區(qū)域錯(cuò)綜復(fù)雜

根據(jù)維修天窗作業(yè)范圍，按單線與雙線、電氣化與非電氣化鐵路劃分了基本維修作業(yè)區(qū)域及維修天窗作業(yè)單元。維修區(qū)域的劃分實(shí)現(xiàn)了設(shè)備單位綜合利用維修天窗，節(jié)約人力成本，最大限度提高維修作業(yè)利用率。目前全站接觸網(wǎng)停電單元10個(gè)、維修區(qū)域就劃分了126個(gè)，停電單元、維修區(qū)域劃分錯(cuò)綜復(fù)雜。

（2）維修時(shí)間與運(yùn)輸生產(chǎn)沖突

運(yùn)行圖圖定上行出發(fā)場(chǎng)所涉及的施工維修天窗在8:40至12:00，大量上行分界口交出列車需安排在施工開始前開出，故組織維修作業(yè)及接觸網(wǎng)停電時(shí)需預(yù)留進(jìn)路組織相關(guān)列車穿插開行大大增加了行車安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，南京東站作為華東樞紐車流量大加之車流密度不均衡，存在車流集中到達(dá)時(shí)間段較多，施工作業(yè)與行車作業(yè)沖突較大的問題。由于車站進(jìn)行天窗綜合維修，導(dǎo)致大量列車在站外停留積壓，施工結(jié)束后列車的集中到達(dá)，導(dǎo)致車站運(yùn)輸組織壓力增大，行車人員勞動(dòng)強(qiáng)度增強(qiáng)，為運(yùn)輸生產(chǎn)帶來許多不利影響。

2.2 施工條件下行車安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）施工方案編制不夠科學(xué)

施工方案的編制是整個(gè)施工組織的重要環(huán)節(jié)之一，是決定一項(xiàng)施工能否完整兌現(xiàn)的關(guān)鍵。施工方案一經(jīng)確定，整個(gè)施工的順序安排、人員機(jī)具的需求和分布、施工方法等都被規(guī)定下來。但實(shí)際施工單位在編制施工方案時(shí)，沒有深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，沒能結(jié)合線路設(shè)備、行車方式、車流密度等實(shí)際情況來編制施工方案，導(dǎo)致編制出來的方案不合理、不切合實(shí)際，因此在實(shí)際實(shí)施過程中大大增加了行車人員的組織難度，并且現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全也得不到有效保證。

（2）施工計(jì)劃及運(yùn)行計(jì)劃變更頻繁

施工計(jì)劃的頻繁變更是影響鐵路施工安全和運(yùn)輸秩序的一大問題，施工過程中，往往會(huì)涉及到諸多部門或單位，不同部門或單位的管理人員、施工人員對(duì)施工計(jì)劃都有著自己的理解，也很難及時(shí)掌握新更改的施工計(jì)劃，再加上施工期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工工作量突然增加的狀況，導(dǎo)致不安全因素大大增加。此外，施工過程中臨時(shí)改變列車運(yùn)行計(jì)劃也容易造成事故隱患，如涉及聯(lián)鎖失效或故障的施工中，就很難確保進(jìn)路正確，當(dāng)計(jì)劃變更時(shí)行車作業(yè)人員不能完全掌握，實(shí)際操作中容易錯(cuò)漏關(guān)鍵程序而引發(fā)事故。

（3）行車人員素質(zhì)參差不齊

2020年南京東編組站CIPS綜合自動(dòng)化系統(tǒng)集控、自控相繼開通，作業(yè)上站調(diào)樓、信號(hào)樓及作業(yè)樓五樓合一順利實(shí)施。每個(gè)信號(hào)樓作業(yè)人員，從原來的三人減少至兩人，形成一名車站值班員和一名助理值班員的人員搭配，這樣的人員配置存在一定隱患。同時(shí)，行車作業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，受人員素質(zhì)和工種的限制，行車作業(yè)人員對(duì)維修作業(yè)、接觸網(wǎng)停電區(qū)域范圍等知識(shí)掌握不夠扎實(shí)，存在對(duì)接觸網(wǎng)停電單元電分相位置、無網(wǎng)區(qū)分布具體位置不清楚，模棱兩可的情況；作業(yè)時(shí)，對(duì)施工影響范圍掌握模糊，難以精確把握行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為施工期間的行車安全埋下隱患。

（4）應(yīng)急響應(yīng)及處置相對(duì)滯后

任何作業(yè)都有突發(fā)情況，在遇到突發(fā)情況的時(shí)候最好的應(yīng)對(duì)辦法就是提前制定一套有效的應(yīng)急預(yù)案。由于車站通常只制定正常的施工組織預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的制定并不十分完善，在很多突發(fā)情況下，現(xiàn)有的預(yù)案并不能很好的解決問題，缺乏可行性。

3 施工條件下行車安全管控措施

3.1 規(guī)范和完善施工準(zhǔn)備工作

為了確保施工工作及運(yùn)輸組織工作的安全順利進(jìn)行，需要施工單位和設(shè)備管理相關(guān)單位在施工開始之前，提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化完善施工方案及應(yīng)急措施，確保人員、機(jī)具、材料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作齊全到位；此外，還需嚴(yán)格履行施工會(huì)議制度，將施工準(zhǔn)備情況、施工組織措施、行車組織措施、開通方案、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具分布、作業(yè)配合車輛進(jìn)出、勞動(dòng)安全卡控措施等事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步的明確核定，以便在施工時(shí)各單位之間能夠相互配合進(jìn)而更好的完成施工任務(wù)，減少安全問題的出現(xiàn)。

3.2 作業(yè)人員樹立精細(xì)化管理意識(shí)

梳理優(yōu)化相關(guān)規(guī)章制度，改變傳統(tǒng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)、施工維修作業(yè)、運(yùn)輸組織等方面粗獷運(yùn)作的模式。例如：在施工維修中可將作業(yè)線和把關(guān)線的職責(zé)具體化、詳細(xì)化，提高規(guī)章的實(shí)用性和可操作性，確保參與作業(yè)人員的每一項(xiàng)具體行動(dòng)都有章可循。

3.3 優(yōu)化提高應(yīng)急處置效率

施工會(huì)導(dǎo)致設(shè)備變化，會(huì)出現(xiàn)很多應(yīng)急狀況，從而對(duì)施工作業(yè)和運(yùn)輸秩序帶來直接影響。車站針對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種狀況，樹立“變化就是風(fēng)險(xiǎn)”的理念，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析、仔細(xì)研判并超前制定相應(yīng)的解決方案。同時(shí)利用施工會(huì)議時(shí)間，組織相關(guān)人員，根據(jù)崗位分工組織演練，以提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

3.4 利用好CIPS系統(tǒng)施工安全卡控功能

CIPS作為國內(nèi)外領(lǐng)先的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，具有信息集成、技術(shù)集成等優(yōu)勢(shì)，為編組站安全排列電力機(jī)車進(jìn)路及施工維修區(qū)域封控管理提供了計(jì)劃平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)維修區(qū)域在集控圖上劃分并確保在施工（維修）、接觸網(wǎng)停電或無電區(qū)的安全卡控。我們?cè)诂F(xiàn)有CIPS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增設(shè)向無網(wǎng)區(qū)、停電區(qū)手動(dòng)排列進(jìn)路的安全防護(hù)及區(qū)域施工封鎖管理功能。

（1）主要功能及操作

①向停電、無網(wǎng)區(qū)手動(dòng)排列進(jìn)路的安全防護(hù)

接觸網(wǎng)停電卡控功能主要是通過不同顏色的短線在相鄰接觸網(wǎng)分相處進(jìn)行閃爍提示。如果準(zhǔn)備進(jìn)入或經(jīng)由停電區(qū)域的接發(fā)列車及調(diào)車進(jìn)路時(shí)系統(tǒng)會(huì)彈出“電”、“內(nèi)”機(jī)車屬性核對(duì)、確認(rèn)對(duì)話框，提示行車作業(yè)人員核對(duì)進(jìn)入該區(qū)段的機(jī)車屬性。若機(jī)車為電力機(jī)車則會(huì)顯示該區(qū)域已停電無法排路，卡控電力機(jī)車不能進(jìn)入停電、無網(wǎng)區(qū)，如圖1所示。

圖1 向停電、無網(wǎng)區(qū)手動(dòng)排列進(jìn)路的安全防護(hù)功能界面

②施工封鎖管理功能

該功能主要以技術(shù)文件劃分區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，在CIPS集控圖上能夠顯示、調(diào)整、標(biāo)記施工區(qū)域、停（無）電區(qū)域，并將相關(guān)區(qū)域設(shè)置限制進(jìn)入權(quán)限。當(dāng)行車作業(yè)人員向施工區(qū)域排列進(jìn)路時(shí)，系統(tǒng)會(huì)對(duì)施工區(qū)域防護(hù)并提示，確保在施工（維修）時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及行車安全卡控，如圖2所示。

圖2 施工封鎖管理功能界面

③單個(gè)道岔或軌道區(qū)段的施工封鎖管理功能

在實(shí)際施工計(jì)劃中,施工封鎖區(qū)域往往和CIPS預(yù)制劃分的區(qū)域不一定嚴(yán)格對(duì)應(yīng),故而增加了單個(gè)道岔或軌道區(qū)段的施工封鎖管理功能。當(dāng)設(shè)備單位干施工（維修）時(shí)，可將單個(gè)道岔通過設(shè)置施工封鎖進(jìn)行封鎖，嚴(yán)格保證不能排列經(jīng)由該道岔的接發(fā)列車或調(diào)車進(jìn)路，保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全，如圖3所示。同時(shí)當(dāng)施工封鎖區(qū)域較大時(shí)，而預(yù)制劃分的區(qū)域下達(dá)封鎖不能覆蓋時(shí)，可通過單個(gè)道岔或軌道區(qū)段的下拉菜單進(jìn)行施工封鎖，確保施工范圍內(nèi)全部道岔和軌道區(qū)段封鎖，保證施工（維修）時(shí)的行車安全。

圖3 單個(gè)道岔或軌道區(qū)段的施工封鎖管理功能

④“?！?、“施”、“封”、“人”等磁貼的卡控

CIPS各個(gè)行車臺(tái)設(shè)置了“?！薄ⅰ笆?、“封”、“人”等相關(guān)磁貼，其中“?！北硎就ｋ?，“施”表示施工，“封”表示封鎖，“人”表示有作業(yè)人員。施工（維修）作業(yè)時(shí)，停電命令下來后，通過對(duì)控制臺(tái)停電單元內(nèi)揭掛“停”表示牌，表示該停電單元停電，更加直觀的提醒行車人員。施工（維修）命令下達(dá)時(shí)，揭掛“施”、“封”表示牌提醒行車人員，施工（維修）區(qū)域的鄰線行車揭掛“人”表示此處有作業(yè)人員，提醒行車人員車機(jī)聯(lián)控，保證了現(xiàn)場(chǎng)施工（維修）的勞動(dòng)安全，如圖4所示。

圖4 “停”、“施”、“封”、“人”等磁貼的卡控

⑤操作說明

對(duì)施工維修計(jì)劃，并落實(shí)相關(guān)要求在CIPS系統(tǒng)上進(jìn)行施工封鎖操作。當(dāng)接觸網(wǎng)停電后，所屬于該停電區(qū)的進(jìn)路會(huì)以閃爍形式顯示。當(dāng)集控圖中操作施工封鎖下達(dá)后，界面會(huì)以白色透明框顯示，向施工區(qū)域排路時(shí)，操作提示會(huì)提示某某區(qū)段封鎖。遇運(yùn)輸需求、設(shè)備單位設(shè)備調(diào)試等特殊情況時(shí)，作業(yè)人員需要對(duì)封鎖處所進(jìn)行短時(shí)解鎖時(shí)必須經(jīng)由作業(yè)人員與把關(guān)人員雙重確認(rèn)后方可操作，操作結(jié)束后立即恢復(fù)封鎖。

（2）實(shí)現(xiàn)效果

①施工維修區(qū)域更加直觀

南京東編組站為三級(jí)五場(chǎng)編組站站區(qū)車場(chǎng)較多，涉及的施工維修區(qū)域和供電單元也較多。行車人員尤其是新職人員需要耗費(fèi)大量精力去記憶，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。加之有時(shí)維修施工涉及多個(gè)區(qū)域，平面圖上顯示不直觀就容易造成漏對(duì)作業(yè)區(qū)域信號(hào)機(jī)鈕封，道岔單鎖，未揭掛表示牌等疏忽大意，為行車安全埋下了隱患。區(qū)域施工封鎖管理的功能就極大提升編組站運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的安全性，確保電力機(jī)車的運(yùn)行安全，提升施工管理水平，避免向施工區(qū)域誤選、誤排進(jìn)路。

②保障現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全

在實(shí)際施工維修中現(xiàn)場(chǎng)施工人員往往存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象。很多施工人員沒有將相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，沒有遵循安全卡控制措施的要求。盲目趕工，只注重施工速度，忽視規(guī)范作業(yè)要求。部分施工人員也存在僥幸心理未佩戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。加之如沙塵、霜凍、雨雪、濃霧等惡劣天氣影響，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員缺乏觀察都為施工安全平添隱患。CIPS施工行車安防功能就從源頭上掐滅事苗，避免行車人員向施工區(qū)域誤選、誤排進(jìn)路。

③防止電力機(jī)車進(jìn)入施工維修區(qū)域

隨著鐵路電氣化進(jìn)程的加快，電力機(jī)車的數(shù)量也隨之增加。電力機(jī)車進(jìn)入停電、無網(wǎng)區(qū)域的事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成受電弓和接觸網(wǎng)設(shè)備的損壞，還可能危及施工人員的生命安全。向停電、無網(wǎng)區(qū)手動(dòng)排列進(jìn)路的安全防護(hù)功能有效降低行車人員的操作失誤減少了人員和財(cái)產(chǎn)損失。

4 結(jié)束語

隨著鐵路的發(fā)展，施工維修對(duì)行車安全及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的影響將長期存在，因此，施工條件下的行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制必須從基礎(chǔ)做起，基于CIPS的施工安全卡控功能的應(yīng)用及進(jìn)一步的優(yōu)化完善能夠減少施工維修作業(yè)對(duì)行車安全帶來的影響，維護(hù)車站運(yùn)輸和生產(chǎn)的正常運(yùn)行秩序。