習近平：正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題

5月16日出版的第10期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》。文章強調，進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大問題，需要正確認識和把握。

文章指出，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，我們要創造條件、完善制度，穩步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力，支持中小微企業發展，不斷壯大實體經濟，提高勞動者素質。發揮分配的功能和作用，處理好效率和公平關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。完善公共服務政策制度體系，堅持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

文章指出，要正確認識和把握資本的特性和行為規律。搞社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造。要探索如何在社會主義市場經濟條件下發揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，防止有些資本野蠻生長，依法加強對資本的有效監管，支持和引導資本規范健康發展，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

文章指出，要正確認識和把握初級產品供給保障。保障好初級產品供給是一個重大的戰略性問題，必須加強戰略謀劃，及早作出調整，確保供給安全。要堅持節約優先，實施全面節約戰略，推進各領域節約行動。增強國內資源生產保障能力。優化海外資源保障能力。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，確保口糧絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產能和自給率。

文章指出，要正確認識和把握防范化解重大風險。要堅持底線思維，發揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢，著力避免發生重大風險或危機。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，抓好風險處置工作。要依法合規，壓實責任，強化能力建設，有充足資源，各方廣泛配合，提高跨市場跨行業統籌應對能力。

文章指出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務。實現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐步實現。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力。狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進技術推廣應用。科學考核，完善能耗“雙控”制度，加快形成減污降碳的激勵約束機制。統籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡單層層分解。深入推動能源革命，加快建設能源強國。