關于新形勢下革命文物保護利用實施路徑的探究
—以日照市為例

王娟 來守英 程紅

（日照市博物館，山東 日照 276826）

革命文物的最大價值在于它所承載的歷史和蘊含的精神，以物見史，以小見大。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視革命文物工作，發表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示批示，提出了具體要求。2016年，國家文物局印發了《關于加強革命文物工作的通知》，2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》等一系列文件。綜上，黨和政府高度重視革命文物工作，對革命文物工作的政策突破前所未有，機構建設亦前所未有，新時代革命文物工作正處于歷史最好時期。

1 日照市革命文物資源基本概況

根據第三次全國文物普查數據統計，日照市有不可移動革命類文物點32處，其中省級文物保護單位5處，市級文物保護單位5處，縣級文物保護單位13處，尚未定級文物點9處。包含革命舊址、紀念地、烈士墓、陵園、舊居、戰役遺址等。市級以上革命文物保護單位“四有”工作落實率100%，縣級以下革命文物保護單位“四有”工作落實率13.5%，重大文物險情排除率100%。

日照市紅色主題類博物館、紀念館、村史館、黨史館等共計36家，其中2家紅色主題類博物館在山東省文化和旅游廳備案。紅色旅游資源30處，其中革命遺跡、舊址10處，紅色旅游景區景點6處，紀念展館9處，烈士陵園5處。2020年7月，國家公布了第二批革命文物保護利用片區分縣名單，日照市嵐山區、莒縣、五蓮縣入選并被納入山東片區。2020年12月，山東省第一批不可移動革命文物名錄公布，日照市山東軍區機關駐地舊址、中共下元特別支部舊址、莒北縣抗日烈士紀念祠等16處入選。2021年7月，日照市公布了第一批不可移動革命文物名錄，共計19處。

2 日照市革命文物保護利用現狀

2.1 法律法規方面

2021年1月1日，《山東省紅色文化保護傳承條例》正式施行，這是全國第一部全面規范紅色遺存和革命精神的省級地方法規。2020年9月25日，山東省十三屆人大常委會第二十三次會議審查通過了《日照市文物保護條例》，自2021年1月1日起施行?！度照帐形奈锉Ｗo條例》明確市、縣（區）人民政府應當制定文物的具體保護措施，加強對革命文物的保護管理。省、市法律法規的完善，充分發揮了法律的規范、引導、保障、促進作用，推進了革命文物保護利用工作的開展，為傳承優秀革命文化遺產提供了法規制度支撐。

2.2 保護修繕方面

近年來，日照市爭取國家級、省級文物專項資金600余萬元，對山東軍區機關駐地舊址、莒縣柏莊魯東南特委和北海銀行舊址等革命文物進行修繕，對日照市抗日戰爭紀念館展陳進行了改造提升。2021年對縣級以上革命舊址進行險情排查，針對中共下元特別支部舊址等3處存在不同程度險情的革命舊址，立即按程序開展搶險加固工作。在全市范圍內開展革命文物建筑消防安全“四個一”活動，部分建筑存在滅火器維護不及時問題，立即對其進行更換，全部整改到位，確保了革命文物建筑安全。

2.3 展示利用方面

山東軍區機關駐地舊址、日照市抗日戰爭紀念館等3處場所入選山東省依托革命文物資源開展黨史學習教育場所，各場所精心組織具有莊重感、儀式感、參與感的主題活動，成了日照市黨史學習教育的重要陣地，2021年以來接待觀眾3萬余人次。

開展慶祝建黨100周年系列活動，推出“‘百年恰是風華正茂’紅色檔案文獻展”“‘崢嶸百年紅色嵐山’日照嵐山黨史特展”“‘紅色基因薪火相承’沂蒙精神紅色文化展”等系列紅色展覽，獻禮建黨100周年，傳承紅色基因。其中“日照市黨史教育展”等6個展陳入選山東省慶祝中國共產黨成立100周年100家革命場館特色展陳名單，日照市抗日戰爭紀念館入選山東省100家紅色研學基地名單，莒縣柏莊古村入選山東省紅色文化特色村名單，重走愛國“長征路”等4條紅色旅游線路入選山東省100條紅色旅游線路名單。

2.4 宣傳推介方面

拍攝制作的《安哲》等5個短視頻入選山東省慶祝中國共產黨成立100周年100個紅色故事追溯歷史短視頻推介名單。舉辦紅色文化主題月活動，在日照廣播電視臺“文物看日照”直播訪談欄目推出紅色記憶篇，推介革命文物資源，講述紅色故事。開展“尋訪日照紅色記憶”主題采訪活動，組織市級部分重點媒體走進革命文物紀念地，探索鮮為人知的紅色地標，搜集整理紅色故事，推出系列報道10余篇。

2.5 革命口述歷史搶救整理方面

采訪參戰老兵50多人次，對抗戰老兵、南下干部、抗美援朝等重要歷史事件當事人進行口述資料記錄整理。利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體進行宣傳報道，發布文章、視頻100余條，各類作品瀏覽量7000萬以上。部分資料被嵐山區融媒體中心、大眾網轉載，抗戰老兵陳長夫講述的“兩個半饅頭”的故事被中國歷史研究院關注，為研究當時歷史提供了重要佐證資料。

3 存在的問題

通過調研發現，日照市革命文物工作取得了一定成效，但在保護利用過程中也存在一些突出問題。

3.1 革命文物資源挖掘和研究力度不夠

通過文物部門前期普查統計，目前日照市掌握的革命文物點僅32處，就山東省范圍來看，日照市革命文物資源相對較少且較分散，難以形成片區規模。革命文物點涉及黨史研究等革命歷史文化，專業性較強，文物部門相關專業人員力量不足，僅是在第三次全國可移動文物普查的基礎上開展工作，難免遺漏，而且現有的革命文物遺跡背后所蘊含的革命歷史文化內涵及其價值研究不夠深入，沒有進行充分挖掘。宣傳、文物、黨史研究等相關部門對革命文物的研究、宣傳、保護、展示利用沒有形成合力。

3.2 轉化利用水平不高

對革命文物投入的專項資金主要以保護修繕為主，依托革命舊址等建設革命文物類愛國主義教育示范基地或黨史教育基地的不多，革命舊址場館開放及利用率不高，展示利用設施及展陳內容不夠豐富，沒有形成自己的特色品牌，與宣傳教育、文明實踐、紅色旅游、城鎮建設、鄉村振興等融合發展不夠，功能效益未能有效發揮。目前日照市全面或部分開放的革命類文物保護單位只有12處。

3.3 資金投入不足

盡管近年來革命文物資金投入有了較大提升，但仍存在資金投入不足的問題。日照市文物部門用于革命文物工作的資金主要依賴于申請上級補助資金，日照市、縣（區）財政預算較少，用于革命文物的資金更少，導致部分革命文物點保存狀況及周邊環境較差，不具備展示利用條件或展示利用水平不高。2021年，日照市、縣財政用于革命文物保護、展示和宣傳工作的資金共23.1455萬元。

3.4 人才隊伍力量不足

日照市文化和旅游局于2021年8月份設立了文物科，負責全市的文物工作，沒有單設革命文物科，革命文物工作沒有專職人員，各區縣相應的科室與人員更是少之又少，與日益繁重的文物保護任務不相適應。專業人才尤其缺乏，且專業人才的數量和質量遠遠不能滿足革命文物保護事業發展的需求。

4 革命文物保護利用實施路徑

4.1 把保護作為首要任務，加強機制、制度建設，從機構、隊伍、資金等方面做好支持保障

山東省建立紅色文化保護傳承工作協調機制，該機制由省委、省政府分管負責同志擔任主任，成員單位由組織、宣傳、網信、黨史史志、文化和旅游（文物）、退役軍人等15個部門組成，搭建起一個相互溝通、相互支持、相互配合的責任落實平臺。參照山東省的做法，日照市也建立了紅色文化保護傳承協調機制，機制成員單位發揮各自的職能作用，各負其責、協同配合。組織開展革命文物資源排查，進一步摸清底數和保存現狀，建立全市革命文物資源名錄和數據庫；將價值突出的革命文物按程序公布為文物保護單位，嚴格落實“四有”要求；加強對革命文物實物、親歷者的音視頻資料搜集，以及現實場景的保護，做到應保盡保。

2019年年底中央編制委員會辦公室批復同意國家文物局設立革命文物司，2020年6月山東省文化和旅游廳增設革命文物處，負責指導、組織全省革命文物相關工作。目前山東省僅有濟南、濰坊設立了革命文物處（科），省內其他地市都存在機構不健全的問題。革命文物保護隊伍薄弱，市、縣級無專職人員，嚴重制約了革命文物保護利用工作的開展。在能夠增加地方事業單位人員編制時適度傾斜，不斷充實人員力量。在確實無法增加地方事業單位人員編制的情況下，國家和省級文物部門應根據地方人才需求合理制定培養計劃，加強革命文物科研隊伍、保護修繕隊伍、宣傳講解隊伍的建設，對各地市從業人員分階段進行有針對性的培訓。

統籌做好搶救性保護和預防性保護等工作。對上積極爭取國家、省在項目建設、專項資金、試點示范等方面的支持，加大市、縣本級文物專項經費預算，鼓勵引導社會資本參與，形成共建共享格局。在全面保護的基礎上，突出重點項目，深入實施革命文物集中連片保護利用工程，以館藏革命文物豐富的紀念館、博物館為重點，組織實施預防性保護、數字化保護項目。如對日照市亟需搶險加固的中共下元特別支部舊址實施保護修繕工程，對日照市抗日戰爭紀念館實施數字化保護項目。

4.2 科學規劃，創新手段，進一步拓展革命文物保護利用新渠道

革命文物大多分布在鄉村，在全面梳理摸底的基礎上，確定一批適宜開發的革命文物資源，研究制定保護利用措施，推動紅色旅游與鄉村文化旅游貫通，帶動就業、創業、群眾增收、產業發展、環境改善，助力鄉村振興。山東莒縣桑園鎮爭取國家、省級資金對柏莊古村魯東南特委和北海銀行兩處舊址進行修繕，并完成室內展陳，打造出紅色文化教育基地，現已正式對外開放。

自2018年起，柏莊古村建設了村史館、游客接待中心、沿河商鋪、研學特訓基地、四時共享田園，還配套建設了“花海迷宮”“紫藤花園”等景觀元素，打造了由開發商投資建設、村民參與經營，集紅色旅游、人文歷史觀光、數字農業、采摘餐飲、民宿居住等于一體的旅游綜合體，探索出鄉村振興新路徑?！栋厍f古村革命文物保護融入鄉村振興的實踐》入選山東省文化和旅游廳2021年度山東省革命文物保護利用典型案例。2022年，魯東南特委和北海銀行舊址被公布為山東省第六批省級文物保護單位。

革命文物是烽火歲月的見證者，更是紅色文化的承載者。發揮革命文物“創作庫”作用，深入挖掘革命文物背后的動人故事，對其所承載的紅色文化進行再演繹、再創作，對于革命文物傳播力的提升有著重要意義。一要突出抓好重大主題的創作，二要抓好面向基層群眾接地氣、正能量的小戲、小劇、小品等創作。日照市2021年推出了大型革命題材現代呂劇《先驅·王盡美》，該劇以出生于山東莒縣大北杏村（今屬諸城市）的中共“一大”代表王盡美的成長奮斗歷程為主線，展示了中國共產黨成立初期波瀾壯闊的時代背景和革命先驅“盡善盡美唯解放”的奮斗精神，成為黨史學習教育的生動教材，該劇獲第十二屆山東文化藝術節新創作劇目展演“優秀劇目獎”，并在省內進行了巡演。人們在藝術享受中感悟革命精神，厚植愛黨愛國情懷。這類紅色文藝作品的創作經驗適用于全省乃至全國革命文物所承載的紅色文化的挖掘與傳播，用經典的文藝作品講述革命文物背后的故事，歌頌革命先烈的英雄事跡，是當下保護利用革命文物的有效途徑。

革命文物是思想政治工作珍貴的紅色教育資源。用好革命文物資源，使其成為紅色基因的“播種機”、紅色精神的“發動機”、紅色傳統的“加油站”、紅色文化的“孵化器”，是新時代學校思想政治工作提質增效的重要途徑，對加強和改進新時代高校思想政治工作意義重大。2021年國家出臺了《關于充分運用革命文物資源加強新時代高校思想政治工作的意見》，明確要求要堅持政治引領、傳史育人、守正創新的原則，推進革命文物資源深度融入高校思想政治教育，讓紅色基因、革命薪火代代相傳。

革命舊址場館是教育人、激勵人、塑造人的大學校，各級文物部門和教育部門可以面向革命紀念館等文博單位聯合開展“學校思想政治理論課實踐教學基地”評選活動，通過建立“學校思想政治理論課實踐教學基地”，推動革命文物資源進校園、進思政課課堂，把文物資源稟賦創造性轉化為學校思政課教育教學的優質資源，增強學校思政課的感染力、說服力、吸引力，培養堪當民族復興大任的時代新人。

從2021年秋季起，全國中小學全面落實“雙減”政策。針對雙減后學校的課后延時服務，建議文物部門和學校聯合組織開展紅色文化進校園活動。如組織安排參加革命的老同志、研究紅色歷史的同志走進校園，為學生講述紅色故事，讓學生當一次紅色講解員，開展紅色故事主題班會，或者組織非遺傳承人走進課堂，和同學們一起畫紅色故事（農民畫、沙畫）等，弘揚革命精神，賡續紅色血脈。

聚焦重大主題，策劃、打造一系列內涵豐富、形式新穎、有特色的革命文物陳列展覽。創新展陳形式，適度恰當地運用現代科技手段，全景式、立體式、延伸式、全方位地講好革命文物故事，做到展示方式和展示內容相得益彰。創新豐富表演形式，增加互動環節，增強群眾的代入感、沉浸感和體驗感。2021年，山東省文化和旅游廳在全省范圍內組織開展了慶祝中國共產黨成立100周年100家革命場館特色展陳推介活動，其中僅“讓黨旗永遠飄揚—山東省慶祝中國共產黨成立100周年主題展”就有30多萬人次現場觀看，收到了很好的教育效果。創新傳播手段，推進“互聯網+革命文物”模式，發揮縣級融媒體中心的主體作用，用好抖音、快手等大型傳播平臺，通過“慢直播”“云展覽”和短視頻等，讓人們足不出戶欣賞革命文物，感受革命精神。

5 結語

以史鑒今、傳史育人，是革命文物工作的出發點和落腳點，全國革命文物工作會議對做好新時代革命文物保護利用工作提出了新的更高的要求。全面提升革命文物保護管理利用水平，發揮資政力量、立根鑄魂的更大作用，需要文物工作者進行更加深入的思考和探索。